张店区住房和城乡建设局2021年度法治政府建设工作报告

张建字〔2022〕4号 

 

         2021年，张店区住建局认真贯彻区委、区政府关于全面推进法治建设、依法行政工作会议精神，落实工作任务，坚持民主决策，完善学法制度，优化行政服务，深化法制宣传教育，认真学习党的十九届历次全会及习近平总书记系列重要讲话精神，大力宣传法律知识、积极弘扬法制精神，全面推进依法行政，加大力度整顿建筑市场秩序，为各项工作提供了有力的法治保障。现将一年来工作情况报告如下：

一、主要举措

（一）加强组织领导，推进法治工作建设。区住建局高度重视法治建设工作，严格落实党政主要负责人作为第一责任人要求，将法治政府建设工作摆在重要位置，制定年度计划、定期召开会议研究，严格责任考核，将考核结果作为衡量工作的重要内容，充分发挥考核评价对法治建设工作的重要推动作用。

（二）加强制度建设，促进依法行政。一是严格执行重大行政决策制度和程序。明确决策主体、事项范围、决策程序、法律责任,规范决策流程，强化决策法定程序的刚性约束。完善规范性文件制定程序，严格执行相关制度，实行制定机关对规范性文件统一登记、统一编号、统一公布制度。加强规范性文件清理工作,实现规范性文件清理的常态化。二是提升服务效率，深化依法行政。按照便民、高效原则，简化审批程序、减少审批环节。做好行政处罚工作，严格按照《行政处罚法》的规定对当事人进行调查处理，凡是法律没有规定的，一律不得处罚。需要进行处罚的，严格在自由裁量权的范围内向综合行政执法局移交处罚意见。

（三）加强法治建设，维护社会安定和谐。为加强我局行政调解工作，及时有效化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定，成立局行政调解机构领导小组，切实发挥行政调解便捷化解行政纠纷的作用。一年来我局调解了多起总承包与分包人、农民工之间的工资矛盾，解决了农民工近几年的工资款拖欠问题，有效维护了社会稳定。

（四）开展普法教育，加强法治队伍建设。一是积极开展“法治创建”活动。加强法治学习，通过多种形式学习新修订宪法、建筑法等建筑领域法律法规，积极组织全系统干部职工参加无纸化学法用法考试活动，确保按照时间节点完成学习任务。二是积极开展“法治宣传”活动。深化“法律六进”活动，面向企业、工地、群众积极开展城乡建设政策法规宣传工作，共发放普法宣传材料380份，增强了企业、民众的法律意识和自我保护意识，营造了法治建设氛围。

（五）全面推行行政执法公示制度。及时主动公开行政执法主体、权限、依据、程序和救济渠道等信息。在执法过程中，严格执行“2人以上的行政执法人员”规定，并出示执法证件和出具执法文书，主动告知当事人执法事由、执法依据、权利义务等内容，同时做好行政执法全过程记录工作。

二、存在问题和不足

2021年，虽然在推进依法行政、法治政府建设方面取得一定成绩，但也存在着一些不足：一是运用法治思维、法治手段解决问题的意识和能力还不强；二是部分干部、执法人员法律法规学习的主动性不够、执法水平有待提高；三是法治教育培训还不系统，还没有形成长效制度。

三、今后的工作打算

为确保我区住房和城乡建设系统行政执法做到公正执法、文明执法，避免因违法或不当的具体行政行为侵犯公民、法人或其他组织的合法权益，下一步将做好以下方面的工作：

1. 加强法律法规的学习宣传和教育工作，不断提高依法行政和依法管理水平，推进依法行政作为加强机关作风和党风廉政建设的一项重要内容来抓，把依法行政贯穿到依法治区活动全过程。

2. 树立大局观念，强化服务意识，改变管理型为服务型，在服务中加强管理，确保住建工作落到实处，惠及民生。

3. 进一步加强执法队伍建设。严格落实行政执法人员持证上岗制度，更新行政执法队伍，加大重点法律法规学习，提升行政执法人员的法律素养和依法履职能力。

 

淄博市张店区住房和城乡建设局

                                                     2022年1月18日

（此件公开发布）