张民〔2023〕39号                      签发人：王俊

对区政协十三届二次会议委员第136号提案的答复

于晓凤委员：

您提出的对张店区居家养老行业的建议收悉，现答复如下：

一、张店区养老服务基本情况

根据第七次全国人口普查结果显示，张店区全区常住人口为79.58万人，其中60岁及以上人口为13.86万人，占比为17.41%，与2010年第六次全国人口普查相比，60岁及以上人口的比重提高了6.01个百分点，老龄化进程明显加快，养老问题不容忽视。目前，张店区正常运营养老机构28家，床位3450张，护理型床位2480张，护理型床位占比为71.88%；城市社区老年人日间照料中心44家，床位440张；农村幸福院10家，床位200张。此外还建成张店区养老指导中心1处（内设张店区智慧养老综合管理平台）、镇（街道）综合养老服务中心8处、长者食堂41家，可以满足张店区老年群体的基本养老服务需求。

二、提案办理情况如下

（一）整合盘活利用存量闲置资源，助推养老服务发展

张店区盘活社区现有各类存量商用、闲置和公共配套服务设施，做好养老服务设施的“增量”，积极探索建立“以场所换服务，以服务筑阵地”的社区养老服务提升新路径，将全区配套建设和调剂配备的社区养老服务用房进行统一登记管理，并进行网上信息公布，将符合条件的房屋免费提供给养老专业服务组织使用，吸引专业养老服务机构对社区养老服务设施进行托管改造运营，不断优化老年人“家边”养老环境。

（二）优化养老服务供给，满足社区养老多元需求

社区养老是养老的重要发展方向，我区不断加大对社区养老服务设施的政策支持力度，激发社区养老的活力，推进社区养老规范有序发展。一是提升补助标准。对符合条件、经评估达到1-5星级的综合养老服务中心，每年分别给予运营主体4万元、5万元、6万元、8万元、10万元的运营补贴。对符合条件的社区老年人日间照料中心，省级按照每处每年不高于12000元的标准补助；对经评估达到1-5星级的，市级分别按照每处每年0.8万元、1.3万元、1.8万元、2.3万元、2.8万元的标准给予运营补助；区级分别按照每处每年3万元、4万元、5万元、6万元、8万元的标准给予运营补助。综合省市区三级补助测算，对达到1-5星级的社区老年人日间照料中心分别可以享受5万元、6.5万元、8万元、9.5万元、12万元的运营补助。二是丰富社区居家养老服务项目。我区创新提出政府购买居家上门服务补贴项目，按照每月200元、300元标准发放服务代金券的方式，对60周岁以上失能、半失能老年人提供助餐、助洁、助行、助浴、助医、助急等专业服务，可以在满足老年人居家养老服务需求的同时，促进专业养老服务组织健康持续运营。三是发挥市场主体作用。我区试点打造社区综合养老服务中心，建成百合盈安智慧养老示范中心、嘉和康养马尚街道综合养老服务中心、广场社区综合养老服务中心等，将生活照料、助餐配餐、家庭照护床位、康复辅助器具租赁等多种养老服务项目一体化运营，打造老年人“幼儿园”式的照料服务，老年人多样化养老服务需求可一站式满足。下一步我区将根据试点情况形成可复制可推广的经验，将经验推广工作作为优化社区养老服务的重要举措，促进社区养老多层次、多样化发展。

（三）推进智慧养老标准化建设，提升社区养老服务质量

为应对人口老龄化进程，推动养老服务转型升级，2021年张店区引进国内知名养老企业——江苏悦华养老产业集团，利用体育场街道金乔社区1600平方米闲置用房，投资200余万元建成张店区养老服务指导中心。按照“多渠道、全覆盖、高效能”的目标，整合、统筹全区养老服务资源，构建线上线下于一体的为老服务平台，全力提升养老服务质量。

该中心依托张店区智慧养老综合管理平台，建成养老大数据库，整合全区28家养老机构、44家日间照料中心、41家长者食堂、10家农村幸福院，连接政府、为老服务组织与老人，打造“区域统括1+N”模式（“1”指核心养老资源，“N”指利用养老服务网络提供全方位立体化服务）。目前，已辐射全区8个镇（街道）13.86万老人。该平台还承接张店区7012349为老服务热线，通过信息化手段整合各类服务商资源，将线上呼叫与线下服务相结合，提供养老信息咨询、生活照料、家政保洁、医疗保健等全方位服务，还可以利用互联网技术对区域内养老数据进行汇总分析，为张店区养老服务提供基础数据支撑。

再次感谢您对我区养老工作的关心、支持和理解，欢迎您对我们的工作提出更多更好的建议，以便今后更好地改进我们的工作。

张店区民政局    

2023年6月14日  

（联系单位：区民政局，联系人：邓景斌，联系电话：2160085）

抄  送：区督查工作中心、区政协提案工作委员会