张民〔2023〕38号                      签发人：王俊

对区政协十三届二次会议委员第134号提案的答复

沈祥建委员：

您提出的关于重视解决养老机构一线护理人员流失、机构缺人问题的建议收悉，现答复如下：

一、张店区养老服务基本情况

根据第七次全国人口普查结果显示，张店区全区常住人口为79.58万人，其中60岁及以上人口为13.86万人，占比为17.41%，与2010年第六次全国人口普查相比，60岁及以上人口的比重提高了6.01个百分点，老龄化进程明显加快，养老问题不容忽视。目前，张店区正常运营养老机构28家，床位3450张，护理型床位2480张，护理型床位占比为71.88%；城市社区老年人日间照料中心44家，床位440张；农村幸福院10家，床位200张。此外还建成张店区养老指导中心1处（内设张店区智慧养老综合管理平台）、镇（街道）综合养老服务中心8处、长者食堂41家，可以满足张店区老年群体的基本养老服务需求。

二、提案办理情况如下

（一）加大宣传引导，树立行业典型标杆

我区每年开展养老护理员职业技能大赛，以赛促学、以赛促训，在全区养老机构掀起“学技术、练本领、比技能”的热潮，集中展现养老机构一线养老护理员的工匠精神和职业风采，让全社会了解和认同养老护理员职业，传播科学养老护理知识，吸引更多人才积极投身养老服务工作。此外，我区不断加大养老服务优秀人才表彰力度，在张店和谐使者评选中，向一线养老护理员倾斜，提高养老从业人员的社会地位。同时不断加大养老护理员感人事迹的宣传报道力度，提升职业尊崇感和社会认同度。

（二）加大扶持力度，严格落实养老服务人才扶持政策

我区严格落实大中专毕业生入职养老服务补助政策，对符合相关条件在养老机构和社区养老服务机构从事护理、医疗、康复、社工一线岗位工作，持有本科及以上、专科（高职）、中职（技工院校）毕业证书的专职养老服务人员省级分别给予2万元、1.5万元、1万元的一次性入职补助，市级分别给予1.5万元、1万元、0.8万元的一次性入职补助。

（三）加强技能培训，创新养老服务人才培育机制

一是统筹各类养老服务人才培训资源。联合淄博市中联职业培训学校，搭建养老人才培养实训基地，为社工、护理员、居家服务站点负责人、机构院长等养老服务工作人员提供专业培训，每年培训养老护理人员1000余人次。2023年4月委托山东安养养老服务促进中心开展初级养老护理员培训班，培训养老护理员和社会人员110人；委托淄博市中联职业培训学校开展养老机构健康、养老职业技能提升培训班，培训养老护理员65人、健康管理师18人。养老服务从业人员培训率100%，专业技术人员持证上岗率100%。

二是打造“培训教育+继续教育+实习实训”的养老服务人才培训模式。我局计划与淄博职业学院等驻淄高校合作，把养老机构和养老职业教育紧密地结合起来。今年预计解决养老服务相关专业学生实习岗位100个，让学生亲身参与实际的养老护理工作，从而获得直接的感性认识，了解养老护理工作的真实状态，以保障学生在走上工作岗位前可以强化和巩固护理的专业技能。同时选拔优秀养老护理员指导学生，为学生树立良好的行业榜样，从而影响学生对养老护理工作的择业动机，培养出综合素质高、专业水平高、实操技术强、可持续发展、社会满意度高的养老服务人才。

（四）加强企业文化建设，提高一线养老护理员待遇

为进一步提升全区养老机构服务品质，我区开展“2023年养老机构品质提升年”活动，要求各养老机构制定“一院一品”工作实施方案，通过加强养老机构企业文化建设，形成独具特色的养老服务品牌，同时支持和引导养老机构建立基于岗位价值、能力素质、业绩贡献的薪酬分配制度，确保养老护理员劳有所值，做到“拴心留人”，提升护理员的凝聚力、向心力和职业尊崇感。

（五）细化工作措施，畅通养老服务人才晋升渠道

我区积极鼓励养老服务机构按照满足岗位需求，提升发展空间的原则，在机构内科学设置工作岗位，加强岗位管理，细化岗位责任，根据养老护理员的从业年限、职业技能水平和服务老年人满意度等合理制定薪酬等级体系。支持养老服务机构从一线养老护理员中遴选管理人员，畅通养老护理员的职业晋升渠道，畅通“管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减”的养老护理员职务晋升渠道，打通护理人员职业晋升天花板。

再次感谢您对我区养老工作的关心、支持和理解，欢迎您对我们的工作提出更多更好的建议，以便今后更好地改进我们的工作。

张店区民政局    

2023年6月14日  

（联系单位：区民政局，联系人：邓景斌，联系电话：2160085）

抄  送：区督查工作中心、区政协提案工作委员会