2024年张店区行政审批服务局政务服务专项工作计划落实情况

今年以来，在区委、区政府的正确领导和市行政审批服务局局的精心指导下，张店区局全面贯彻落实市、区关于优化营商环境重点工作，以“高效办成一件事”为牵引，坚持流程再造、制度创新、资源融合，高效服务项目建设、企业发展、群众办事，推动审批服务效能不断提升。

一、聚焦项目建设，强化服务保障，区域经济加速发展

组建投资项目服务中心。联合发改、自然资源、住建、生态环境等10余部门的业务骨干，开展“一企一策”个性化订单服务，实现项目审批一站办。持续优化工程项目建设领域“一件事”服务品牌。创新推出“开工一件事”高效办、一链办，将施工许可、建筑垃圾处置核准、排水许可等阶段相同、流程相似的事项一链集成办理，改革后审批时限由原来的10个工作日压缩至2个工作日内，审批材料精简40%以上；推行城市更新项目“一件事”办理模式，对规划许可实行“豁免制”，施工图审查实行“告知承诺制”，竣工验收实行“限时联验”，申报材料精简率达到36.4%，审批时间减少33%，跑腿次数减少33%；实施市政设施建设“一件事”改革，推行联合评审、联合勘验等部门联动，依托政务服务平台实现“一端出件”，审批时限压缩80%以上，申请材料减少73%；创新推出建筑垃圾运输“一件事”改革，通过跨部门协同联动、流程再造和资源整合，实现“一套材料、一次提交”，申报材料精简50%，办理时限精简75%。推行“分类立项、分段施工”高效审批模式。对社会投资简易低风险项目直接立项，对低风险项目，部门网上联合辅导后立项。

二、聚焦制度创新，坚持思变求进，营商环境持续优化

深耕“高效办成一件事”改革。承接全省“高效办成一件事”调研工作，高质量落实14个国家“一件事”重点任务，高效完成21个省级、市级“一件事”改革。在全市率先推出“既有多层住宅加装电梯”“高效开工”“开办运输企业”“营业性演出”“建筑垃圾运输”“诊所备案”“医疗机构执业”等“一件事”集成服务，申请材料平均精简60%以上。在全市率先推出开办民营医疗机构“一件事”，整合优化医疗机构执业登记、放射诊疗许可等5个事项，实现一门、一窗、一次办好，申报材料精简47%，办事流程压缩80%，办理时间压缩78%。在全市试点推出开办运输企业“一件事”，申请材料精简91%，办理时间减少85%以上。在全市试点推出现场勘验“一事一办”工作模式，将企业群众办件量大且许可条件较多的独立勘验行政许可事项全部纳入批前辅导范围，根据业务量和业务复杂程度配置相应的勘验人员统一管理，低频事项或者复杂事项按照“一事一办”模式进行办理。打造“统一标准地址一张图”系统。搭建统一房屋数据库和应用服务平台，实行市场主体住所核验，实施“标准化地址申报+住所承诺制”登记模式，进一步提升市场主体登记制度化、规范化、便利化水平（市级试点工作），该项工作案例入选山东省大数据局“数据要素×”第二批创新应用场景。推出市场主体退出“1+N”便利办改革。协同税务、人社、医保、公积金等部门，实现营业执照和“N”项许可备案事项同步注销，提升市场主体退出便利度（市级试点工作）。在全市率先打造供水单位卫生许可“一证多址”改革试点。协调监管部门出台实施方案，实现“多个地址、一证许可、多点经营”，办理环节、申请材料、办理时间平均减少55%、35.9%和50%。推行企业准入退出“一类事”增值服务。整合涉企服务事项目录，推出涵盖营业执照、许可证照、社保、医保、税务、公积金、银行等环节100余项企业准入退出“一类事”增值服务清单，破解企业登记事前疑虑、事中登记、事后服务过程中的堵点难点问题。

三、聚焦办事方便，注重以简促优，政务环境更加高效

开通“园区事园区办”服务直通车。在园区企业服务站设立专窗，组建配置包含审批、人社、税务等领域的35人服务专员队伍，实行“定点+轮值”工作机制，建立便企惠企“政策超市”，为企业提供注册开办、发展经营、歇业注销、人才招引等事项全流程帮办代办服务。开展“夜市办”政务服务模式。在八大局便民市场、水晶街、万象汇等人流密集、办事需求高的15个商圈点位开展“夜市办”服务，筛选企业开办、社保、医保等领域217项高频事项提供错峰服务，切实解决群众反映的“上班没空办事、下班无处办事”难题。全市率先推出“齐快办”服务。专窗受理五大类24个高频事项，平均办结效率提高65%以上。建立“企呼我应”帮办代办服务模式。建设“淄税e站”。将税务申报、电子税票申领等30项高频办税事项，窗口前移至8个镇（街道）便民服务中心、2个园区企业服务站，实现常见税费业务就近办。全面推行证件遗失声明网上免费自主公告。在“爱山东”政务服务网上线“证件遗失作废公告专区”，统一制式公告模板，线上申请可实现19类遗失需作出作废声明的证件免费发布公告。打造现场勘验智慧化信息化模式。将13项办件量大、易于操作的勘验事项全部纳入远程视频勘验清单，依托“远程勘验”微信小程序，推行“视频预审”“远程勘验”服务。