对区十八届人大三次会议代表第111号建议的答复

荆树涛、冯延玲、李玉琪、侯晶岩、王倩、李慎梅、赵敏、单红霞、韩涛、岳丽霞代表：

您提出的关于让菜农和果农种植的农副产品走进社区，让居民享受便民、便宜和新鲜的蔬菜、水果和农副产品等的建议收悉，现答复如下：

一、工作开展情况

根据《山东省食品小作坊小餐饮和食品摊点管理条例》第二十七、二十八条规定：乡镇人民政府、街道办事处或者城市管理部门应当依据县（市、区）人民政府确定的职责，按照科学规划、合理布局、方便公众的原则，划定食品摊点经营区域、经营时段，确定幼儿园、中小学校周边禁止食品摊点经营的区域，并向社会公布。在划定区域外，乡镇人民政府、街道办事处或者城市管理部门根据公众需求，在不影响安全、交通、市容市貌、环境卫生等情况下，可以在城镇非主干道两侧临时指定路段、时段供食品摊点经营。

设置潮汐疏导点。根据实地现场情况，在不影响行人通行、不占盲道、消防通道的前提下，采用“潮汐式”方式，规定经营时间和经营地点，合理设置便民疏导点，一方面解决菜农、果农占道经营，流动经营问题，另一方面满足市民群众可以采购到新鲜的蔬菜、瓜果等农副产品，现已在潘南路（张钢宿舍北门）、齐悦国际二期东门（齐悦实验小学东南角）设置便民疏导点，并增派管理人员，引导商户保持良好的经营秩序和环境卫生，全面提升城市市容环境。

二、存在问题

目前市民对现有潮汐疏导点的褒贬不一，众口难调。

三、下步工作

（一）强化属地管理、落实分级管控。按照“主次干道严管严控、背街小巷规范管理”的原则，充分考虑流动摊贩占道经营者的就业能力及家庭经济状况，积极引导至正规合法的经营场所，规范经营行为，力争从源头解决问题。

由各镇（街）作为责任主体，落实属地责任，充分开展调研工作，制定流动摊贩临时疏导点设置方案，协调有关部门对疏导点设置供水、供电等设施，引导流动摊贩入点经营，商户逐个进行身份登记，建立档案。因地制宜对各自管辖的流动商户疏导点进行整治。对城区果蔬疏导点，每个摊位的具体位置以划线的方式予以确定，并在疏导点明显位置设立规范经营管理告示牌，规定其经营的区域及经营的时间，同时每个疏导点根据镇街社区网格化的要求，安排专人每日对其进行日常的监督管理，确保疏导点经营规范有序、收摊后环境整洁。城管队员在规定时间和地段的摆摊人员不予驱离。

（二）加大流动摊贩的分类疏导力度。根据群体的不同特点和需求，结合目前市场需求和社会热点的经营形态，以我们城市绿色融合发展为主要方向，合理、科学、有针对性的增加和规范疏导场所。同时也要大力鼓励社会性的企业和团体、大型商业综合体，利用自身场地资源的优势，打造有特色又氛围的地摊经济形态，为流动摊贩提供可行的经营场所，吸引有需要的流动摊贩规范入室经营。

（三）加大流动摊贩的处罚力度。在“地摊经济”定点定时、规范经营的同时，加强非划定经营区域流动摊贩的执法整治力度，严管非法游商走贩。在具体整治上，可以采取错时管理和突击整治相结合的方式，对个别屡教不改者，可以联合工商、公安、交通、等相关部门，采取联合执法的形式加以治理。同时进一步提高执法专业水平，做到文明执法、和谐执法。

非常感谢您提出的宝贵建议，我局将根据上级要求和相关规定，充分考虑市民生活需要，根据实际情况，在不影响交通和确保安全的前提下，适时在合适的区域，和镇街沟通，增设摆摊范围，推进疏导点设置，进一步推动城市精细化管理，助力经济健康有序发展。真诚希望您以后一如既往的关心支持我们工作。

张店区综合行政执法局

2024年7月3日

（联系单位：区综合行政执法局，联系人：王超，联系电话：2213755）

抄  送: 区督查工作中心、区人大常委会人事代表工作委员会