根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第492号)(以下简称《条例》),和《山东省政府信息公开办法》(以下简称《办法》)特向社会公布2008年度张店区人社局政府信息公开年度报告。本报告包括概述,政府信息公开工作机制和制度建设情况,人社信息主动公开工作情况,依申请公开政府信息情况和不予公开政府信息的情况,政府信息公开的收费及减免情况,因政府信息公开申请投诉举报、行政复议、提起行政诉讼的情况,工作中存在的主要问题及改进措施,共七个部分。
本报告中所列数据的统计期限自2008年1月1日起至2008年12月31日止。
如对本报告有疑问,请与张店区人社局政府信息公开办公室联系(地址:淄博市张店区共青团西路103号,邮编:255010,电话:2168550)。
一、概述
2008年,张店区人社局按照区委、区政府的工作部署,以科学发展观为指导,认真贯彻落实《条例》和《办法》精神,进一步完善政府信息公开体制机制建设,规范公开内容,丰富公开形式,不断推进政府信息公开工作深入开展,全面提升了政府信息公开工作水平,有效配合人社政策调整等中心工作,充分发挥了人社在促进发展、调整结构、改善民生等方面的积极作用,实现了政府信息公开工作的良好开局。
二、政府信息公开工作机制和制度建设情况
(一)政府信息公开工作机制建设情况
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》,为了保障公民、法人和其他组织依法获取人社机关信息,提高人社工作的透明度,促进依法行政,充分发挥人社信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用,我局成立了张店区信息公开工作领导小组,党组书记、局长王彬同志担任组长,各党组成员担任副组长,成员由综合科和办公室人员组成。领导小组下设办公室,办公室主任由董海林兼任,负责信息公开日常事务。
同时,对人社信息公开工作领导小组的工作职责做详细规定:
一是具体承办本局政府信息公开事宜;二是维护和更新本局公开的政府信息;三是组织编制本局的政府信息公开指南、政府信息公开目录和政府信息公开工作年度报告;四是对拟公开的政府信息进行保密审查;五是本局规定的与政府信息公开有关的其他职责。
(二)人社信息公开相关制度建设情况
1、主动公开工作制度建设情况
建立了《张店区人社局信息公开工作制度》,对如何申请本局信息公开、信息公开领导机构、申请内容、申请和答复程序等进行了详细规定。
2、依申请公开工作制度建设情况
建立了《张店区人社局信息公开依申请公开工作制度》,对本局信息公开的范围、内容、工作程序等进行了详细规定。
3、保密审查制度建设情况
建立了《张店区人社局信息公开保密审查制度》,对信息公开相关保密程序、保密内容的标准等做了详细规定。
4、发布协调机制建设情况
建立了《张店区人社局信息公开发布协调制度》,对信息公开内容发布形式、发布内容、发布程序做了详细规定。
5、社会评议制度建设情况
建立了《张店区人社局信息公开社会评议制度》,公开了接受评议电话、电子信箱,对评议情况记录、综合、上报、整改程序做了详细规定。
6、虚假不完整信息澄清制度建设情况
建立了《张店区人社局信息公开虚假不完整信息澄清制度》,对公开信息中的虚假不完整信息如何鉴别、如何更改、责任落实等内容做了详细规定。
7、工作考核和责任追究制度建设情况
建立了《张店区人社局信息公开工作考核和责任追究办法》,成立了考核领导小组,制定了考核程序和内容,对责任追究做了详细规定。
三、人社信息主动公开工作情况
(一)制定推进政府信息公开工作实施方案的情况
2008年是推进开展信息公开工作的重要一年,局领导非常重视,安排了专人负责此项工作,制定了《政府信息公开工作实施方案》,制定了严格的相关工作制度,明确了具体责任分工。
(二)编制公布及更新政府信息公开指南和目录的情况
完成并根据实际及时更新了《张店区人社局政府信息公开目录》的编制和报送。主动公开政府信息共24条,在主动公开的信息中,为方便公众了解,信息公开目录从机构职能、政策法规、规划计划、业务工作、统计数据等几个方面进行了具体分类,公开的主要内容有:人社局的机构概括;领导班子成员名单及工作分工等
(三)主动公开的政府信息的情况
1、涉及的主要内容
机构职能、政策法规、规划计划、业务工作、统计数据等几个方面进行了具体分类,公开的主要内容有:人社局的机构概括;领导班子成员名单及工作分工等。
2、更新情况
更新了领导班子成员名单及分工。
(四)澄清虚假不完整信息情况
张店区人社局无虚假不完整信息。
四、政府信息依申请公开工作情况
2008年,张店区人社局无依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况。
五、政府信息公开的收费及减免情况
2008年,张店区人社局没有向政府信息公开申请人收取费用。
六、政府信息公开申请投诉举报、行政复议、提起行政诉讼的情况
(一)政府信息公开投诉举报情况
2008年,张店区人社局没有收到有关政府信息公开的投诉举报案件。
(二)政府信息公开行政复议情况
2008年,张店区人社局收没有收到不服从行政机关政府信息公开行为的复议。
(三)政府信息公开行政诉讼情况
2008年,张店区人社局未发生政府信息公开行政应诉案件。
七、政府信息公开工作存在的主要问题及整改措施
当前存在的主要问题:
一是政府信息公开的宣传力度还有待进一步加强,政策宣传的广度和深度不够。目前很多群众尚不知晓政府信息公开工作,也就难以行使公民依法获取政府信息的权利,也就不能充分的发挥政府信息对人民生产、生活和经济社会活动的服务作用。基于这种情况,下一步我们会在宣传上下功夫,加大政策宣传力度,使更多的人知道了解政府信息公开工作,并积极的参与到此项工作中来,充分行使公民权利,起到促进政府工作公开化、透明化,促进依法行政的作用。
二是政府信息公开的内容还比较单一,还有待丰富。目前已公开的政府信息主要是机构职责、领导分工、办事流程、工作动态等几个方面,缺乏对许多历史文件、信息、资料的进一步加工、整理和挖掘。另一方面政府信息公开缺乏群众特别关心,更贴近于人民生活方面的内容。针对这种情况,下一步我们会更加注重信息公开内容的搜理和选择,使信息公开的内容更贴近百姓,贴近民生,以求能为群众提供更便捷,更实际的服务。
三是政府信息公开工作的运行机制还有待完善,目前尚未形成通畅的贯穿上下的政府信息公开流程。政府信息公开工作是一项全新的系统工程,由于工作刚刚起步,各部门之间以及部门内部的关系尚未理顺,难免会出现政府信息的晚报、漏报的情况,对政府信息公开的时效性也会产生一定的影响。
整改措施:
一是结合区人社局的自身工作实际,加大宣传力度,提高群众广泛参与的全员性和互动性,增强政府信息公开的公开性和服务性,倾听民声,广纳言路,变“被动”公开信息为信息主动为政府工作服务。
二是对政府信息进行系统深入的梳理和分类,加快信息更新速度,拓宽公开渠道、创新公开方法、丰富公开形式,为群众提供更加方便快捷的信息公开服务。
三是加强学习,提高认识,认真研究,正确把握和处理公开与例外、公开与保密之间的关系,确保应当公开的政府信息及时公开。