对区政协十三届三次会议委员第204号提案的答复

杨阳委员：

您提出的关于缓解我区物业服务与小区业主矛盾的建议的提案收悉，现答复如下：

首先感谢您对物业管理工作的支持和关注！您在深入调研的基础上，提出了关于缓解我区物业服务与小区业主矛盾的建议，这对助力我区物业服务管理工作开展具有重要意义。我局在收到提案后，第一时间会同相关部门、物业服务企业沟通协商，现将相关情况说明如下：

1.加强物业监管方面。出台《张店区物业管理大提升考评办法》等4份指导性文件，健全“月度评价、优胜劣汰”管理模式，综合运用警示、约谈、通报、“红黑榜”等方法，建立形成“信用评价+黑红榜+考评考核+群众满意测算+进驻清退”管理机制。2023年以来，66家物业服务企业列入“红榜”、45家物业服务企业列入“黑榜”、156家物业服务企业被约谈。为全区454个小区制作星级标准公示牌并完成挂牌，引导全体业主监督各物业服务企业按照星级标准提供物业服务；开展物业服务质量专项监督检查，涉嫌“质价不相符”价格违法的予以行政处罚。以执法检查促进提升，加大对物业服务企业监管和执法检查力度，建立“专家查隐患、部门抓监管、企业抓落实”的常态化工作机制，聘请第三方安全专家，定期对物业企业开展“诊断式”安全检查，帮助解决安全生产薄弱环节和突出问题。2023年全年，先后检查1000余次，立案处罚23家，收缴罚款113.58万元，淘汰出清物业服务企业19家，倒逼70余家物业服务企业服务提档升级。同时对违规企业未按规定期限缴纳公共维修资金的行为，依据《住宅专项维修资金管理办法》等相关法律法规，严格追究法律责任，确保资金安全、专款专用。协同维修资金管理科，今年截至目前，共追缴公共维修基金2148.5290万元。组织150期1万余名物业从业人员的现场和集中培训。结合培训情况，完善物业服务人员培训合格、持证上岗制度，培训情况纳入星级评定和工作考核。组织实施一星级至三星级住宅小区服务提档升级行动，规定所有的一星级、二星级住宅小区都享受三星级的物业保洁服务。完善物业服务企业登记审核制度，对“无技术人员、无实收资本、无服务管理制度”的物业企业，依法依规坚决清理。

2.党建引领物业发展方面。建强“红色堡垒”。在区级层面，调整物业行业党委构成，推动行业党建与行业管理深度融合；组建红色物业党建联盟，吸纳42个物业企业成为红色物业党建联盟单位。在街道层面，组建8个城市管理服务所，逐步将辖区物业企业党组织全部纳入管理范围。在社区层面，深化物业企业“标准化+过硬支部”建设，全区物业企业党组织覆盖率由15%提升到85.5%。打通“红色经脉”。出台“物业管理56条”，从党建引领、共治共享、管理考评等6个方面构建物业服务体系，打通了为民服务的“最后一公里”。建立“红色物业”联席会制度，以党建引领强化服务功能。构建“社区党总支-小区物业临时支部-楼栋党小组-党员中心户”四级精细化党组织，推进“红色物业”与“蓝色网格”深度融合，建立“社区—网格（小区）—楼栋—单元”组织架构，选聘红色楼长、单元长1.7万人，实现党的组织和工作进楼入户。激发“红色细胞”。推行“双向进入、交叉任职”，将62名物业从业人员吸纳为社区大党委兼职委员。实行“双员”包干制度，鼓励物业党员骨干与社区党员干部交流互挂，推动物业企业党员担任兼职网格员。建好志愿队，组建红色突击队、红色服务队等9个志愿服务队伍，建立网格“红色驿站”96个，全区已打造105个“红齐365红色物业”小区。

3.提升物业服务质效方面。制定出台《张店区“物业服务”提升年实施方案》《关于进一步提升社会绿地便民服务效能的通知》《物业公共收益专项审计方案》《关于规范全区垃圾分类工作的通知》等从党建引领、共治共享、优化管理、试点创新等方面进一步提升物业服务体系；起草《张店区物业服务招投标管理办法（草案）》《张店区社区居民委员会代行住宅区业主委员会职责管理办法（草案）》《张店区物业服务企业管理办法（草案）》等文件，拟对招投标、物业承接查验、服务等级评定等前期物业管理进行规范；对住房维修资金使用、公共收益监管等企业日常管理环节进行规范；调整增设物业管理工作机构，充实物业管理工作人员，组建城市管理服务所和城市管理社区工作站，做好既有小区管理和新建小区物业入驻提前介入工作。按照高于省、市保洁标准要求，制定《张店区城市卫生保洁服务标准》，明确了全区城市道路、物业小区、公园游园等8大领域19项小领域的“以克论净”质量标准、定性标准和机械作业标准，将各项保洁考核标准量化管控。组织全体物业服务人员开展卫生清洁大扫除，对小区的水系景观、地下车库各种管道管线、公共绿化带等地进行集中清理，确保小区卫生无死角。全区安装垃圾分类环保屋536个、垃圾分类亭912个、垃圾桶拉环2800余个，对业主丢弃的垃圾进行分类放置，垃圾日产日清，定期进行卫生消毒灭杀，同时在业主群、网格群、单元宣传栏及电梯公示栏进行广泛宣传，倡导业主合理使用。同时梳理《物业服务企业登记材料清单》，共3大类21小项。已完成220余家物业服务企业建档登记工作，形成以企业基本档案、管理档案、安全档案为主体的审核登记制度。

非常感谢您提出的宝贵建议，我们将在今后的工作中持续做好物业管理服务工作，希望您一如既往的关心支持我们的工作。

张店区综合行政执法局

2024年6月28日

（联系单位：区综合行政执法局，联系人：王玉品，联系电话：2210203）

抄  送: 区督查工作中心、区政协提案工作委员会