【专家解读】关于对张店区人民政府办公室关于印发《张店区突发事件总体应急预案》的解读

《张店区突发事件总体应急预案》共分为总则、应急预案体系、组织指挥体系、运行机制、资源保障、责任与奖惩、预案管理、附则和附件共9章，主要明确了以下内容：

一是确定了工作原则。突发事件应对工作坚持人民至上、生命至上；坚持党委领导、政府负责、社会参与、群众自救；坚持统一指挥、综合协调、属地管理为主、分级负责。

二是明确组织体系。建立统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体制和综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的工作体系。区党委、政府负责应对本地突发事件，各部门、镇办按照各自职责对相对应的突发事件负责应对工作。区专项指挥机构（机制）总指挥由区委、区政府指定的负责同志担任，成员由承担突发事件防范处置职责的区委、区政府有关部门负责同志组成，综合工作由主要牵头部门承担。

三是规范了灾情信息报告程序和形式。规范了自然灾害事件发生后灾情信息汇总上报的程序和途径、特殊紧急情况下灾情信息报告方式。

四是细化了应急响应启动程序和措施。比照市级预案，结合我区情况，在启动程序上，分别明确了一至四级的报请启动程序和决定实施主体。在启动措施中，根据我区实际情况将相应部门、社会力量纳入应急救助组织体系，充实完善了救助力量，全力保障应对救助工作顺利进行。

五是强化了灾害救助的基础保障。明确了资金、物资、装备设施、人力资源、科技等保障措施，规定区政府要建立健全与灾害救助需求相适应的资金和物资保障机制，将自然灾害救灾资金和灾害救助工作经费纳入财政预算，为救灾救助提供坚强保障。

六是补充了应急资源。2021年制定的应急预案，应急避难场所为7处，至2024年三年间，我区大力建设应急避难场所，已到达126处。新增避难场所已增加到附件表格中，为应急避难提供数据参考。

综上所述，《预案》的制定和实施对于快速高效应对突发事件、减轻灾害影响、保障人民生命财产安全具有重要意义。通过不断完善《预案》内容和实践中提升应急响应能力，可以更好地防范和应对突发事件，保障社会稳定和人民安全。

解读人：毕言泽，联系方式：15053318726