多措并举确保大规模留抵退税优质高效

为积极稳妥、优质高效推进大规模留抵退税工作，国家税务总局淄博市张店区税务局坚持“以数治税”和“四个共享”，政策落实和风险防控双线并进，上下联动、协同配合，形成政策落实合力，确保退得好、退得稳、退得准，留抵退税政策红利精准直达快享。

一、聚焦政策变化，做实退税专项台账。围绕贯彻落实大规模留抵退税政策“快、准、稳、好”工作要求，全面梳理留抵退税新政，聚焦政策变化、退税流程和系统操作等内容，分类梳理纳税人需要重点关注的内容和要点，制作政策解读视频、政策明白纸及操作手册。依托系统数据，精准抓取辖区内符合退税申请条件的企业，形成退税专享台账，实行点对点“滴灌式”全流程跟踪辅导，快速响应企业退税需求。

二、梳理“三张清单”，建立闭环推送机制。为确保退税“红包”精准“落袋”，组织业务骨干梳理、完善和总结 “政策清单”“应退清单”“问题清单”等三张清单，及时提取符合条件应享未享企业名单，通过“鲁税通”征纳互动平台精准推送减税退税相关政策、办税流程以及注意事项，对未阅读消息的纳税人通过电话、短信等方式进行精准辅导，形成了“推送、反馈、再推送”的闭环政策推送机制，对符合退税申请条件的企业实行“一对一”跟进辅导，做到主动对接，及时退税。

三、强化案头分析，抓细抓实事中监控。围绕“事前校验、事中监控、事后复核”主线，聚焦梳理风险点，加强部门联动，设置“综合协调专岗”及时处置留抵退税工作中各类问题。选取部分提起申请企业，找出存在的风险点，归类总结，下发税源管理单位，强化事中案头分析和实地核实，确保留抵退税政策落实、税收风险防控抓细。通过案头分析和实地核实，提前精准识别风险问题，确定企业上下游进项不一致、不持续经营、进项陡增、开具负数发票等4种类型风险领域，列为重点监控对象，做好风险防控。

四、做好风险前置，数据审核把关抓细。实行“多级分析、分类应对”，构建“风险+信用”分级分类退税机制，对于无风险的企业，开通绿色办理通道。在审核留抵退税申请前，经过系统数据分析以及相关风险事项查询，对于风险较高的企业，暂时不予办理留抵退税，进行申请阻断，待风险解除后，再行办理。审核过程中特别关注近期进项突增企业，开展约谈评估，实地核实，切实把风险堵在起点，防范企业虚抵进项，骗取留抵退税，确保留抵退税审得严、风险隐患防得住。

五、持续事后跟踪，确保监管政策落细。建立留抵退税跟踪管理工作机制，退税之后不松懈，实施台账管理，开展后续跟踪管理、服务，指导企业做好退税账务核算、处理。对于暂不符合退税条件的企业，做好登记并在下个退税周期予以重点关注，一旦符合退税条件，及时提醒，跟踪辅导，确保企业及时享受退税政策红利。