张店区综合行政执法局2022年重点工作任务安排

张店区综合行政执法局2022年重点工作任务安排

 

为实现综合行政执法与城市管理工作效能整体跃升，加快实现张店城市管理工作高质量发展，全面增强城市品质能级，优化城市环境，结合实际对2022年重点工作任务安排如下：

一、总体要求

高标准落实党委、政府对综合行政执法、城市管理工作的各项要求，抓牢抓实城市管理中心工作、核心任务、主业主责。树立“以人民为中心、为人民管理城市”的理念，锚定工作重点，高起点谋划2022年各项重点任务。在建设品质张店中展现城管担当、彰显城管速度、贡献城管力量。实现为民城管、法治城管、智慧城管建设目标。

二、重点任务要点

全面加强综合行政执法队伍建设，加快实现城市管理工作高质量发展，加大“智慧城管”建设与城乡环境大整治大提升行动调度指挥考核力度，精心设计城市管理体制改革工作，建立全员争先创优机制。坚持党建引领，牢固树立“以人民为中心、为人民管理城市”鲜明导向。

（一）全面加强综合行政执法队伍建设，打造一支“作风优良、素质过硬、管理规范”的城管“铁军”

1.开展强基础、转作风、树形象行动。加大巡查检查力度，对发现违规违纪、违反队容队风等问题及时处置、及时通报，每周通报问题不少于10个。强化队容队风训练，全体人员每周至少1次。每年至少进行1次队列训练大比武，评选、奖励优秀团队和个人。

责任领导：张军

责任科室（单位）：执法监察科

完成时限：2022年1月

2.全面建设规范化“示范中队”。 按照相关要求和标准，中队办公和业务技术用房逐步配备到位，完成规划设计方案，全面完成6个“示范中队”建设。

责任领导：张军

责任科室（单位）：执法监察科

完成时限：2022年12月

3.开展执法人员教育拓展培训。分批次组织执法人员教育拓展培训，每年至少1次。

责任领导：张军

责任科室（单位）：执法监察科

完成时限：2022年10月

4.案件办理规范化建设。指导各中队做好涉及城市管理领域综合行政执法工作，明确各中队完成简易程序处罚和一般案件的考核要求。每月统计1次，每季度通报1次，年终纳入绩效考核。进一步优化行政处罚案件联合审批流程，压缩审批时间，提高效率，1月底前完成。

责任领导：张军

责任科室（单位）：法制科

完成时限：2022年1月

5.组织全员法律业务大培训。根据局招聘计划，培训新进执法人员考取执法证。结合复议和诉讼中出现的情况，有针对性开展以案释法活动。组织全体人员进行法律业务培训，每月至少1次。

责任领导：张军

责任科室（单位）：法制科

完成时限：2022年1月

6.组织执法案件大比武活动。从各中队提报办结的执法案件中，评选出优秀案例通报表扬，开展相互学习活动，每季度至少1次。

责任领导：张军

责任科室（单位）：法制科

完成时限：2022年4月

7.完成新的法律资料汇编工作。汇总新生效的法律、法规，编纂新的法律汇编。

责任领导：张军

责任科室（单位）：法制科

完成时限：2022年3月

8.创建智慧化办案系统。结合“一网统管”平台建设，梳理行政网络执法程序、输入执法过程中常用法律、法规，将办案环节中各个节点设置提醒督办功能，提升案件办理智慧化水平。

责任领导：张军

责任科室（单位）：法制科

完成时限：2022年3月

9.开展全区规划执法联合检查行动。联合相关部门、镇办开展规划执法联合检查，建立常态化联合检查机制，形成规划执法的高压态势。

责任领导：张军

责任科室（单位）：规划执法科

完成时限：2022年3月

10.机动车违停、非机动车乱停放联合整治行动。与交警、巡警等建立深度融合联动机制，制定联合行动实施方案。开展全区机动车违停、非机动车乱停放联合整治专项行动，每天进行巡查。设立城警联合驻点，建立常态化联合整治机制。

责任领导：张军

责任科室（单位）：静态交通管理服务科

完成时限：2022年3月

11.开展餐饮行业联合执法大检查行动。整合市容环卫事业服务中心相关人员，组建科室。联合市场监管、生态环境等相关部门及各镇办深入开展餐饮执法联合检查行动，形成常态化联合检查机制。

责任领导：张军

责任科室（单位）：环保执法科

完成时限：2022年3月

12.实施餐饮油烟在线监测项目。将餐饮油烟在线监测项目纳入2022年考评内容，通过安装新型监管控一体化系统，对餐饮商户的油烟排放情况实行24小时在线监测。开展大中型餐饮单位摸底排查工作，2022年底前安装500台餐饮油烟在线监测系统。

责任领导：张军

责任科室（单位）：环保执法科

完成时限：2022年12月

13.开展错时综合行政执法行动，保障节假日市容环境。调整休息时间，实行错时上下班，牵头保障周末、节假日市容环境秩序。

责任领导：张军

责任科室（单位）：直属机动中队

完成时限：2022年2月

（二）加快实现城市管理工作高质量发展，增强城市品质能级，全面提升城市环境，助力大美张店建设

14.开展城市管理进社区工作。按照大社区固站、小社区驻点的要求，1月底前完成19个、3月底前完成全区所有社区“城市管理进社区”工作。按照70%服务、20%管理、10%执法的工作模式，全面落实城市管理的各项工作。

责任领导：张军

责任科室（单位）：物业管理科

完成时限：2022年3月

15.强化门前五包工作落实。结合“一网统管”平台建设，落实市局对门前五包专项工作的前期准备工作，实现对门前五包工作的电子监控、数据信息共享。开展全面摸底排查，健全业户信息电子档案，与新业户签订门前五包责任书，明确业主责任。全面做好市局对门前五包的考核工作。

责任领导：张军

责任科室（单位）：市容执法科

完成时限：2022年3月

16.建立户外广告管理长效机制。结合市级示范项目，1月底前完成出台《进一步加强张店区户外广告广告管理实施意见》，完善户外广告和门头牌匾设置导则、技术规范等相关文件。对LED等大型户外广告实行统一管理，一季度市场化运作率达到30%以上，二季度达到90%以上。建立户外广告、LED大屏、门头牌匾、流动字幕电子显示屏等台账。组织力量在3月中旬前完成户外广告安全隐患排查工作。

责任领导：张军

责任科室（单位）：市容执法科

完成时限：2022年6月

17.开展城市管理示范路评选工作。指导各执法中队做好市容市貌管理工作。制定评选内容和标准，开展城市管理示范路评选活动，每年至少2次。

责任领导：张军

责任科室（单位）：市容执法科

完成时限：2022年6月

18.开展噪音污染专项整治。配发噪声监测仪，指导中队对日常噪声扰民问题的查处。在中、高考之前，组织开展全区噪音污染专项整治行动。

责任领导：张军

责任科室（单位）：市容执法科

完成时限：2022年6月

19.生活垃圾分类推进工作。重点推进环保屋建设全覆盖，厨余垃圾处理厂建设工作。起草生活垃圾分类管理规定，建立长效管理机制。

责任领导：杜以河

责任科室（单位）：城市环境管理科

完成时限：2022年12月

20.协调推进市政、环卫、园林方面的项目交接工作。组织相关人员，完成与市级及其他部门涉及市政、环卫、园林方面的项目移交工作。推动园林环卫市场一体化工作。

责任领导：杜以河

责任科室（单位）：城市环境管理科

完成时限：2022年2月

21.协调推进关于市政、环卫、园林行政审批联合现场勘验及监督工作。全面掌握涉及市政、环卫、园林方面需联合勘验的事项及流程。完善审批、事中监管、事后验收等闭环工作链的推进工作。

责任领导：杜以河

责任科室（单位）：城市环境管理科

完成时限：2022年2月

22.建立住建、城管深度融合机制。起草住建、城管深度融合机制规范性文件，建立常态化会商机制。

责任领导：杜以河

责任科室（单位）：城市环境管理科

完成时限：2022年2月

23.渣土运输全过程可视化监管建设。出台《张店区渣土运输车管理细则》，完成总量控制、有序进出、规范管理目标。理顺渣土车运输公司管理体制。安装可视化监控系统100%，实现无接触执法、处罚。

责任领导：张军

责任科室（单位）：建设工程执法科（挂渣土办牌子）

完成时限：2022年4月

24.张店区既有渣土堆专项整治行动。召开区级专题部署会议，全面启动“清零行动”，10月份完成60%。

责任领导：张军

责任科室（单位）：建设工程执法科（挂渣土办牌子）

完成时限：2022年10月

25.建成全市首个规范化建筑垃圾消纳场建设。与相关单位对接建成2个规范化建筑垃圾消纳场。建成首个张店区装修垃圾中转站。

责任领导：张军

责任科室（单位）：建设工程执法科（挂渣土办牌子）

完成时限：2022年6月

26.全市新能源渣土车迭代率先突破工作。参照市级出台张店区新能源渣土车政策，率先筹建换电站，实现张店区在全市率先突破。年度完成40辆新能源渣土车换代工作。

责任领导：张军 

责任科室（单位）：建设工程执法科（挂渣土办牌子）

完成时限：2022年3月

27.全市“四小车辆”规范化管理试点。2月份前召开部署会议，启动整治行动，6月份完成试点任务，遏制运行乱象，运行秩序明显改善，转入长效管理。

责任领导：张军 

责任科室（单位）：建设工程执法科（挂渣土办牌子）

完成时限：2022年6月

28.加强建设工地监管。专班化运行，完善联合执法机制，建立案件移送简易化机制，配合建筑领域诚信体制建设。组织相关部门对建设工地实施联合执法，全区范围内每月至少普遍检查2次。

责任领导：张军 

责任科室（单位）：建设工程执法科（挂渣土办牌子）

完成时限：2022年2月

（三）推进城市运行“一网统管”建设，加强调度指挥考核力度，高标准推进城乡环境大整治大提升行动

29.实施智慧城管综合提升项目。协调业务科室作好与数字政通的沟通，确保行政执法、建筑垃圾、户外广告、园林、市政、环卫等子系统基础数据100%录入。完成“门前五包”信息系统建设，完成执法业务系统与信用平台的数据互联互通。确保投诉办件率达到100%、群众满意率达到95%以上。每月对推进不力的中队、科室通报1次，年终纳入绩效考核。

责任领导：邹宗庆

责任科室（单位）：指挥调度科

完成时限：每月25日前

30.推进智慧城管信息化人才建设。招聘计算机相关专业协管员2-3名，负责智慧城管各业务平台运行、维护工作。组织2-3名人员考取无人机驾照。协助各业务科室做好业务平台操作员的挑选、培训工作。组建智慧城管信息化人才队伍，每月组织1次培训，定期要求数字政通专家进行培训，加强信息化人才质量建设。

责任领导：邹宗庆

责任科室（单位）：指挥调度科

完成时限：2022年6月

31.智慧城管大数据应用提升工作。完成城市管理综合服务平台相关数据的统计、汇总工作，抓取、挖掘关键数据为领导决策提供数据支撑，每月底前形成报告。根据领导要求，不定期对数据进行分析汇总，形成报告。

责任领导：邹宗庆

责任科室（单位）：指挥调度科

完成时限：2022年3月

32.AI智能识别项目。实现固定探头AI识别数量80处以上，智能巡防车主次干道体系搭建完成，无人机巡查点位各镇、街道6处以上。

责任领导：邹宗庆

责任科室（单位）：指挥调度科

完成时限：2022年12月

33.开展严考核、补短板、强弱项行动，健全全区城市管理考评办法修订、完善机制。对接市级、区级考核部门，梳理出行动、项目的弱项短板，及时对考评办法、标准进行修订、完善和补充，作好日常网格化监管和月度重点考核结合工作，调整完善工作机制，优化考核措施。按时召开城管委会议。

责任领导：邹宗庆

责任科室（单位）：综合考核科

完成时限：2022年3月

34.为区委区政府主要领导调研指导城市管理工作提出建议，促进城市管理工作改善提升。每周1次为区领导提报现场会建议方案，每月召开1次推进会。

责任领导：邹宗庆

责任科室（单位）：综合考核科

完成时限：每月25日前

35.建立重大项目考核机制。保证我局牵头的项目位次在全市前3名；保证我局牵头、多部门参与的行动位居小组前2名、全市前5名。明确市、区重大行动中涉及我局的相关科室的主体责任，每月通报1次，年终汇总纳入全员绩效考核。

责任领导：邹宗庆

责任科室（单位）：综合考核科

完成时限：每月25日前

36.提升市场化公司服务效能。对照上级文件和考核标准，严格对北控环卫、园林等市场化公司的要求，加大考核督导力度，每周考核1次。

责任领导：邹宗庆

责任科室（单位）：综合考核科

完成时限：2022年2月

37.进一步加大复核督办力度，实现100%整改率。对整改进度缓慢或重复出现问题的科室、中队每月通报1次，年终纳入全员绩效考核。 

责任领导：邹宗庆

责任科室（单位）：复核督办科

完成时限：每月25日前

38.优化信息员队伍建设。对接相关科室，根据综合行政执法、城市管理进社区等重点，及时调整信息采集工作内容和范围，提升市政、环卫、园林等方面的信息采集量。

责任领导：邹宗庆

责任科室（单位）：复核督办科

完成时限：2022年3月

（四）精心设计城市管理体制改革工作，建立全员争先创优机制，激发城市管理工作强大工作动力

39.完成城市管理体制改革工作。围绕工作重心，科学谋划、合理调配、整合人员，制定完成综合行政执法局三定方案。

责任领导：杜以河

责任科室（单位）：组织人事科

完成时限：2022年3月

40.建立全员绩效考核制度。优化考核内容和流程，细化考核标准，激发全员干事创业的工作积极性。

责任领导：杜以河

责任科室（单位）：组织人事科

完成时限：2022年1月

41.加强科室（中队）内部建设机制建设。压实中队长负责综合行政执法、城市管理业务工作的主体责任，指导员负责党风、党建工作的主体责任。对科室（中队）法制、宣传等专项业务定人、定责。

责任领导：杜以河

责任科室（单位）：组织人事科

完成时限：2022年2月

42.实施人才引进计划。加强与组织部门对接沟通，为干部提拔、交流等工作开创局面，每月至少1次。主动对接人社局、编办等部门，完成年度招入20名正式人员任务，争取更多技术岗位，提高工作人员积极性。充分调度劳务派遣公司，逐步提高招聘标准。

责任领导：杜以河

责任科室（单位）：组织人事科

完成时限：2022年12月

43.建立全员争先创优机制。开展“日记周报月总结”，实施“季度测评、半年述职、年终考核”工作模式，强化责任，促进落实，提高干部职工的积极性，将工作完成情况纳入年终绩效考核。

责任领导：杜以河

责任科室（单位）：办公室

完成时限：2022年1月

44.开展创建学习型机关活动。邀请专业培训机构，组织分批学习文件起草、办公软件使用等基础业务知识，每年至少2次。

责任领导：杜以河

责任科室（单位）：办公室

完成时限：2022年4月

45.优化内部办公流程。督促各科室、各中队按时限完成上级部门和局领导的交办事项，对于推诿、超时办理等问题进行梳理，每月通报1次，年终纳入绩效考核。    

责任领导：杜以河

责任科室（单位）：办公室

完成时限：每月25日前

46.优化整合办公资源。细化完善城市管理保障各项机制，整合执法局机关及各中心办公资源，提前谋划各中心合并后的办公保障工作。

责任领导：杜以河

责任科室（单位）：办公室

完成时限：2022年3月

47.完成招商引资任务。按照区政府要求，完成100%年度招商引资任务。

责任领导：杜以河

责任科室（单位）：办公室

完成时限：2022年12月

48.优化、整合财务保障资源。召集局机关及下属单位的财务管理人员，全面掌握账目及运行模式。完成人员、事项整合工作，明确新组建科室目标和人员分工。

责任领导：杜以河

责任科室（单位）：事业保障科（原财务科）

完成时限：2022年3月

49.多方渠道筹资，提高财务保障能力。加强与资金保障部门沟通，梳理财务管理思路。制定优化财务运转方案，提高效率，做到筹资类型、出资主体、具体流程全面清晰，保障我局实施项目资金100%到位。

责任领导：杜以河

责任科室（单位）：事业保障科（原财务科）

完成时限：2022年3月

50. 提升建设项目专业化业务水平。熟练掌握各类项目建设前的办理事项和流程。高标准完成我局建设项目的立项、招投标等工作。协调镇办、部门、施工单位完成市级、区级重点项目。

责任领导：张军 

责任科室（单位）：建设项目推进科

完成时限：2022年2月

51.保障建设项目落实落地。保证我局牵头实施项目顺利开展，100%落实落地。对于配合不力的镇办、中队、科室每月通报1次，年终汇总纳入全员绩效考核。

责任领导：张军 

责任科室（单位）：建设项目推进科

完成时限：每月25日前

52.完成2022年春节灯饰亮化布置工作，营造节日氛围。配合设计单位完成2022年计划实施项目现场勘验（市民公园、儿童公园、4条道路和玉龙河）。完善相关手续，监督施工单位高质量施工。

责任领导：张军

责任科室（单位）：建设项目推进科

完成时限：2022年1月

53.安全生产政策落实工作。贯彻执行城市管理领域内安全生产工作意见和措施，制定城市管理方面安全事故应急救援预案。制定、落实本单位安全生产管理制度，组织安全生产教育培训等工作。

责任领导：邹宗庆

责任科室（单位）：安全应急管理科

完成时限：2022年3月

54.做好各项城市应急保障工作。牵头做好城防办相关工作，5月底前完成1次城市防汛应急演练。做好城市防汛、扫雪除冰等应急保障工作。指导监督市场化公司做好作业车辆、现场施工等安全工作，全面排查并建立台账，每月至少1次。

责任领导：邹宗庆

责任科室（单位）：安全应急管理科

完成时限：2022年3月

（五）坚持党建引领，加强思想教育，进一步强化党员干部的政治意识、责任意识、担当意识，树立“以人民为中心、为人民管理城市”鲜明导向。

55. 做好反腐倡廉学习活动。开展反腐倡廉典型案例警示教育和学习研讨活动，每季度至少1次。常态化组织支部书记进行集体廉政谈话，深化反腐倡廉学习活动，每季度至少1次。

责任领导：杜以河

责任科室（单位）：党建办

完成时限：2022年3月

56. 抓实党员教育。结合张店区党史教育基地红色地图，每季度至少组织1次“打卡初心路 建功新时代”现场教育活动。每月组织1次支部书记和党务干部培训。

责任领导：杜以河

责任科室（单位）：党建办

完成时限：2022年3月

57.开展党员进社区活动。每月至少组织1次志愿服务，全年完成社区3个以上“心愿清单”。全年组织3次走访慰问困难干部职工活动，做好困难帮扶和救助工作。

责任领导：杜以河

责任科室（单位）：党建办

完成时限：2022年3月

58.创新党建阵地建设。在新办公地点精心筹划建设1处以廉政文化、党建知识为主题的党建文化走廊，巩固扩大党建阵地。

责任领导：杜以河

责任科室（单位）：党建办

完成时限：2022年3月

59. 开展城市管理“微党课” 活动。创新活动形式，以身边优秀党员的事迹为题材，制作“城市管理微党课”，增添党建活力，激发党员争先创优的积极性。

责任领导：杜以河

责任科室（单位）：党建办

完成时限：2022年3月

60.推动意识形态工作进展。进一步发挥思想引领、舆论引导、精神激励的重要作用，推进意识形态主体责任的落实。每季度召开1次意识形态工作分析研判会。每半年专题研究1次意识形态工作。

责任领导：杜以河

责任科室（单位）：社会动员科

完成时限：2022年3月

61.建立宣传工作机制。组织召开宣传培训会，指导各科室、各执法中队关于宣传信息采集等工作，每月不少于1次。完善宣传工作考核方案，明确各科室、各中队宣传任务，形成宣传素材常态化报送机制。

责任领导：杜以河

责任科室（单位）：社会动员科

完成时限：2022年2月

62.与融媒体中心联合开办“我爱我城”曝光台栏目。加大对市民不文明行为的曝光力度，弘扬和谐文明的生活习惯，每半月至少录播1次。

责任领导：杜以河

责任科室（单位）：社会动员科

完成时限：2022年1月

63.充分发挥社会动员作用。发动社会力量积极参与城市管理工作。如全民参与全域公园城市建设、小手拉大手推进垃圾分类等，每月至少1次。组织“市民看城市”活动。

责任领导：杜以河

责任科室（单位）：社会动员科

完成时限：每月25日前

64.持续加强新闻宣传力度。主动对接市城管局和区委宣传部，按照要求做好年度重点工作的宣传报道。每月在省级以上媒体刊发宣传报道每月不少于1篇，在市、区级媒体刊发宣传报道每月不少于2篇。

责任领导：杜以河

责任科室（单位）：社会动员科

完成时限：每月25日前

65.完善城管业余休闲健身设施建设。增设阅览室，收集购买各类书籍，为工作人员休息时间提供精神加油站。增设体育活动室，增加乒乓球桌、哑铃等施设，为工作人员休息时间提供健身场所。

责任领导：杜以河

责任科室（单位）：工会

完成时限：2022年3月

66.定期组织各类娱乐竞赛活动。组织书法比赛、运动会、春秋游、观看红色电影等活动，提升整体活力，每月至少1次。

责任领导：杜以河

责任科室（单位）：工会

完成时限：每月25日前

三、保障措施

（一）坚持责任倒逼，层层传导压力。牵头科室、中队的分管同志为重点工作任务第一责任人，各科室、中队负责人具体抓谋划、抓推进、抓调度，要形成一级抓一级、层层抓落实的责任链条。

（二）坚持挂图作战，细化目标任务。各牵头科室、中队要对承担的提升行动制定切实可行的实施方案，具化细化行动目标、工作举措，明确完成时限、责任分工，倒排工期推进落实，确保各项任务安排如期落地达效。

（三）坚持典型引路，做好宣传引导。各科室、中队对取得突破、成效显著的事项要及时总结经验，统筹利用各类媒体资源对上对外宣传推介，充分发挥典型示范带动作用，营造比学赶超、互促共进的改革氛围。