张店区综合行政执法局优化营商环境工作开展情况

张店区综合行政执法局始终把改进城市管理方式、提升城市管理水平、营造良好营商环境作为首要任务，认真落实市区部署要求，加强队伍建设，强化责任担当，切实做好优化营商环境服务工作。

一、更新理念，提升素质

区综合行政执法局树牢以人民为中心的发展理念、践行为人民管理城市的使命担当、全面提升走在前列的境界标准，践行“一线工作法”，用脚步奉献岗位，用足迹连通民心，坚持把班子业务会、中队工作会开在街头巷尾的城市管理现场，深入街巷社区，对发现的城市容貌、环境卫生、市容秩序、城管形象等所有城市管理工作问题，全天响应、三级联动、快速处置。

深入开展的“强基础、转作风、树形象”专项行动要求，树立崭新形象，进一步推进规范执法、文明执法，建设一支管理精细化、执法规范化、服务人性化的城管队伍，更好地为城市发展和民生服务。同时，以打造“政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实”的城市管理执法队伍为目标，以开展城市管理执法人员培训工作为载体，以推进权责清单等制度建设为基础，以改进城市管理执法方式为抓手，着力提高城市管理执法队伍的政治素质和业务水平，为建设更加包容、和谐、文明的现代城市提供有力支撑。坚持“721”工作理念，力争达到70%问题用服务解决，20%问题用管理解决，10%问题用执法解决。

二、支持新消费业态发展

当前,以夜市经济、特色小店经济等为代表的新消费业态蓬勃发展。对此，区综合行政执法局坚持以包容审慎监管推动其健康发展。成立专项巡查队伍，精准发力，错时上下班，不间断对夜间经济重点区域进行执法巡查和定点值守。以“全周期、全要素管理”为指引，加强重要区域夜间巡查，依法依规查处区域外外摆经营行为，对于合法合规设置的夜市做好指导服务、执法保障工作，督促夜市商户自觉落实“门前五包”责任制，严防“一放就乱”和“脏乱差”反弹。加强与夜市商圈经营主体的对接，寓执法于服务，实施审慎包容监管处置，引导商家商户规范经营。针对部分市民误解及小规模聚集性经营行为，执法人员主动靠前，做好政策宣讲与解释沟通工作。

三、推广柔性执法

区综合行政执法局推行“有温度”的执法，坚持教育整改为先。积极运用说服教育、劝导示范、行政指导等非强制性手段来纠正违法行为，对部分轻微违法行为给予容错改正机会，避免“一刀切”执法，向市场释放温情和善意。推动跨部门联合检查，着力提升执法检查效能，减少对市场主体的扰动。通过推动“轻微免罚”，为市场主体发展壮大提供更加宽容的制度环境。

四、加强政务服务

区综合行政执法局肩负起“谁执法谁普法”责任，充分利用新闻媒体、微信公众号等宣传渠道，向市场主体宣传解读城管执法领域的法律法规和政策文件，积极引导市场主体合法经营、依法维护自身合法权益；打造高效透明的政务环境，畅通12345热线、市民通等投诉渠道，主动倾听回应市场主体关切；落实在线罚款缴纳渠道，实现罚款缴纳高效、便捷、安全。

五、坚持公正文明执法

只有坚持公正文明执法，才能保障形成公平竞争的市场环境。区综合行政执法局完善城管执法行政处罚裁量基准体系，科学制定裁量标准，规范裁量权行使，防止执法随意性；严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，强化社会监督、过程追溯、执法规范，进一步提高城管执法透明度和公信力。