张店区防灾减灾救灾委员会办公室关于印发《张店区2025年一季度自然灾害综合风险形势分析报告》的通知

各镇政府、街道办事处，区政府各有关部门、各有关单位：

现将《张店区2025年一季度自然灾害综合风险形势分析报告》印发你们，请结合实际，认真做好自然灾害风险分析研判和 防范应对工作。

 

                          

                                                                                    张店区防灾减灾救灾委员会办公室

                                                                                                                                              2025年1月10日

 

 

 

张店区2025年一季度

自然灾害综合风险形势分析报告

 

近日，区防灾减灾减灾委员会办公室组织市自然资源和规划张店分局、区教体局、区住建局、区交通运输局、区水利局、区农业农村局、区应急管理局、区综合行政执法局、区消防救援大队等部门、单位专家，对我区2025年一季度自然灾害综合风险形势进行了会商研判，研究提出了防范应对的对策与建议。

一、2024年灾害防范应对情况

2024年，全区各有关部门、有关单位认真贯彻落实区委、区政府工作部署，坚持把保护人民群众生命财产安全作为首要目标，以提高防范应对极端天气能力为基本抓手，完善机制、压实责任，加强指导调度，落实工作举措，先后组织全区自然灾害综合风险会商评估4次，发布和传播灾害预警提示60期，积极做好防汛防台风、寒潮雨雪冰冻灾害、森林草原防灭火等防范应对工作，全区保持了自然灾害形势稳定向好态势。

二、气候趋势预测

（一）2025年气候趋势

根据市气象局预测，2025年我区气候年景总体一般到偏差，极端天气事件呈多发趋势。春、秋两季降水偏少，发生阶段性干旱可能性较大。夏季平均降水量较常年偏多，不排除有台风登陆可能。受全球气候变化影响，全年暴雨、洪涝、台风和持续性高温灾害风险较高。

（二）一季度气候和雨水趋势预测

1.降水量。预计1月降水量为4～6毫米，较常年（6.3毫米）偏少1～2成。2月降水量为14～15毫米，较常年（12.7毫米）偏多1～2成。3月降水量为10～12毫米，较常年（12.8毫米）偏少1～2成。

2.平均气温。预计1月全区平均气温-1.5～-0.5℃,较常年（-1.5℃）偏高，2月平均气温为2.0～3.0℃,较常年（1.9℃）偏高。3月平均气温为8.0～9.0℃,较常年（8.0℃）偏高。

3.重要天气过程。预计一月份我区降水过程主要出现在17—18日、28—29日；冷空气过程主要出现在11—13日、24—26日。

三、2025年一季度自然灾害风险形势研判

综合研判，2025年春节及一季度自然灾害风险形势总体较常年基本持平或略偏高，发生阶段性低温、强降温和森林火险的概率高。

（一）冷空气活动频繁，易引发次生安全风险。春节前后，旅客出行、民工返城、学生返校等客流量增加，易发车辆追尾、侧滑、碰撞等道路交通事故。危化等重点行业人员易产生思想松懈、疲劳上岗，引发次生安全生产事故。雨雪冰冻灾害天气对安全生产、市政运行、交通运输、建筑施工、农业种植、畜禽养殖和人员出行带来较大威胁。

（二）森林火险等级偏高。冬季天气干燥且林缘、林下可燃物大量增多，时逢春节、元宵节等传统节日，上坟祭祀等户外活动频繁，森林防火形势严峻。3月天气回暖，大风天气增多，春耕生产开始活跃，叠加户外踏青等人为因素，人员活动分散、火源管控难度大，给森林防火工作带来严峻挑战。

（三）农（林）业低温及有害生物风险。阶段性寒潮、低温天气易造成冬小麦、温室大棚等低温冻害现象发生，密切关注美国白蛾、国槐尺蠖、春尺蠖、松材线虫等林业有害生物和设施农业病虫害风险。

（四）密切关注旱情动态。根据预测，一季度降雨量较常年偏少，气温偏高，存在发生春旱的可能性。

（五）发生5级以上地震灾害可能性不大。

四、对策建议

（一）严格各级责任落实。一季度，春节、元宵节等传统节庆活动多，全国两会也将召开，各级各部门各单位要切实提高思想认识，认清低温寒潮天气给道路交通、城市安全带来的不利影响，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，以对人民群众生命财产安全高度负责的态度，严格落实安全防范各项措施，最大程度减少灾害损失，确保人民群众生命财产安全。

（二）加强灾害监测预警预报。密切关注天气变化，做好寒潮、大风、低温等灾害性天气监测预警，广泛发布和传播预警信息，及时提醒全社会做好防灾避险工作。提前做好影响安全生产、交通出行和农业生产的灾害性天气防范应对工作，极端情况下，要采取停工、停产、停课、停业、停运等“熔断”措施。

（三）扎实做好森林防火工作。一是开展森林防火常态化督导检查，对发现的问题和隐患及时督促整改到位；二是扎实开展打烧隔离带与“五清”专项行动，依法查处野外违规动火等行为，清除坟头、林边、地边、路边、隔离带内的杂草灌木和其他可燃物；三是强化宣传教育，严格火源管控。在进山路口，安排专人值守，对进入林区的人员、车辆做到有登记、有管理、有记录，严防火种进山入林。

（四）统筹做好道路交通运输保畅工作。交通运输部门要认真开展行业领域风险研判，严格风险管控，强化“两客一危”车辆的安全监管，做好基础设施检查维护，科学调整运输计划和客运班次，避免因雨雪天气出现车辆大面积拥堵、旅客大范围滞留等现象，确保交通安全。

（五）全面做好城乡安全领域减灾工作。一是住建部门要强化施工现场安全防护，严禁大风、强降温、雨雪冰冻等恶劣天气强行施工，加强脚手架、机械设备、施工用电、临建板房等检查维护，严格落实防寒、防滑、防坍塌等安全措施。二是供水、供电、供气、供热部门和企业，要及时公布24小时抢修服务电话，加强各类管网、线路、设施的检查，及时排除隐患，一旦出现故障，迅速组织抢修，确保正常的生产生活秩序；三是城市管理部门要开展建筑物外立面及户外广告专项整治行动，对未经审批的违章户外广告设施一律拆除，督促单位、业主自查并展开拉网式排查；及时清除树木落叶及枯死、倒伏、折断树木；制定《扫雪除冰应急预案》,高标准做好扫雪除冰队伍建设和物资准备工作，遇有雪情，全体人员到岗到位，及时清理道路积雪，并做好应急救援准备工作。

（六）加强农（林）业冻害和病虫害防范工作。农业农村部门要组织技术人员深入一线，指导群众做好低温雨雪冰冻灾害防范工作，及时加固蔬菜大棚、禽舍，减少和避免灾害损失；农业农村和林业部门要严格落实农业、林业有害生物综合防治措施，加强监测，准确掌握病虫害发展态势，适时发布预警预报，指导做好病虫害防范工作。

（七）全力做好受灾群众基本生活保障。要密切关注灾情，视情启动救灾应急预案，及时调拨救灾款物，有力有序开展救灾救助工作，确保受灾群众有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有安全温暖住所、有病得到及时医治。有关部门要加强对低保、特困、重病重残、流浪乞讨、留守儿童等困难群众的救助帮扶，及时向受灾群众发放救灾资金物资。

（八）加强值班值守和应急救援准备。各级各部门各单位要严格落实24小时应急值班值守和领导带班制度，及时、准确报送灾情动态信息。加强指挥调度和应急保障准备，在重点区域、重要地段前置应急救援物资装备，各应急救援队伍保持临战状态，确保突发事件发生时第一时间进行处置，全力保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。