淄博新区建设发展办公室

关于进一步优化提升政务服务水平工作落实情况的报告

 

    今年7月，新区建设发展办公室按照区委、区政府关于开展优化营商环境大讨论大反思大提升工作相关要求，全力推进“一号改革工程”对标学习深圳优化营商环境改革攻坚，结合自身职责和淄博新区建设发展工作实际，有序推进营商环境建设，有效提升政务服务效率和质量。

 一、工作进展情况

（一）强化组织领导，全面推动实施。及时成立了优化营商环境大讨论大反思大提升工作领导小组，组织全体党员干部认真学习海口企业家在深圳和海口不同遭遇的新闻报道、《淄博日报》党报记者深圳行系列报道及近年来国内各类营商环境有关报道内容，积极开展研讨，主动加强与相关职能部门的对接，查摆本单位、本科室及个人在工作流程、效率、质量、态度等方面的存在的不足和薄弱环节，针对存在的问题，征求意见建议制定整改措施。新区办全体党员干部认真领会习近平总书记关于优化营商环境的重要指示精神，结合各自岗位职责，逐步将其转化为优化新区营商环境的生动实践。

（二）聚焦问题清单，认真务实整改。通过学习讨论，引导全体党员干部把优化营商环境作为实施创新引领开放崛起战略、建设美丽富饶新区的重大举措来抓；通过问题查摆，针对淄博新区重点项目主动服务意识不足、专业招商知识薄弱等问题，积极落实整改措施，坚持运用评议评估方法，对优化营商环境起到积极推进作用。

（三）探索优化营商环境方式方法，巩固整改成果。新区办按照区委、区政府关于开展优化营商环境大讨论大反思大提升的相关要求，主要负责同志带头参与，有效带动各科室服务效能整体提升，逐渐形成定期开展优化营商环境反思提升的浓厚氛围，“以人民为中心”思想深入人心，领导干部深入重点工程一线开展调研，坚持边调研边整改，持续推进工作落实和营商环境改善。

 二、取得成果

（一）梳理新区重大项目建设难点、痛点和堵点，为打造良好营商环境新提供坚强保障。通过电话热线、座谈交流等方式，征求了53个有代表性的服务对象的意见建议，逐一梳理服务对象提出问题和服务需求，各科室形成了业务服务台账，优化每个办事环节，落实每名干部的服务职责，形成清晰明确的服务规范。比如，职能划归后，在体制调整背景下，新区办在职责履行中存在工作程序不理顺，土地征收和附着物补偿程序不规范，为不影响项目建设进度，7月份，新区办积极与市、区有关职能部门对接，制定了《淄博新区土地征收和附着物补偿工作程序》，提高工作效率和质量，具体做法为：统征地新区办、市自然资源局、市财政局、市城市资产运营有限公司、镇、村联合签字确认；预留地由新区办、市自然资源局张店分局、区财政局、镇（街道）、村联合签字确认。

（二）组织开展业态现状和项目建设调研，实现项目建设全流程跟踪服务。新区办主要负责人及科室工作人员开展“点对点”服务，对项目建设情况、问题整改进度、产业落位情况进行调研，着力形成新区产业全景地图，研究符合新区实际的产业发展计划，优化工程建设监督管理流程，助力新区产业发展。近期，开展了已建成项目业态现状调研工作，进一步摸清新区产业发展和扶持政策现状，梳理促进产业发展的政策建议，为做好产业项目服务和提高产业发展质量提供有力政策和数据支撑。在推进产业发展方面，围绕产城融合发展，大力开展现代服务业招商。先后组织召开中小企业产业资本运营高峰论坛永久会址项目推进会，与北京云谷科技集团对接洽谈项目设计方案；联合市投资促进局，与北京智造空间科技有限公司，就“中关村科技成果转化基地”项目进行洽谈对接；联合区商务局，与香港全港各区工商联卢锦钦会长，就“香港全港各区工商联北方中心”项目进行洽谈对接；与山东隆重信息技术有限公司负责人洽谈对接，协调该公司淄博总部到金融智慧中心入驻办公事宜。在推进基础设施建设方面，对需要土地指标和土地征收的项目，积极协调市自然资源张店分局提前开展土地指标申请材料的准备和土地征收前公告工作。积极与市资产运营有限公司对接，加快香港路、积贤路、纵一路等3条道路森林植被恢复费拨付。积极与市住建局对接，完善新区房地产开发项目公建配套、产业发展专题会议资料。同时，加强与有关部门的沟通，及时分析研判项目动态，防患于未然。

（三）精益求精、挂图作战，全力做好2020首届淄博青岛啤酒节和陶琉节现场保障工作。根据区政府工作专班工作分工，新区办负责“牵头做好啤酒节场地等建设工作，负责提供场地和供水供电等相关事宜”。近期，新区办多次与区商务局、区会展办以及青啤文化传播有限公司和市会展中心项目建设施工单位（中建八局）进行现场对接，在会场建设、区域布展、服务引导等方面做足准备工作，确保工程建设质量，把近年来全市规模最大的一次节庆盛会建设好、打造好，展现“张店服务”品牌，从细节上下功夫，为市民高标准打造一场时尚品质的精品盛宴。目前，场地路面铺设任务已完成，现场电缆和供电已保障到位，剩余绿化施工于8月20日全部完成。3个气膜建筑内部剩余的灯具、空调、消防设备正在安装调试阶段，拟于8月25日完成后交付陶琉节举办方进行展会布置。

（四）打破局部思维，积极促进产业项目发展。7月下旬和8月上旬，新区办主要负责人及有关科室人员主动招商，先后赴济南高新区中关村科技成果转化基地、江西省萍乡市考察中国宝安集团产业园等地实地调研企业项目情况，详细了解产业发展现状。通过与服务对象开展深入交谈，聚焦企业项目落地、工程建设等方面的痛点、难点，跟进落实整改措施，不断优化服务流程。同时，积极开展重点项目建设现状调研，8月11日下午，先后到世茂淄博CBD项目、明发世贸商业项目和希尔顿环球港文旅项目等重点项目建设情况进行调研督导，督促项目建设单位抓住施工有利时机，精心组织，加大投入，力促重点项目全面开工。

 二、下一步打算

（一）建立优化营商环境长效机制，不断提高服务质量。持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，坚决树立“严”和“实”标准，用心用情为企业发展、项目落地提供全方位服务。一是深入落实区委区政府关于开展优化营商环境大讨论大反思大提升的相关要求，优化服务改革实施方案，继续学习优化营商环境相关知识，提高专业水平，对标深圳，构建科学化规范化服务体系。二是以企业家座谈、现场调研为引领，坚持实地查摆问题，加强政务服务能力，建立企业资料库、项目台账，大力推进送政策上门、主动服务等工作模式，对干部不积极、不担当等行为进行整顿。三是畅通服务反馈机制，定期进行全体成员评议评估，宣传奖励优化营商环境典型人物典型事迹，以正面激励、营造全体服务氛围等推进优化营商环境常态化、长效化。

（二）牢固树立“人民为中心”意识，积极为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明的良好环境。继续进行新区产业发展情况调研，梳理产业政策，积极探索有益于各类要素自由流动的有序竞争机制，保障各类市场主体公平参与市场竞争。深入建设项目一线了解项目建设、企业职工需求和存在问题，树立有解思维，保障项目建设有序开展，切实提升重大项目落地效率。同时，积极探索出台淄博新区产业扶持与奖励政策，激发市场主体活力，推进产业快速集聚。

（三）积极探索完善以服务对象和社会公众满意度为导向的营商环境评价体系。发挥营商环境评价对优化营商环境的引领和督促作用，及时反映企业诉求，为服务对象提供信息咨询、市场拓展、权益保护等方面的服务，形成持续优化营商环境的良性循环。

           

淄博新区建设发展办公室    

                           2020年8月19日