【文稿解读】关于对张店区人民政府办公室关于印发《张店区突发事件总体应急预案》的解读

一、政策背景

党中央、国务院高度重视应急预案体系建设工作，习近平总书记对应急预案工作多次作出重要指示批示，强调要加强应急预案管理，健全应急预案体系，落实各环节责任和措施。2024年2月重新发布的《突发事件应急预案管理办法》在应急预案体系建设和预案编制、管理、实施等方面提出了一系列创新举措，有利于提高应急预案管理的制度化、规范化、程序化水平，推动新时代应急管理事业发展。

2021年12月，张店区制定印发了《张店区突发事件总体应急预案》，按照《突发事件应急预案管理办法》的规定，今年完成了《预案》的修订、评估工作。

二、决策依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《地质灾害防治条例》《国务院办公厅转发国土资源部建设部关于加强地质灾害防治工作意见的通知》《国家突发地质灾害应急预案》《突发事件应急预案管理办法》《山东省突发事件应对条例》《山东省突发事件总体应急预案》《山东省突发地质灾害应急预案》《山东省地质灾害防治规划》《淄博市突发地质灾害应急预案》等，结合我区实际，制订本预案。

三、主要内容

    总则明确了突发事件分类分级、分级应对措施等；应急预案体系明确各级党委、政府及其部门等需要制定各类突发事件应急预案，以及为应急预案提供支撑的应急工作手册和应急行动方案；组织指挥体系明确区级领导机制、应急指挥机构、联合应急指挥部等；运行机制明确了应对突发事件的风险防控、监测预警、信息报告、应急处置、恢复重建等工作机制；资源保障明确了人力资源、财力支持、物资装备、科技支撑等保障措施；预案管理明确各有关部门预案编制、预案审批与衔接、演练、预案评估与修订等内容。

四、重要举措

正文完善了突发事件应急救援指挥机构，明确了组成人员，细分了工作组相关部门单位的任务分工，健全了突发事件防控、响应、处置、善后保障等事前事后各项工作措施。

应急预案的制定和实施，能够提高政府和社会各界的应急能力，保障公众的生命财产安全和社会稳定。在突发事件发生后，应急预案能够指导相关部门和人员迅速、有效地采取措施，最大限度地减少损失。通过明确的指挥体系和处置程序，应急预案能够确保各部门之间的协调一致，提高应急处理的效率。