【专家解读】关于《张店区养老服务设施专项规划 （2022—2035年）》的解读

《张店区养老服务设施专项规划（2022—2035年）》（以下简称《规划》）已经印发，现就有关问题解读如下：

一、为什么要出台《规划》？

为了积极应对人口老龄化的发展趋势和日益增长的养老服务需求，更加科学、合理和有效地配置养老服务设施和养老服务资源，全面提升养老服务管理水平，着力打造与张店区人口老龄化进程相适应、服务方式人性化、养老服务功能多样化、运营主体多元化的养老服务设施体系。

二、《规划》的规划范围？

规划范围为张店区行政辖区，包括房镇镇、马尚街道、车站街道、和平街道、公园街道、科苑街道、体育场街道、湖田街道8个镇街。区域总面积约123.06平方公里。（注：不包含2020年4月7日后划入淄博经济开发区、淄博先进制造业创新示范区管理范围的区域。）

三、《规划》对机构养老服务设施提出了做什么样的配建标准？

1.2025年护理型床位占机构床位比例不低于60%，2035年达到70%以上。

2.城市新区新建或改造养老机构的建筑密度一般为25%—30%，老城区新建或改造养老机构的建筑密度可适当提高，原则上不超过35%。

3.新建或改造养老机构的容积率根据区位、地价、床位规模等因素综合确定为1.0—2.0，特殊情况下可根据区位、地价、建设条件等因素适当调整。

4.养老机构床均用地面积一般为25—50平方米。城市新区新建或改建养老服务机构床均用地一般为40—50平方米，原则上不超过55平方米；老城区新建或改建养老服务机构床均用地一般为30—40平方米，原则上不低于25平方米。

5.新建单个养老机构的地块面积原则上控制在3公顷以下，有集中配建医疗、保健、康复等医疗卫生设施的，不得超过5公顷。

6.张店区原则上至少设置1所护理型的养老机构，床位数宜≥150张床，床均综合建筑面积一般≥35㎡/床。

7.新建养老机构的容积率、建筑密度和床均用地，应根据区位条件和土地经济性等要素，结合地方城市规划管理技术规定与本导则的相关规定进行综合确定，并与城镇控制性详细规划所确定的地块控制指标进行反馈与衔接。

四、《规划》中机构养老服务设施提出了什么样的差异化配置策略？

根据现状机构养老服务设施床位数、床均建筑面积与规划目标间的差距，以及老年人口中高龄老年人的比例，将各镇办的发展引导策略分为以下三类：

1.巩固优化类。重在巩固现有建设基础，优化空间布局，逐步完成各项建设目标，同时结合老年人口结构，进一步提升服务水平。这类镇办有湖田街道、体育场街道、车站街道。

2.改善提升类。针对现状建设有养老机构，但养老床位数未达到规划目标的镇办，要在满足床位总量要求的基础上，加大对现有机构养老服务设施的改造提升力度，通过分批次新建、改扩建，在2035年前满足本镇办的床位数规划标准。这类镇办有公园街道、科苑街道、和平街道。

3.加速新建类。重点通过增大养老用地供给、存量建设用地挖潜等途径，推进养老床位建设。这类镇办有房镇镇、马尚街道。

 

解读人：邓景斌，联系方式：2160085