【文稿解读】《张店区建筑市场专项整治三年行动实施方案》

一、出台目标

到2025年，建立服务与监管并重、信用与执法并用、两场联动、两级联合、多部门（单位）协作的监管体系，监管效能大幅提升，发展环境明显优化，电子监管全面覆盖，市场秩序更加规范。

二、出台依据

《建筑法》《招标投标法》《建设工程质量管理条例》《保障农民工工资支付条例》等法律法规，《淄博市建筑市场专项整治三年行动实施方案》及《淄博市住房和城乡建设局关于开展建筑市场专项整治三年行动履职尽责考评工作的通知》。

三、主要任务

（一）健全市场监管体系。由企业登录“淄博市建设行业综合业务管理平台”，清理完善平台内不完整信息数据。建立信息互认共享机制，“淄博市建设行业综合业务管理平台”信息实现共享，减轻企业信息填报负担。主管部门将完善企业信用评价办法，建立个人信用评价办法，规范评价过程，增加评价透明度，逐步健全信用评价体系制度。

（二）规范招标投标活动。一是夯实招标人主体责任。适时取消招标文件前期审查，推行房屋建筑和市政工程招标告知承诺制，推广评定分离制度，落实招标人自主权。压实招标人首要责任，依法对招标投标活动负责。二是加强事中事后监管。主管部门加强开标评标过程监督，建立健全标后评估制度，完善“双随机、一公开”抽查机制，切实将监管重心由事前审批核准向事中事后全程监管转移。三是加大违法违规行为查处力度。依托招投标大数据分析系统预警信息，及时发现虚假招标、串通投标、违规评标等违法违规线索，依法依规调查处理。

（三）严厉打击违法违规行为。严惩影响市场秩序、公平公正、行业发展、质量安全、虚假造假等违法违规行为及倾向性问题是打击的重点。如：《张店区建筑市场专项整治三年行动实施方案》明确的行为都属查处重点。

（四）优化市场发展环境。落实中共中央、国务院加快建设全国统一大市场的部署要求，坚持依法行政，公平公正监管，持续优化服务，加快打造市场化法治化国际化营商环境。

（五）强化部门共建共治。为解决市场违法行为隐蔽性强的问题，实行部门内部联动和部门间协同，通过案件、其它违法违规问题发现市场违法行为，在法定期间内追溯违法责任。

解读人：张店区住房和城乡建设局  局长  王闯  电话：0533－2180047