（A类）

 

 

 

 

张行审发〔2021〕20号                     签发人：谭延聆

 

对区政协十二届五次会议委员第5号提案的

答复

 

杨曼委员：

您提出的关于《深化审批服务改革推进营商环境建设的建议》的提案收悉，经研究予以解决采纳，现答复如下：

一、目前工作开展情况

（一）以规范完善基层便民服务

在全市率先实现镇级便民服务“一窗受理”、村居便民服务“全科社工”。以“六有一能”为标准，全面完成全区8个镇办、141个村（社区）便民服务站标准化建设，组建430余人的便民服务帮办代办员队伍。建立区、镇办审批业务同权办理机制，在各镇办设立审批局业务受理窗口，事项全部延伸至镇办办理，高频民生事项受理、勘验、打证全链条延伸，满足群众“同城通办”需求。

（二）以流程再造推动审批改革

从2019年累计开展四期“减证便民”专项行动，在全区推行告知承诺容缺受理改革，精简容缺材料2032余项，占46.6%，涉企事项100%容缺受理。在全市率先集成制作“容缺受理大信封”，容缺受理一次告知，寄递双向免费。

（三）以机制创新强化内部保障

推行全员绩效考核。制定了《工作绩效考核细则》，结合区对部门考核，对科级以下公务员、事业人员及政府购买服务人员进行绩效考核，改进机关作风，激励职工干事创业。

（四）以信息化提高政务服务效能

在全省率先开展商事登记全程智能化登记改革试点，申请人自助办理，系统智能审批、自助打照，全流程只需5分钟。市民中心配备46台自助办理终端，镇（街道）、村（社区）便民服务中心和政企合作便民服务点共设置各类自助终端62台，覆盖商事登记、不动产、税务发票领用、社保查询办理等14个领域的服务事项。

（五）以考评推进政务服务标准化

成立张店区政务服务标准化建设工作领导小组，统筹推进标准化工作，从内部管理、政务服务、行政许可事项审批等维度开展工作质量标准化体系建设，按照科学化、精细化要求，建立量化、固化的规程和标准，目前已申报不见面审批标准化省级试点，承接市踏勘评审标准化试点。

（六）以“租赁即开工”为项目落地加速度

实现工业投资项目签订租赁合同即可落地开工，将联审部门由12个精减至3个，有效盘活张店区内闲置厂房库房资源，自改革以来通过“租赁即开工”审批模式达到投产条件项目138个。研发使用全市首个手机端工业投资项目联审平台，将投资项目联审由“线下”开会转为“线上”不见面联审，审批时限14天压缩至24小时。今年1-5月，56个项目实现随报随审。

二、下一步工作打算

一是继续推进“无证明城市”建设。按照市有关部署，持续开展证明事项梳理论证，公布证明免提交清单，分类推进“无证明”免提交办理，建立健全证明免提交机制，以“减证”促“简政”。

二是大力推行网上办、智慧办。将智能咨询、网上申报、投诉评价、办事指南、导航帮助等功能集成到手机微信端平台，实现多事项网上预约与办理，拓宽服务渠道，实现“张店审批服务”微信端与“爱山东”APP张店分厅同源认证、一网通办，让网上办事像购物一样方便。

三是持续推进政务服务质量标准化建设。从行政审批和政务服务两方面对各科室业务办理和综合管理的实施流程进行标准重塑，对可实行定量管理的工作和流程均进行量化规范，探索建立富有“张店服务”特色且覆盖全面、科学有效的政务服务标准体系，提升工作质量和政务服务水平。

四是深化“证照分离”改革，按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务四种方式，对许可事项实施“证照分离”改革，推动照后减证和简化审批，对新产业、新业态实行包容审慎审批服务，对清单之外限制企业准营的事项进行清理，杜绝变相审批。探索实施“承诺即入”模式，将办理量大、社会风险总体可控、通过事中事后监管可纠正的事项纳入“承诺即入”改革，实现市场主体准入即准营。

五是对虚假注册登记“零容忍”。出台《违反告知承诺事项处置办法》，对虚假承诺和违背承诺取得的行政许可限期自行更正或撤销许可登记，纠正虚假注册登记，同时将《撤销行政许可决定书》推送至同级行业监督管理部门，并依据相关法律法规予以处置，维护市场秩序。

 

 

淄博市张店区行政审批服务局

2021年6月17日

 

（联系单位：张店区行政审批服务局，联系人：王凯，联系电话：2273199）

抄  送：区委工作督查服务中心、区政府工作督查服务中心、区政协提案工作委员会