淄博市张店区消防救援大队

2023年政府信息公开工作年度报告

本年度报告中所列数据的统计期限自2023年1月1日起，至2023年12月31日止。如对本报告内容有疑问，请与淄博市张店区消防救援大队联系（地址：张店区南京路与王舍路交叉口东150米；邮编：255000；电话：0533-2270329；邮箱：zdxf119@163.com）。

一、总体情况

2023年，大队根据《中华人民共和国政府信息公开条例》等文件要求，以依法公开、主动公开、全面公开的原则，进一步改善行政管理，提高行政效能，积极开展政务公开工作，真正做到了公开化、透明化、公正化，有力地促进了大队工作的顺利开展，同时进一步规范公开内容和形式，积极促进政府信息公开工作依法、规范、及时、准确地开展。

（一）主动公开方面。2023年度，淄博市张店区消防救援大队通过张店区人民政府网站信息公开平台主动公开各类信息69件，其中，法定主动公开文件53件、会议议定事项解读1件，年度重点工作2件，其他公开事项13件。

（二）依申请公开工作方面。2023年，大队收到依申请公开政府信息2件，均已办结答复。一是申请公开消防控室工作制度、消防控室人员资质、消防验收备案等方面文件，二是申请公开有关消防设施的工程竣工图纸、消防设施检测合格证明文件、消防产品质量合格证明等方面文件。较去年相比数量有所增长。

（三）政府信息管理方面。大队严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》《2023年张店区政务公开工作方案》等有关要求，完善政府信息公开目录，规范公开形式，严格审核公开内容。结合本部门工作重点，依法依规及时发布、主动公开政府信息。

（四）政府信息公开平台建设方面。大队高度重视政府信息公开工作，结合消防救援工作开展实际，及时调整公开专栏，加强政府信息公开平台建设，发布各类公开信息，同时，通过“张店消防”抖音号发布消防安全知识宣传视频，增强公众的消防安全意识和应急救援能力。

（五）监督保障方面。为切实做好措施，根据工作要求及时调整政府信息公开工作领导小组，确保日常各项政务公开工作的正常开展。一是落实主体责任。为加强对政府信息公开工作的组织领导，及时更新了政府信息公开工作领导小组成员,明确大队政府信息公开工作的组织领导体制和工作职责，确定了专人负责政府信息公开工作，完善信息公开审查制度，进一步细化政府信息公开工作规程，扎实落实政务信息公开相关任务。同时，负责做好政府网站建设维护、信息发布、网上依申请公开等相关工作。二是完善工作机制。严格按照“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，精心编制目录、指南，建立健全信息公开平台，并分阶段及时报送和更新信息公开内容，确保政府信息公开的全面、及时、准确。三是加强服务效能。在张店区人民政府政务信息网主动公开与大队日常工作相关的各项活动及结果公告，按照规范、全面、有效的原则，方便公众查阅，接受公众监督。根据工作要求积极开展政务公开培训，全面提升政府信息公开工作水平。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

2023年，大队扎实推进完善和规范政务公开体制机制，通过多形式、多渠道推进政务公开工作，信息公开工作取得了一定成效，但仍存在一些不足，主要表现在：一是思想认识不足。对政府信息公开的作用和要求认识不够深化，信息发布存在不及时、不全面的问题，导致公众无法及时获取相关消防政务信息。二是信息公开的深度和广度不够。公开信息内容单一，没有创新性仅限于规定的公开内容，存在平台功能不完善、内容更新不及时等问题。2023年，针对存在问题做了以下改进工作：

一是推进公开平台建设，提升政务公开水平。认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》有关规定，认真梳理大队政务公开事项，重新编制完善公开目录，以制度建设推进公开工作落实。

二是加强监督管理机制，规范政务公开流程。建立健全政务公开审查机制，对主动公开的政府信息公开目录进行补充完善，保证公开信息的完整性和准确性。规范保密审查程序和申请公开程序，确保政府信息公开工作按照既定工作程序高效运作。严把信息“出口”，所有发布的信息必须经审核负责人同意后再进行发布。

六、其他需要报告的事项

（一）依据《政府信息公开信息处理费管理办法》收取信息处理费的情況。2023年度大队末收取依申请公开信息处理费用。

（二）2023年度大队未收到人大代表建议/政协提案。

（三）2023年，大队对主动公开的政府信息公开目录进行重新编制，加强了对消防监督检查情况的公开，通过定期公开，增强了消防工作的透明度，提高了公众对消防工作的信任度，通过多媒体形式，以更直观、生动的方式向公众传递消防安全知识，提高了公众的安全意识和应急能力。

（四）2023年，大队认真落实《2023年张店区政务公开工作方案》要求，细化各项工作措施，依法依规做好信息公开工作，确保各项工作有序开展落地见效。

    本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于印发<中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式>的通知》（国办公开办函〔2021〕30号）相关要求编制。本年度报告中所列数据的统计期限自2022年1月1日起，至2022年12月31日止。如对本报告内容有疑问，请与淄博市张店区消防救援大队联系（地址：张店区南京路与王舍路交叉口东150米；邮编：255000；电话：0533-2270329；邮箱：zdxf119@163.com）。

一、总体情况

2022年，我大队认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》有关文件精神，按照依法公开、客观真实、全面公开、注重实效、方便群众的原则，通过规范公开内容和形式，完善制度建设等措施，积极促进政府信息公开工作依法、有序、及时、准确地开展。

（一）主动公开情况。2022年度，淄博市张店区消防救援大队通过张店区人民政府网站信息公开平台主动公开各类信息55件，其中政策文件21件，会议议定事项解读1件，人大建议和政协提案办理情况7件，年度重点工作1件，其他公开事项25件。

（二）依申请公开情况。2022年，区消防救援大队未收到依申请公开政府信息。

（三）政府信息管理。严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》《关于做好国办、省政务公开第三方评估机构对政府信息依申请公开测评工作的通知》《张店区人民政府办公室关于印发2022年张店区政务公开工作方案的通知》等有关要求，及时发布、主动公开政府信息，结合本地区本部门年度工作重点，完善政府信息主动公开目录，及时、准确地公开政府信息。

（四）平台建设情况。区消防救援大队高度重视政府信息公开工作，结合消防救援工作实际，及时调整我大队信息公开目录，优化政府信息公开平台，以张店区政府信息公开网为主要平台发布各类公开信息，同时以“张店消防”抖音号为平台，主动公开各类信息，提高信息的覆盖面，并接受社会公众监督。    

（五）监督保障。切实做好政务公开工作的各项保障措施。一是明确主体责任。成立政府信息公开工作领导小组，领导小组下设办公室，大队办公室人员负责日常工作，认真对照新修订的《政府信息公开条例》要求，完善信息公开审查制度，明确政府信息公开工作规程，切实落实政务信息公开相关任务。二是完善工作机制。严格按照“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，妥善处理公开与保密的关系，合理界定信息公开范围，做到积极稳妥，及时准确，保证公开、公正、便民。三是强化服务效能。在张店区人民政府政务信息网集中公开属于本部门主动公开的相关事项，按照便利、实用、有效的原则，方便公众查阅。积极完善公开类目，按公开目录和体裁分类，不断充实公开内容，继续扩大其他公开事项的覆盖范围，按时按要求公开部门职责、机构设置、领导信息等，接受社会监督。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

2022年，区消防救援大队信息公开工作取得了一定成效，进一步完善和规范政务公开体制机制，多形式、多渠道推进政务公开，但对照新时代政务公开新要求，仍存在一些不足，主要表现在：一是思想认识还有待提高。对政府信息公开的作用和要求认识不足，公开内容随意性大，公开流程不够规范。二是公开的深度和广度有待拓展。公开信息内容仅限于规定公开内容，没有从群众视角进一步拓宽可公开内容。2022年，针对存在问题做了以下改进工作：

一是加强学习，提升政务公开水平。对照《中华人民共和国政府信息公开条例》，认真梳理大队政务公开事项，查漏补缺，编制更加科学规范的公开目录，在信息公开内容上以群众需求为导向，切实提高公开信息的针对性、实效性，满足公众信息需求。

二是建章立制，完善政务公开机制。将政务信息公开工作和大队工作紧密结合，进一步完善《区消防救援大队政府网站信息发布管理制度》，及时更新完善公开目录，以及依申请公开、责任追究、监督考核等相关配套制度，确保各项工作规范有序开展。。

三是丰富载体，加强信息平台建设。进一步拓展工作领域，深化公开内容，丰富公开形式，促进自身建设和管理创新。建立以政府门户信息网站为主、抖音号等新媒体平台为辅的多层次政务公开途径，通过主动公开、依申请公开、舆情回应等形式及时发布工作动态。

四是加强监督，规范政务公开流程。健全政务公开审查机制，严把信息“出口”，所有发布的信息必须经审核负责人同意后再进行发布。同时加大对相关业务人员的培训力度，分级分类展开政务公开培训，进一步提升业务人员工作水平。

六、其他需要报告的事项

1、依申请公开信息处理费收费情况：2022年,我大队严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求公开各项政府信息，本年度内未收到依申请公开，未收取涉及政府信息公开申请的任何费用；2、本年度建议提案办理情况：年内，共收到人大建议和政协提案办理情况7件，均认真落实了提案建议，答复满意率100%；3、《2022年淄博市张店区政务公开工作方案》落实情况：按照《2022年淄博市张店区政务公开工作方案》要求，制定大队工作方案，落实细化各项工作措施，按规定做好信息公开，确保了方案各项工作落地见效。

淄博市张店区消防救援大队2021年

政府信息公开工作年度报告

按照政府信息公开工作有关要求，认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，加大政府信息公开力度，有力推进政府信息公开工作。现将我单位2021年政府信息公开工作情况报告如下：

一、总体情况

2021年，我大队认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》有关文件精神，按照依法公开、客观真实、全面公开、注重实效、方便群众的原则，通过规范公开内容和形式，完善制度建设等措施，积极促进政府信息公开工作依法、有序、及时、准确地开展。

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第五十条的规定和《山东省政府信息公开办法》有关规定，我大队结合工作实际，编制了《淄博市张店区消防救援大队2021年政府信息公开工作年度报告》，特向社会公布。本报告中所列数据的统计期限自2021年1月1日起至2021年12月31日止。

（一）主动公开。2021年度，淄博市张店区消防救援大队通过张店区人民政府网站信息公开平台主动公开各类信息52件，其中政策文件15件，会议议定事项解读2件，文稿解读15件，人大建议和政协提案办理情况4件，年度重点工作1件，规范性文件清理结果1件，其他公开事项14件。

（二）依申请公开。2021年，区消防救援大队共收到1条依申请公开政府信息，申请人的类别均为自然人，在政府信息公开申请办理过程中，未收取任何费用，也未发生因违反政府信息公开工作规定而出现投诉、复议、诉讼情况。

（三）政府信息管理。严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》《2021年张店区政务公开工作要点》《张店区政府办公室关于转发<2021年山东省政务公开第三方评估指标体系及说明的通知>》《关于做好国办、省政务公开第三方评估机构对政府信息依申请公开测评工作的通知》等有关要求，及时发布、主动公开政府信息，保证每条已发布信息的时效性与准确性，切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权。

（四）政府信息公开平台建设。区消防救援大队高度重视政府信息公开工作，优化政府信息公开平台。按照市政府要求推进外网整合迁移，不断推进公开平台有序发展。以张店区政府信息公开网为主要平台发布各类公开信息，同时以“张店消防”抖音号为平台，主动公开各类信息，提高信息的覆盖面，并接受社会公众监督。    

（五）监督保障。一是健全工作机构。成立政府信息公开工作领导小组，领导小组下设办公室，大队办公室人员负责日常工作，认真按照上级部门要求，严格遵守相关规定程序和保密原则，开展本单位政务信息公开工作，确保政务信息公开工作组织完善、责任明确。二是完善工作机制。严格按照“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，妥善处理公开与保密的关系，合理界定信息公开范围，做到积极稳妥，及时准确，保证公开、公正、便民。三是强化服务效能。在张店区人民政府政务信息网集中公开属于本部门主动公开的相关事项，按照便利、实用、有效的原则，方便公众查阅。积极完善公开类目，按公开目录和体裁分类，不断充实公开内容，继续扩大其他公开事项的覆盖范围，按时按要求公开部门职责、机构设置、领导信息等，接受社会监督。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

2021年，区消防救援大队信息公开工作在以往基础上取得了一定的成绩，以多种形式公开公示，进一步保障了办事群众的监督权、知情权，简化了办事程序，提高了工作时效，但还有一些工作有待于改进和完善，体现在标准还不够高，内容还不很全,事务性工作导致信息更新还需要更及时。

下一步，大队将不断改进政务公开各项工作，抓住重点、明确内容、落实措施,促使政务公开工作成效有深度、有广度，确保政务公开工作不断完善,创造学习型、创新型、服务型的机关新形象。

一要加强学习，提升政务公开水平。对照《中华人民共和国政府信息公开条例》，认真梳理大队政务公开事项，查漏补缺，编制更加科学规范的公开目录，在信息公开内容上以群众需求为导向，切实提高公开信息的针对性、实效性，满足公众信息需求。

二要建章立制，完善政务公开机制。将政务信息公开工作和大队工作紧密结合，进一步完善《区消防救援大队政府网站信息发布管理制度》，认真界定信息公开范围、确定信息公开流程、完善保密审查机制，让依法应公开的信息及时公开，常性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开、事关群众切身利益的事项及时公开。

三要丰富载体，加强信息平台建设。坚持方便群众知情、便于群众监督的原则，拓展工作领域，深化公开内容，丰富公开形式，促进自身建设和管理创新。建立以政府门户信息网站为主、抖音号等新媒体平台为辅的多层次政务公开途径，通过主动公开、依申请公开、舆情回应等形式及时发布工作动态。

四要加强监督，规范政务公开流程。健全政务公开审查机制，严把信息“出口”，以“谁主管，谁审批，谁负责”为审核原则，明确信息审核负责人，所有发布的信息必须经审核负责人同意后再进行发布。专人接收、整理群众通过各种渠道反映的意见和要求，及时反馈给相关科室和部门，并将处理和落实情况予以公开，接受群众监督。

六、其他需要报告的事项

无。

                                                               淄博市张店区消防救援大队

                                                                    2022年1月13日

淄博市张店区消防救援大队

2020年政府信息公开工作年度报告

一、 总体情况

2020年，我大队认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》有关文件精神，按照依法公开、客观真实、全面公开、注重实效、方便群众的原则，通过规范公开内容和形式，完善制度建设等措施，积极促进政府信息公开工作依法、有序、及时、准确地开展。

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第四十九条的规定和《关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（国办公开办函〔2019〕60号）的要求，我大队结合工作实际，编制了《淄博市张店区消防救援大队2020年政府信息公开工作年度报告》，特向社会公布。本报告中所列数据的统计期限自2020年1月1日起至2020年12月31日止。

（一）健全工作机构。成立政府信息公开工作领导小组，领导小组下设办公室，大队办公室人员负责日常工作，认真按照上级部门要求，严格遵守相关规定程序和保密原则，开展本单位政务信息公开工作，确保政务信息公开工作组织完善、责任明确。

（二）完善工作机制。严格按照“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，妥善处理公开与保密的关系，合理界定信息公开范围，做到积极稳妥，及时准确，保证公开、公正、便民。

（三）加强载体建设。完善政府信息公开指南和目录。结合工作实际，进一步科学规范政府信息分类，不断健全和完善政府信息公开指南和目录。

（四）做好主动公开。提高政务公开栏、电子显示屏等信息公开载体的利用率，不断加大公开力度，依法主动公开的内容更加全面、及时，准确率进一步提高。重点加大“双随机、一公开”消防监管，政府采购、政府专职消防员招聘等信息的公开，为社会公众提供及时、有用的信息服务。

二、主动公开政府信息情况

三、 收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

　　五、存在的主要问题及改进情况

       2020年，区消防救援大队在政府信息公开领域积极主动工作，制度机制得到完善，取得了一定进步。但仍然存在一些问题：一是思想认识还有待提高。对政府信息公开的作用和要求认识不足，公开内容随意性大，公开流程不够规范。二是公开的深度和广度有待拓展。公开信息内容仅限于规定公开内容，没有从群众视角进一步拓宽可公开内容。下一步，区消防救援大队将在市消防救援支队和区委、区政府的正确领导下，在社会公众的监督和帮助下，进一步完善和规范政府信息公开体制机制，多形式、多渠道推进政府信息公开，主要是做好以下几方面工作：

      一是强化顶层设计。进一步完善政府信息公开制度，制修订信息发布归口负责、政策解读、舆情回应、重大决策预公开等多项制度规范，持续修改完善公开目录，以及依申请公开、责任追究、监督考核等相关配套制度，确保各项工作规范有序开展。

      二是加强业务培训。对新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》及各类配套政策法规进行认真系统学习，同时加大对相关业务人员的培训力度，分级分类展开政府信息公开培训，进一步提升业务人员工作水平。

      三是加大公开力度。持续深化消防普法宣传，发挥法治在消防治理体系和治理能力现代化中的积极作用。积极拓展消防法规政策解读、消防安全知识宣讲等内容、渠道，通过短视频、动漫等群众喜闻乐见的方式，让老百姓切实看得懂、听得明。

六、其他需要报告的事项

本年度无其他需要报告的事项。

                            淄博市张店区消防救援大队

                             2021年1月28日  

淄博市张店区消防救援大队2019年度报告

2019年，在区委、区政府和上级部门的坚强领导下，张店消防救援大队坚持以习近平总书记“四句话方针”为指引，狠抓责任落实、隐患治理、宣传培训、基层基础建设，并针对当前抢险救援及火灾种类复杂多样、扑救难度增大的特点，积极对标国家队标准推动消防救援队伍转型升级，确保队伍随时“拉得出、冲得上、打得赢”。共累计开展专项治理行动16次，监督检查单位2809家次，发现并督促整改火灾隐患4248处，立案处罚179起，临时查封单位105家，责令三停单位25家，联合公安部门办理消防行政拘留2起，共接警出动灭火和抢险救援678起，出动消防车辆1395台次，抢救、疏散被困群众290余人，抢救、保护国家和人民财产价值近亿余元，圆满完成了2019年花灯艺术节等各项重要活动、重大节日消防安全保卫等重要任务，有效的保障了全区人民群众生命、财产安全，确保了全区火灾形势和消防队伍内部的“双稳定”。

    一、做实规定动作，提能增效筑牢防消安全防线。

（一）坚持党政领导，强化责任落实。提请政府发文并逐项明确年度消防工作任务的责任单位及完成时限等，推动工作目标完成；提请政府每半年召开1次政府常务会议研究部署消防工作，并调整区消防安全委员会，推动规范运行；提请政府挂牌督办12个重大火灾隐患、区域性火灾隐患，并推动完成隐患整改销案；推进东部化工园区消防站建设，目前大楼主体已建至第三层，预计近期封顶并在年底前完成内外装修，车辆装备、办公家具、队员招收工作已报区政府审批；完成了山东张店经济开发区三赢路小型消防站和柳泉路小型消防站建设，计划本周投入使用；推动山东齐隆化工股份有限公司完成企业消防队建设；推动新建市政消火栓20具，安装独立式火灾探测报警装置3216个。

（二）推进部门联动，强化综合治理。每月向各行业主管部门、村居社区及公安派出所分别发送当月消防工作建议、指导意见，并分批对全区各行业单位开展了消防安全大培训大检查。与区公安分局建立了联勤联防等工作机制，指导全区公安派出所常态化每月指导各辖区物业小区开展“四查四清一堵”，并持续对消防违法行为开展集中严打整治。同时，指导全区镇办开展彩钢板建筑等专项治理行动5次。

（三）紧盯重点防控，严查治理隐患。大队严格落实“双随机、一公开”，并以为建国70周年创造良好消防安全环境为主线，紧盯高风险场所区域消防检查治理。

二、创新工作机制，净化全区消防安全环境。

一是指导辖区万象汇及周边单位升级建立商圈“防灭宣”一体化区域联防工作机制，提升区域火灾防控水平；二是组建大队专职防火巡查组，对全区不放心单位、场所进行全天候“错时制”防火巡查、复巡，实行隐患销号登记的闭环管理，杜绝消防隐患反弹；三是组织对全区社区开展不间断巡查，借鉴交警部门对违法车辆贴单的形式，对违规停放电动车贴单告知，警示车主正确停放、充电，全力遏制电动车火灾事故的发生。截至目前，共已发放《违规停放电动车告知单》428份。

    三、丰富多种宣传形式，营造浓厚安全氛围。

一是组建大队专职消防宣传组，成立张店百人女子消防宣传团，持续深入开展消防宣传“七进”活动368余场次；二是邀请中国森林消防及山东消防救援总队专家为全区部门、镇办及重点企业消防分管负责同志进行了专题消防培训授课，举办了全区“防范火灾风险、共建美丽家园”消防宣传暨全区冬季防火工作动员部署会；三是在张店区青少年教育基地建设区级消防科普教育基地，计划年底前投用；四是利用6处消防科普教育场所，持续组织市民群众开展宣传体验活动；五是联合淄博电视台等新闻媒体，定期报道消防严打整治成果、曝光火灾隐患；六是打造138路环形购物专线消防宣传主题公交车，得到中央电视台新闻频道等10余家媒体广泛报道；七是采访录制了教师、医生等12个不同行业的从业人员，以普通人眼中的消防视角讲述各自行业的消防工作，并制作主题公益片，充分利用户外大屏及中国报道网、学习强国等媒体、平台进行广泛刊播宣传；八是召开新闻发布会，集中宣传报道消防改革转隶一周年以来消防工作成绩及亮点工作；九是利用主要道路LED户外大屏以及淘屏新媒体，循环播放消防安全知识及消防安全宣传片等内容；十是在齐盛湖公园、淄博植物园、莲池公园、尚文苑小区等分别安装消防知识宣传射灯，建设了“消防夜景长廊”，开启张店消防宣传“白加黑”新模式。

四、对标国家队标准，全力提升攻坚打赢能力。

一是按照“救人第一”的原则和“从难从严”的训练要求，深入组织开展岗位大练兵及辖区情况“六熟悉”和实战化演练；二是制定完善《张店区重特大火灾事故应急预案》，并制作二维码预案，为事故处置提供第一手资料；三是提前筹划部署辖区重要节日、重大活动消防安全保卫工作，组织消防指战员驻勤人员密集场所、开展防消联勤；四是全力开展防御9号台风“利奇马”抢险救灾工作，共处置抢险救援75次，救出人员82人，疏散人员165余人，解救被困车辆9辆；五是按照准军事化、准现役管理要求，实行24小时执勤制。今年以来，共组织对559家重点单位进行了调查熟悉并编制、修订了预案，参加市级跨区域实战拉动演练、区级综合应急演练各1次，开展单位实战演练291家次，防消联勤巡查1518家次，培训微型消防站113家次，开展建筑消防设施和车辆装备测试118次，队伍攻坚打赢能力全面提升。

淄博市消防支队张店区大队2018年度报告

2018年以来，张店消防大队在各级党委、政府和消防部门的正确指导下，狠抓责任落实、隐患治理、教育培训、基层基础和队伍建设，圆满完成了上合组织青岛峰会、2018花灯艺术节、2018山东糖酒商品交易会、2018中国淄博汽车工业展览会、第十八届中国（淄博）国际陶瓷博览会等各项重要活动、重大节日消防安全保卫及增援寿光抗洪救灾等重要任务，确保了全区火灾形势和消防队伍内部的“双稳定”。现将2018年以来工作情况总结如下：

一、紧盯“横到边、纵到底”的目标导向，力推责任体系建设

（一）健全消防协调机制，定期研究解决消防问题。2018年年初，提请区政府对区消防安全委员会成员单位进行了调整，由区长任主任，其他成员单位行政一把手担任消防委员会成员，并明确职责、建立制度，坚持每季度召开一次成员单位联席工作会议，分析全区火患形势，部署工作开展。我区区委、区政府主要领导、分管领导亲自带队检查，开展行业约谈、隐患整改协调会议等13次，及时研究解决消防工作中存在的问题。区消防办制定出台《消防工作考核实施办法》，并对全区年度消防工作、重点消防工作任务完成等情况进行督导检查5次。

（二）建强网格力量，强化群防群治。实行“网格定位、领导定点、全员定责”，并实行清单式管理，深入开展消防安全“网格化”管理。在镇办层面，将消防工作全面纳入综合治理体系，并制作《消防安全网格化管理排查记录表》，每周对全区各镇、办落实消防安全网格化管理情况进行调度。共组织基层网格力量实施横向联合排查整治5次，整治隐患7000余处，督促拆除违规搭建彩钢板临时建筑2.6万余平方米。在村居层面，全面纳入“1+2+N”社区警务模式，并部署村居逐栋明确了消防安全经理人或楼长，深入组织开展社区“四清一堵”（清可燃物和易燃易爆品、清楼道阳台、清消防车通道、清防火间距，堵管道井），推动消防管理责任落实。2018年，共累计排查单位8900家次，督改隐患1.9万余处。

（三）部门齐抓共管，形成消防工作合力。2018年，提请区安委会制发了《全区冬春火灾防控工作实施方案》、《全区电动自行车消防安全综合治理工作实施方案》等文件，安排部署全区消防安全专项治理工作。大队联合文化、治安、教育等部门成立联合检查组，分别对全区商市场、中小学校、易燃易爆企业等开展消防安全专项排查整治。共检查文物古建筑、博物馆24家、商（市）场80个、中小学校67家、幼儿园143家、化工企业31家，累计督改各类隐患1110处。

二、紧盯“全覆盖、大密度”的渗透导向，力推消防安全预防

（一）紧扣特色抓治理，净化消防安全环境。按照相关消防法律法规规定，大队每月制定执法计划，并狠抓“查、改、罚、封、停、拘”等执法措施，执法力度同比、环比上升幅度显著提高，切实形成了全区严格消防监督执法的高压态势。同时，积极探索创新推行了重大隐患第三方评估机制、工作任务挂图作战、发布预警防范通知通告等10个新工作机制，推动行业部门购买服务委托第三方对行业内单位开展消防安全检查。共组织开展各类消防专项检查行动26次，推动全区3个重大火灾隐患单位在1个月内整改完毕，消除曹营村群租房历史遗留的区域性火灾隐患，保障了近5万劳务工人的消防安全。2018年，按照“集中检查、集中查封、集中处罚”的要求，持续开展火灾防控集中严打，共监督检查单位、场所6052家次，发现并督促整改火灾隐患14647处，立案处罚268起，当场处罚19起，临时查封单位139家，责令三停单位66家，提请政府挂牌督办重大火灾隐患单位3家，并推动完成整改。

（二）创新多种宣传形式，全面拓宽消防宣传覆盖面和影响力。一是大队分别组织全区重点单位、电动自行车销售单位、淄博潘成粮油批发市场50余家商户负责人等进行集中约谈及消防安全培训，进一步增强单位消防安全意识，督促严格落实消防安全责任。二是建设完成6个消防科普教育基地。三是完成润街消防示范街建设。四是分别组织成立大队宣传服务队、专职宣传队，深入推进消防宣传“七进”，广泛开展上门消防安全培训服务，全力提高全民消防安全意识和社会抗御火灾的能力。五是每月对辖区火灾形势进行分析，印发《全区火情专报》报区委、区政府。同时，结合火灾形势及预警情况，针对行业部门、镇办、公安派出所等不同层面和职责，总结提出相应防范措施，每月通过文件印发、微信推送等形式分别发送各部门、镇办、公安派出所，夯实各行业部门、镇办、公安派出所消防责任，及时预警提醒、指导根据行业火灾特点，做好针对性火灾防范工作做好针对性火灾防范工作。六是印制《家庭火灾预防及逃生指导手册》、《中小学生消防安全读本》各10万册，分别配发各小区、中小学校，筑牢群防群治防线。七是联合滴滴代驾公司持续开展“消防宣传在路上”活动，切实将消防宣传深度融合到市民群众日常生活之中。八是利用微信、微博每天发送消防安全常识，签订户外LED大屏租用协议，并制作20余条消防公益宣传等视频资料，在全区重要路段大屏及LED屏全天不间断循环播放。九是借助全区368块“淘屏新媒体”远程控制LED宣传屏幕，更新宣传内容，播放宣传与群众生活密切相关的消防常识，推进消防宣传进社区活动。十是持续深化11月宣传月活动。提请区安委会印发《关于开展2018年“119消防安全月”暨“全民消防我行动”大型公益活动的通知》，部署全区广泛开展119消防宣传月活动。2018年11月2日，市消防支队组织在市博物馆广场举行淄博市暨张店区2018年119消防安全宣传月启动仪式，进一步浓厚了消防宣传氛围。同时，结合辖区实际，大队编制了“厨房火灾预警及预防措施”，联合移动、联通等运营商向全区市民手机用户发送消防提示短信100余万条次。编发《消防安全倡议书》、《张店消防郑重发声》，通过消防公众号、微信群等形式广泛传播，用通俗易懂的语言普及消防法律法规及防火常识，发动市民群众学习成为消防安全“明白人”，并全员参与消防宣传和防火排查。淄博日报、今日头条等新闻媒体纷纷转载刊发报道，总点击、阅读量均分别超过10万人次。通过多种宣传形式，扩大了消防宣传的覆盖面和影响力，迅速在全区营造了关注消防、参与消防的浓厚氛围。

三、提高正规化建设，力推动攻坚打赢能力

按照上级部门工作部署，大队按照“救人第一”的原则和“从难从严”的训练要求，努力改进队伍训练内容和方法，切实加强装备建设，定期召开会议研究分析形势，深入组织开展辖区情况“六熟悉”及实战化演练，切实提高快速反应和应急救援能力。同时，大队组织各执勤中队在节假日、重大活动等重要节点，驻勤人员密集场所，并持续开展防消联勤，加大防火巡查及六熟悉，对防火巡查发现的火灾隐患，能当场整改的督促单位当场整改，不能当场整改的及时记录并上报大队，由大队指定专人核实、依法查处，形成防消联勤工作闭环。2018年，4个执勤中队共对457家重点单位、173幢高层建筑、31个地下建筑进行调查熟悉，编制、修订预案273份，参加支队跨区域实战拉动演练1次，组织对辖区单位实战演练291家次，联合相关部门开展灭火救援联合实战演练98次。对全区社会单位进行防消联勤巡查218家次，及时发现并督促整改消除火灾隐患585处，培训微型消防站165家次。开展建筑消防设施和车辆装备测试168次，共接警出动灭火和抢险救援1008起，出动消防车辆2641台次，抢救、疏散被困群众150余人，抢救、保护国家和人民财产价值近亿余元，有效的保障了全区人民群众生命、财产安全。

张店区消防救援大队2016年度报告

今年以来，张店区认真贯彻落实各级消防工作会议精神，以开展消防安全“责任强化年”活动为抓手，以夯实火灾防控基础为重点，以遏制群死群伤火灾为目标，推动全区各行业监管部门和社会单位落实消防安全责任制，部署开展了深化消防安全“三项治理”、夏季消防安全检查等专项检查治理，圆满完成了辖区“两会”消防安保以及2016年春季山东糖酒商品交易会、第八届中国（山东）工艺美术博览会、2016首届中国（淄博）国际珠宝玉石文化节等各项重大活动保卫任务。今年以来，区消防大队共接警出动灭火和抢险救援782余起，出动消防车辆1721台次，参战官兵6526人次，抢救和保护国家、人民财产价值0.83亿元。全区连续15年未发生较大以上火灾事故。

一、认真贯彻《消防法》和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，层层落实消防安全责任制

区委、区政府领导高度重视消防工作，先后多次听取消防工作情况汇报、研究解决消防经费和消防装备、消防队伍建设等重大问题，并将消防工作纳入了区经济社会发展总体规划，制定年度消防工作计划。区委书记孙来斌，区长王义朴，区委副书记汪德法，区委常委、副区长赵晨光等领导同志多次实地调研指导消防工作和部队建设，并亲自带队开展消防安全检查。2月26日，区委、区政府组织召开了全区消防工作会议，对去年的消防工作进行了总结，表彰先进，部署2016年消防工作，并与区直各部门、各镇办以及556家消防重点单位签订《2016年消防安全责任书》，逐级落实消防安全责任制。3月17日、6月7日、6月30日，区政府分别组织召开了全区消防安全联席工作会议、全区安全生产工作会议、全区夏季消防安全检查工作会议，对各阶段全区消防工作进行了强调、部署，分别印发了《关于在全区开展村居、社区消防安全大检查的通知》、《全区夏季消防检查工作方案》等通知文件，进一步推动基层消防工作的落实。今年以来，区公安、工商、质监、民政、教育等部门相继联合开展了人员密集场所专项整治，学校、养老院等联合检查整治活动。区消防安全委员会办公室对全区各镇办、有关部门、派出所落实《2016年消防安全目标责任书》等履职尽责情况进行检查督导2次，“以督导促排查、以检查促整改”，提高了基层消防工作人员的履职尽责意识和监督检查技能，进一步促进了全区消防安全各项工作的开展。

二、着力推进消防安全“网格化”管理，大力开展消防基础建设

（一）将消防安全网格化管理纳入全区社会治理网格化管理，以“网格化”带动检查日常化。在全区12个镇办分别设立了消防安全管理办公室，具体负责消防工作。将全区划分为12个“大网格”、223个“中网格”和3830个“小网格”，实行“网格定位、领导定点、全员定责”。由全区各镇办组织各村居基层力量，对网格内的小单位场所及村（居）民楼院进行全面排查、督促整改，并为排查的区域和单位场所建立工作台账，做到单位场所底数清楚，火灾隐患明确，整改责任落实，促进了消防安全检查工作社会化体系的建立。

（三）部门联合抓好重点行业领域联合检查治理。一是消防大队分别联合房管局等部门召开了消防安全工作暨培训会议；二是消防大队与区民政局联合组织对全区44家养老机构开展了消防安全培训；三是消防大队分别与教育局、商贸局成立联合检查组对全区67家中、小学及全区城中村51个市场，开展了消防安全隐患排查整治；四是区政府组织城管、公安、工商、供电等部门开展了健康街综合整治，目前健康街大量违章搭建的个体商铺已拆除完毕。五是整改消除商业步行街区域性消防隐患。商业步行街已完成建设地上消火栓16处，将消防车道标识划线，拆除影响防火间距和消防车通行的商亭10组共40个，配备消防巡逻车2辆，专职消防巡查员4名。六是完成张店经济化工区、东部化工区、淄博科技工业园三大工业园区消火栓建设。七是组织全区镇办及部分社区居委会消防负责人参观济南历山路社区消防工作，并在尚文苑社区召开了全区居民社区消防工作现场会。

三、日常检查与专项行动并进，全力整治消防违法违规行为

一是分片包干、细化任务，加大消防安全隐患、消防违法行为整治力度。为确保工作实效，消防大队明确分工、责任到人，采取分组、分片、分类别检查模式，明确每名消防监督员每天执法量和每周消防培训任务量，并定期公布工作进度通报工作情况，深入开展火灾隐患排查整治。二是指导派出所履行消防监管职责。区公安分局实行了季度派出所消防执法例会、每月派出所执法情况通报及公安派出所消防监督工作督察制度，全面推动派出所消防监督工作。为切实提高公安派出所的消防监督执法水平，消防大队注重“面对面、手把手的”指导，进一步强化了派出所民警对消防业务知识和技能的掌握。三是充分发挥区消防巡查服务队预防火灾事故和消防宣传的职能作用。消防大队将区消防巡查服务队分成了8组，对全区各类社会单位和场所进行每日不间断的消防安全排查和消防宣传，及时发现、督促、整改、消除火灾隐患，实现对全区消防安全状况全方位、动态式防控。夏季消防工作以来，区消防巡查服务队共排查各类社会单位3925家次，对3万余名单位员工进行了消防安全培训，及时督促整改消除各类火灾隐患5983处，向派出所移交隐患单位168个。四是狠抓社会化消防宣传，提升全民消防安全素质。大队联合区民政、教育、房管等部门，在全区分行业、分类别分别开展了消防安全系列宣传教育活动，进一步加强各级消防安全网格及社会单位消防安全管理水平。消防大队采取执法与培训并进的方式，组织对全区社会单位员工开展“四个能力”培训及全员消防演练，做到“检查一家、培训一家、达标一家”，利用短信、微信平台等发送日常防火温馨提示信息，发挥沿街商铺LED宣传消防标语口号等形式大力营造消防安全浓厚氛围，并使全民消防安全意识大力提升。同时，张店区女子消防宣传服务队通过走大街、穿小巷、赶大集、下农村，深入开展消防安全知识“进社区、进农村、进企业、进学校、进家庭”活动，针对不同人群，采取多种宣传形式，实现了全区消防宣传“无缝隙、全覆盖”。夏季消防工作开展以来，共累计讲解消防知识110多场，赠送消防宣传光盘1000余张、消防宣传挂图5千多张，组织开展灭火疏散演练100余次。广泛传播消防知识，增强社会群众消防安全意识，营造了全区浓厚的消防安全氛围。

四、强化消防业务训练，提高灭火救灾能力，打造张店消防铁军

大队在认真分析研判当前消防安全严峻形势的基础上，强化执勤备战，扎实做好灭火救援各项准备工作，加强火灾防控，坚决预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾的发生。依据部局《公安消防部队灭火救援业务训练与考核大纲》配套教材，部署开展了全员岗位练兵。战斗员突出基础体能和基本技能训练；攻坚组突出部局编写的15项攻坚操法训练；指挥员突出想定作业和灭火救援战术研究；中队（班）突出实战操法和战斗编成训练，深入开展灭火救援熟悉演练。组织官兵深入开展了辖区情况“六熟悉”活动。大队所辖中队对辖区内所有重点单位及缺水地区、人员密集地区的非重点单位预案进行了修订并熟悉，修订完善了“熟悉卡”，真正做到了情况清、底数明。在全面熟悉掌握的基础上，大队还组织官兵强化了灭火救援预案编制和实战演练，重点完善了化工、人员密集和突发事件等类型预案。夏季消防检查工作开展以来，大队共组织所属中队进行实战演练145家次，制定完善灭火救援预案180个、作战信息卡160个。全面提升了部队的整体战斗力。

张店区消防救援大队2015年度报告

今年以来，张店区消防工作在区委、区政府的正确领导下，在市消防支队的帮助指导下，持续深入开展“责任落实年”活动，层层落实消防工作责任制，努力打造现代化公安消防铁军，部署开展了劳动密集型企业、易燃易爆场所、人员密集场所、消防安全“三项重点”等专项整治，圆满完成了抗战胜利70周年纪念活动、各级两会、陶博会、糖酒会等各项重大活动保卫任务。全区消防经费支出大幅增加，有力支撑了消防部队建设、市政消火栓以及消防站建设，全区抗御火灾能力得到大幅度提升。区消防大队全年共接警出动灭火和抢险救援550起，出动消防车辆1045台次，参战官兵6275人次，抢救和保护国家和人民财产价值3.52亿元。全区连续15年未发生较大以上火灾事故。现将今年以来我区消防工作情况简要汇报如下：

一、推动全区层层落实消防安全责任制

区政府于3月5日召开全区消防工作会议，对去年的消防工作进行了总结，表彰先进，部署2015年消防工作，并与区直各部门、各镇办以及全区消防重点单位签订了《2015年消防安全责任书》，把消防安全责任制落实到基层。把消防工作纳入了政府目标责任考核范围，并于年底进行检查考评，将考评结果纳入领导干部政绩考评内容。今年以来，联合商务局、民政局等部门开展了养老机构、劳动密集型企业、工业园、集贸市场等消防安全专项整治。1月25日至31日，组织对全区村居社区进行了全员培训，营造了共同关注消防、参与消防的浓厚氛围，提高火灾防控能力。6月11日上午，组织召开了上半年镇办消防联席工作会议，对当前重点工作进行了强调部署。区消防办对全区各镇办消防工作履职尽责以及落实《2015年消防安全目标责任书》情况进行检查督导3次，“以督查促排查、以检查促整改”，进一步促进了全区消防安全各项工作的落实。

二、深入推进社会面防火工作

（一）分片包干、细化任务，加大消防安全隐患、消防违法行为整治力度。张店区现有消防安全重点单位536家，其中人员密集场所393家、易燃易爆单位117家、高危单位36家、“九小场所”6671家。大队将辖区划分为8个片区，明确了每个片区负责的消防监督干部，为每名监督干部建立了监督检查档案，配备配齐了执法记录仪等消防监督检查工具。为确保工作实效，大队明确了每名消防监督员每天执法量和每周消防培训任务量，定期公布工作进度通报工作情况，深入开展全区火灾隐患排查整治。截至目前，大队共检查单位、场所2811家次，办理消防审批手续473个，依法对245家单位立案查处，罚款163.749万元，临时查封单位9家，责令三停单位18家，拘留1人，报区政府实施重大火灾隐患挂牌督办单位2家，核查群众举报56起。

（二）积极推进消防安全“四化”建设。5月份分类别、分批次组织召开了社会单位“四化”建设现场培训会，以淄博海悦餐饮有限公司等5家单位为试点，全面推开“四化”建设工作。以“九小场所”消防安全标准化建设一条街为基础，由片区监督干部指导各辖区派出所推进“九小场所”消防安全“四化”建设。

（三）加强辖区内区域性火灾隐患治理。一是由区公安分局牵头，抽调公安派出所民警以及工业园区相关工作人员成立检查组，对辖区内3个工业园区开展了集中检查整治。共出动警力110人（次），检查工业园企业126家，发现火灾隐患及违法行为417处，提出整改意见417条，下发法律文书208份；二是5月27日，区消防办组织召开了三大工业园区消防安全工作联席会议，要求3大工业园区分别成立消防安全管理办公室，限期整改火灾隐患，完善消防软硬件设施，定期组织开展消防安全教育培训和消防逃生演练，并将各工业园消防工作纳入政府消防工作年终考核范畴；三是大队报区政府《关于在张店经济开发区等三个工业园区主要道路增设室外消火栓的报告》，区政府已专题研究了工业园区消防设施建设工作，具体工作由区代建中心承办。目前，除东部化工区因破坏主干道影响交通外，其他两个园区均已开工建设。四是区政府将全区各镇办市场消防工作、工业园消防工作纳入了政务督查，并列入了年度工作目标管理考核，对各单位消防工作特别是隐患整改提出了具体要求，进一步推动便民市场及工业园等区域性火灾隐患的整改。

（四）督促、指导西四路商业步行街区域性消防隐患整改工作。通过排查整治，协调、指导等方式，督促西四路商业步行街加快消防隐患整改力度。截止6月底，商业步行街已完成建设地上消火栓16处，将消防车道标识划线，拆除影响防火间距和消防车通行的商亭10组共40个，配备消防巡逻车4辆，专职消防巡查员4名。

（五）加强派出所工作指导力度。今年以来，大队实施了季度派出所执法例会和每月派出所执法情况通报制度。1月13日，组织各派出所所长、分管所长、消防民警进行了消防安全知识测试。定期组织召开季度消防监督执法例会，并对派出所消防民警进行了消防监督执法培训。同时，每季度对派出所消防工作进行考核，并将考核成绩录入张店公安分局绩效考核系统。今年以来，全区公安派出所共检查“九小场所”和单位22534余家次，下发各类通知书16962余份，督促整改火灾隐患35859余条，对1876家“九小场所”进行处罚。派出所监督检查数、执法办案数较去年分别增长了235.3%、311.5%。

（六）大力开展消防宣传教育。组织市区两级微博、微信关注新增1000人。组织参加市级消防安全培训158人，省消防安保培训29人。对全区村居和社区等进行消防安全培训530场，赠送消防宣传光盘、消防宣传挂图等1万余套，指导单位开展灭火疏散演练300余次。

三、强化执勤备战，扎实做好灭火救援

消防大队本着“干什么，学什么，精什么”的原则，按照“救人第一”的原则和“从难从严”的训练要求，努力改进消防部队训练内容和方法，切实加强装备建设，进一步强化实兵实装演练活动，加强遂行作战和调度指挥水平，切实提高部队快速反应和应急救援能力，努力打造一支“政治合格、军事过硬、作风优良”的一流消防铁军队伍。大队依据公安部消防局《公安消防部队灭火救援业务训练与考核大纲》配套教材，部署开展了全员岗位练兵。组织官兵深入开展了辖区情况“六熟悉”活动。共对辖区内536家重点单位及缺水地区、人员密集地区的非重点单位预案进行了修订和实战演练，全面提升了部队整体战斗力。同时，加强了对全区各专职消防队和义务消防队的业务指导，充分发挥社会消防组织的作用，进一步整合社会资源，加强各部门在灭火救援工作中的配合，建立和完善灭火救援力量网络体系，提高灭火救援力量统一调度指挥能力。

张店区消防救援大队2014年度报告

今年以来，张店区各级各部门认真贯彻落实国务院、省、市政府《关于加强和改进消防工作的意见》，着眼解决制约全区消防工作的体制性、机制性、保障性问题，深入开展“责任落实年”活动，层层落实消防工作责任制，努力打造现代化公安消防铁军，部署开展了消防安全“网格化”管理、重大火灾隐患集中整治以及消防安全“打非治违”等专项治理，圆满完成了十八届四中全会消防安保以及陶博会、糖酒会、bobo音乐节等各项重大活动保卫任务。区消防大队全年共接警出动灭火和抢险救援893余起，出动消防车辆1921台次，参战官兵9252人次，抢救和保护国家和人民财产价值3.52亿元。全区连续15年未发生较大以上火灾事故。今年以来，我区消防大队先后被省消防总队表彰为全省公安现役部队先进基层党组织、五四红旗团总支、消防监督执法示范单位。大队1名同志被省公安厅表彰为全省公安机关“社区六进”工作成绩突出个人，2名同志分别被省消防总队荣记三等功一次、被表彰为全省公安消防部队优秀共产党员，3名同志分别被省消防总队表彰为全省优秀消防大队长、“十艺节”消防安保先进个人、全省公安消防部队优秀共产党员。

一、认真贯彻《消防法》和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，层层落实消防安全责任制。

区委、区政府领导高度重视消防工作，先后多次听取消防工作情况汇报、研究解决消防经费和消防装备、消防队伍建设等重大问题，并将消防工作纳入了区经济社会发展总体规划，制定年度消防工作计划。区委副书记、区长沙向东，区委常委、副区长汪德法等领导同志多次实地调研指导消防工作和部队建设，并亲自带队开展消防安全检查。2月18日，区委、区政府组织召开了全区消防工作会议，对去年的消防工作进行了总结，表彰先进，部署2014年消防工作，并与区直各部门、各镇办以及477家消防重点单位签订《2014年消防安全责任书》，把消防安全责任制落实到基层。把消防工作纳入了政府目标责任考核范围，并于年底进行检查考评，将考评结果纳入领导干部政绩考评内容。7月9日，消防大队联合区民政局召开了全区养老机构消防安全专项整治部署会；7月15日，组织召开全区火灾高危单位消防安全工作会议，对高危单位消防管理工作进行了部署；10月15日，组织全区各镇办、各公安派出所分管负责人、消防民警等具体消防工作人员召开培训会，用以会代训的形式，进一步提高基层消防安全管理水平和消防监督检查技能，并现场对各单位日常工作中存在的疑难问题，进行了答疑解惑。11月12日，组织召开了全区消防安全宣传月启动暨《家庭消防安全手册》发放仪式，部署了全区消防安全宣传月活动和《手册》发放工作，并结合当前全区火灾形势，对冬季防火工作提出了具体工作要求。今年以来，区公安、工商、质监、民政、教育等部门相继联合开展了消防产品、易燃易爆、人员密集场所专项整治，学校、养老院、餐饮场所、“九九平安”行动等专项整治活动。区消防安全委员会办公室对全区各镇办、有关部门、派出所落实《2014年消防安全目标责任书》等履职尽责情况进行检查督导5次，“以督查促排查、以检查促整改”，提高了基层消防工作人员的履职尽责意识和监督检查技能，进一步促进了全区消防安全各项工作的落实，全区消防安全工作呈现了“纵向到底、横向到边”的良好局面。

二、着力推进消防安全“网格化”、“户籍化”管理，大力开展消防基础基础建设。

（一）以“网格化”带动检查日常化。在全区12个镇办分别设立了消防安全管理办公室，具体负责消防工作。将全区划分为12个“大网格”、213个“中网格”和3830个“小网格”，实行“网格定位、领导定点、全员定责”。在重大火灾隐患集中排查整治和消防安全“打非治违”期间，全区各镇办组织各村居以及综治、工商、民政、公安等基层力量，对网格内的小单位场所及村（居）民楼院进行了全面排查，并为排查的区域和单位场所建立工作台账，做到单位场所底数清楚，火灾隐患明确，整改责任落实。真正起到了以网格化建设，推动基层机构建设和人员履职尽责意识的提升，促进检查工作日常化。

（二）常态化推进户籍化管理工作。消防大队通过社会单位消防安全户籍化信息系统，定期向重点单位发布档案信息更新、消防安全预警、消防自查评估等方面的提示信息，加强对重点单位的服务和指导。要求重点单位全面落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，按照户籍化管理要求严格落实“三项备案”申报制度。在实施日常消防监督管理中，大队监督员及时提醒重点单位将新建、改建、扩建工程的消防设计审核、消防验收、备案抽查及公众聚集场所投入使用前消防安全检查、消防监督检查、消防行政处罚、火灾事故调查等情况录入重点单位消防安全“户籍化”管理档案，积极指导和督促社会单位开展消防安全自检自查，及时发现和消除火灾隐患，以实现“户籍化”管理工作的最佳效能。

（三）加大经费投入强化消防基础设施建设。

按照省财政厅《关于进一步完善我省地方消防经费保障机制的通知》要求，区政府加大了对消防经费的投入力度，确保标准经费落实到位，积极落实项目经费和专项经费，确保大队和装备配备、全区基础建设等各项重点工作、重要任务、重大活动的圆满完成。在市政府及相关部门的大力支持下，占地14亩的张店新区消防站已投入使用，装备设施及营房建设日益完善，365消防服务中心、火灾隐患投诉举报中心以及执法办案区建设也同步完成，为部队建设和长久发展打下坚实基础；上半年区政府在老城区增建、维护市政消火栓724具；7月份为高层住宅配备应急消防器材200余套。

三、日常检查与专项行动并将，全力整治消防违法违规行为。

一是分片包干、细化任务，加大消防安全隐患、消防违法行为整治力度。消防大队将辖区划分为7个片区，明确了每个片区负责的消防监督干部，为每名监督干部建立了监督检查档案，配备配齐了执法记录仪等消防监督检查工具，并明确职责、细化任务，严格执行公安部“六个一律”、省厅“十条铁规”等刚性措施，以整改火灾隐患为目的，依法严惩不手软，隐患不除不罢休。在全区重点单位推行了“三定一表”工作法，指导单位深化互联网“户籍化”管理系统信息录入工作，指导全区64家设有建筑自动消防设施的重点单位全部签订维保合同。今年以来，区消防大队共检查社会单位2811家次，办理消防审批手续473个。依法对125家单位立案查处，罚款110.91万元，临时查封单位9家，责令三停单位11家，区政府实施重大火灾隐患挂牌督办单位2家；组织市级消防安全培训261人，省消防安保培训50人；消防产品抽检和见证取样51个；举办派出所消防业务培训班3次，指导派出所对63家场所立案查处；核查群众举报33起，社会消防安全环境进一步优化。

二是充分发挥区消防巡查大队预防火灾事故和消防宣传的职能作用。消防大队将区消防巡查服务队分成了7组，对全区各类单位、场所分道路进行全天候、“错时制”拉网式消防安全排查和消防宣传，及时发现、督促、整改、消除火灾隐患，实现对全区消防安全状况全方位、动态式防控。今年以来，区消防巡查服务队共排查各类社会单位2963家次，对2.1万余名单位员工进行了消防安全培训，及时督促整改消除各类火灾隐患3621处，移交隐患单位952个，下发《督办通知书》51份。

三是立足于“内调外补、专群互动”，巩固完善派出所“1+1+2”消防监督管理工作模式。年初，大队提请区公安分局确定了各派出所专职消防民警，为每个派出所协调配齐2名消防协管员，协助公安派出所消防民警对辖区内“九小场所”、农村和社区进行日常消防监督执法工作；结合辖区实际，消防大队设计制作了1万套“九小场所”消防标识向全区各派出所进行了免费发放，并指导张贴至“九小场所”。同时，组织大队消防监督员定期深入各片区派出所指导开展日常消防监督执法工作，指导派出所建立健全了辖区“九小场所”户籍化管理档案；按照市消防支队“消防进社区”工作部署，大队结合辖区实际，编印了1套7本社区记录簿，指导派出所向全区所有村居、社区进行了发放，并督促全区各社区、村居完善落实定期消防安全检查、每日防火巡查、消防宣传教育、灭火和疏散演练、奖惩等制度，确保家庭、社区达到“五自查四应会三提示”标准。目前，全区社区消防安全形势明显改善。

四、狠抓社会化消防宣传，提升全民消防安全素质。

随着电动自行车的普及使用，电动车火灾高发态势引起社会各界关注。为规范居民电动车充电行为，消防大队指导天乙村建成我市首个电动车集中停放充电示范点。为提高社区居民电动车火灾防范意识，消防大队还在集中充电站设置了警示标语与温馨提示漫画，时刻提醒住户注意充电安全。因该充电站充电便利快捷的优点，受到了小区居民的一致好评。省公安厅毕厅长检查时评价：小举措、大文化。目前，电动车集中停放充电正在全区进行推广。为提高全民消防安全意识，进一步促进消防工作社会化进程，大队组织深入开展了消防安全进社区活动，指导尚文苑社区建成省级消防安全“五自查四应会三提示”宣传教育示范社区，并在社区内建成全市首家消防体验馆，方便附近居民群众学习和体验消防，为提高市民的自救意识、参与消防、认识火灾、学会逃生、自觉防火具有重要的意义。消防大队还指导尚美第三城建成我市首家消防俱乐部，也是我省第一家在商业网点设立的消防俱乐部。

在119消防安全宣传月期间，张店区各部门突出“消防安全，你我有责”主题，强化全民消防教育培训，广泛开展了公益宣传。消防大队采取执法与培训并进的方式，对全区社会单位员工开展“四个能力”培训，做到“检查一家、培训一家、达标一家”，提高单位火灾防控能力。同时，消防大队还利用短信平台发送日常防火温馨提示信息，发挥沿街商铺LED宣传消防标语口号等形式大力营造消防安全浓厚氛围，并分期、分批组织社会单位消防安全教育培训，组织开展全员消防演练，使全民消防安全意识大力提升。今年以来，张店区女子消防宣传服务队通过走大街、穿小巷、赶大集、下农村，深入开展消防安全知识“进社区、进农村、进企业、进学校、进家庭”活动，针对不同人群，采取多种宣传形式，实现了全区消防宣传“无缝隙、全覆盖”。共累计讲解消防知识510多场，赠送消防宣传光盘1500多张、消防宣传挂图1万多张，组织开展灭火疏散演练300余次。

五、强化消防业务训练，提高灭火救灾能力，打造张店消防铁军。

2014年，消防大队以重大活动、重大节日消防安全保卫为重点，本着“干什么，学什么，精什么”的原则，按照“救人第一”的原则和“从难从严”的训练要求，努力改进消防部队训练内容和方法，切实加强装备建设，进一步强化“六熟悉”和实兵实装演练活动，加强遂行作战和调度指挥水平，切实提高部队快速反应和应急救援能力，努力打造一支“政治合格、军事过硬、作风优良”的一流消防铁军队伍。大队依据公安部消防局《公安消防部队灭火救援业务训练与考核大纲》配套教材，部署开展了全员岗位练兵。组织官兵深入开展了辖区情况“六熟悉”活动。大队所辖中队对辖区内所有重点单位及缺水地区、人员密集地区的非重点单位预案进行了修订并熟悉，修订完善了“熟悉卡”，真正做到了情况清、底数明。在全面熟悉掌握的基础上，消防大队还组织官兵强化了灭火救援预案编制和实战演练，重点完善了化工、人员密集和突发事件等类型预案，全面提升了部队整体战斗力。同时，加强了对全区各专职消防队和义务消防队的业务指导，充分发挥社会消防组织的作用，进一步整合社会资源，加强各部门在灭火救援工作中的配合，建立和完善灭火救援力量网络体系，提高灭火救援力量统一调度指挥能力。

张店区消防救援大队2012年度报告

今年以来，大队在支队党委的正确领导下，加强部队正规化、规范化建设步伐，深入推进消防工作社会化，持续保持十八大消防安全保卫战强劲态势，确保了部队高度稳定和火灾形势持续稳定，圆满完成了党委政府及上级部门交给的各项工作任务。大队先后被公安部表彰为全国“清剿火患”战役成绩突出公安消防大队；被总队表彰为基层建设先进大队、消防监督执法先进集体；被省文明办评为省级文明单位；张店区被省政府表彰为全省构筑社会消防安全“防火墙”工程深化年活动先进区县；10月23日，公安部消防局于建华副局长莅临张店区督察党的十八大消防安全保卫工作，对大队十八大消防保卫工作给予了充分肯定。现将大队有关工作情况汇报如下：

一、大力开展消防安全“网格化”管理工作，着力构建“全覆盖、无盲区”的消防管理网络

一是狠抓工作落实，构建消防安全责任制。为切实加强十八大消防安全保卫战工作的组织领导，确保各项工作落到实处，7月5日，大队提请区政府组织召开了张店区夏季防火工作暨十八大消防安全保卫动员会议，对十八大消防安全保卫工作进行了部署，并明确层级分包责任，将工作落实情况纳入政府年度考核内容，在安保工作结束后针对性落实奖惩举措，督促全区镇、办及部门严格落实各项消防安全责任制。

二是深化网格排查，提升社会火灾防控水平。按照《张店区消防安全“网格化”管理实施意见》，大队大力组织开展消防安全“网格化”管理工作，在全区建立了消防安全“大网格”12个，以社区、村庄为单元划分中网格213个，以单位、场所、居（村）民楼院为单元划分小网格3830个。由区消防安全委员会办公室分包“大网格”，12名镇、办消防安全公室负责人分包“中网格”，213个社区人员分包“小网格”；同时，消防大队、派出所明确专人，分别定点联系大、中、小三级网格，手把手指导，肩并肩排查。7月11日，大队组织召开了全区消防安全重点单位消防安全“户籍化”管理工作会议，全面实行了消防安全管理报告备案制度。7月25日，大队提请区政府组织召开了全区党的十八大消防安全保卫工作推进会暨全区镇、办及村（居）、社区负责人消防工作培训会议。7月26日，组织对全区重点单位消防安全管理人、控制室值班操作人员进行了消防培训。

三是以督查促排查、以检查促整改。今年以来，区消防安全委员会办公室对全区各镇办、有关部门、派出所消防安全工作履职尽责、落实《2012年消防安全目标责任书》、“清剿火患”战役、十八大消防安全保卫“网格化”管理等工作进行检查督导11次，“以督查促排查、以检查促整改”，进一步促进了全区消防安全各项工作的落实。

二、“全警出动、铁腕整治”，全面发起社会火灾防控强劲攻势

一是分片包干、细化任务，加大消防安全隐患、消防违法行为整治力度。大队将辖区划分为6个片区，明确了每个片区负责的消防监督干部，为每名监督干部建立了监督检查档案，配备配齐消防监督检查工具，并明确职责、细化任务，严格执行公安部“六个一律”、省厅“十条铁规”等刚性措施，以整改火灾隐患为目的，依法严惩不手软，隐患不除不罢休。今年以来，大队共对339个单位和个人进行了行政处罚，责令停产停业、停止使用、停止施工103家，临时查封339处，提请政府挂牌督办重大火灾隐患8处，核查群众举报23起，社会消防安全环境进一步优化。

二是充分发挥区消防巡查大队预防火灾事故和消防宣传的职能作用。进一步完善了《张店区消防巡查服务大队工作方案》，确定了工作职责、巡查范围、分工、巡查时间及工作标准、巡查工作流程等，并配备5辆消防巡逻电瓶车，每车配备灭火器、消火栓测压接头、数码相机、强光手电筒等巡查器材装备和消防宣传资料，对全区各类单位、场所进行全天候“错时制”消防安全巡查，及时发现、督促、整改、消除火灾隐患，同时承担消防知识宣传、“四个能力”培训、公共消防设施调查等职能，实现对社会面消防安全状况全方位、动态式防控。巡查服务队对检查发现的火灾隐患，当场填写巡查记录，一份交被检查单位，一份报区消防安全委员会办公室。办公室汇总整理后，将属于消防安全重点单位的移交消防大队查处，属于“九小场所”的下发《督办通知书》移交给派出所查处。今年以来，消防巡查服务大队共排查各类社会单位9569家次，对6.1万余名单位员工进行了消防安全培训，督促整改消除各类火灾隐患6321处，移交隐患单位936个，下发《督办通知书》86份。

三是提升派出所消防监督管理能力。大队立足于“内调外补、专群互动”，提请区公安分局确定了派出所专职消防民警，并为每个派出所各招聘增配2名消防协管员，协助公安派出所消防民警对辖区内“九小场所”、农村和社区进行日常消防监督执法工作。今年以来，大队共提请区公安分局组织全区公安派出所消防民警、消防协警进行消防业务培训5次，先后部署开展了“清剿火患”回头看、十八大消防安全保卫、消防安全“打非治违”、易燃易爆整治等专项行动，共指导派出所对130家单位、场所及个人立案查处。在十八大消防安全保卫战中，西六路派出所、新华街派出所、广场派出所、商场派出所及其消防民警分别被省公安厅表彰为十八大消防安全保卫战成绩突出公安派出所及民警。

四是加强乡镇专职消防队伍建设。为辖区5个镇分别购置1辆小型泡沫消防车，依托辖区公安派出所成立镇级专职消防队，承担各区域内的防火检查、消防宣传教育和扑救初起火灾的职能，率先在全市所有乡镇达到“一镇、一队、一车”的标准。今年以来，全区镇级专职消防队伍共对869家社会单位进行了消防安全排查，指导单位开展消防演练365次，扑救初起火灾69起。

三、成立女子消防宣传服务队，狠抓社会化消防宣传。

大队依托区消防宣传巡展团，聘用5名消防巡讲员，配备含消防宣传资料、电视机、录放机的消防宣传“大蓬车”，成立张店区女子消防宣传服务队。通过走大街、穿小巷、赶大集、下农村，深入开展消防安全知识“进社区、进农村、进企业、进学校、进家庭”活动，针对不同人群，采取多种宣传形式，实现全区消防宣传“无缝隙、全覆盖”。今年以来，共累计讲解消防知识610多场，赠送消防宣传光盘500多张、消防宣传挂图1万多张，组织开展灭火疏散演练300余次。负责人孙晓芸同志在2011年被评为全国热心消防公益事业先进个人，并受到国务委员、公安部孟建柱部长的亲切接见。

张店区消防救援大队2011年度报告

自2009年5月1日新《消防法》颁布实施以来，张店消防安全工作在区委、区政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大和十七届六中全会精神，以科学发展观总揽全局，深入贯彻“预防为主，防消结合”的总方针，积极开展消防安全工作创新。成立张店消防安全委员会办公室，构建“1+1+2”消防监督新模式，完善消防安全巡查机制，大力开展消防安全宣传。以“责任体系多元化、警力配备网格化、消防监管协同化”为突破口，按照“巩固、提升、精细化”活动要求，全区消防工作呈现了责任体系纵向到底横向到边，警力配备专群互动内调外补，消防监管动态明晰协同联动的良好局面，张店消防安全工作取得了平稳的态势。

我区荣获全市唯一“消防平安创建”先进区县荣誉称号和“全省城乡消防安全基础建设及构筑社会消防安全‘防火墙’工程先进区县”荣誉称号。公安部消防局宣传处处长罗秀华同志参加在我区召开的“全省构筑社会消防安全‘防火墙’工程宣传工作现场会”，并实际观摩我区消防宣传工作开展。近期，市委书记刘慧晏同志、副市长许建国同志对我区消防执法工作作出重要批示，表扬我区消防执法工作开展。省公安消防总队《消防工作简报》对张店消防工作做了《淄博市张店区积极探索消防工作社会管理创新》的专题报道。《淄博日报》刊登了《张店区积极探索消防工作社会管理创新》文章，对张店消防社会化工作给予肯定报道。公安部“清剿火患”战役领导小组办公室“清剿火患”战役战报和山东省“清剿火患”战役领导小组办公室“清剿火患”战役战报分别报道了《山东淄博张店区政府成立消防安全巡查队服务基层办实事》文章，肯定我区消防工作开展。省台公共频道《齐鲁消防》栏目对我区消防工作给予专题报道。11月9日，省消防总队王郭社总队长检阅了我区消防巡查大队，并肯定了工作开展。张店公安消防大队获全国“清剿火患”战役工作优秀大队，建国六十周年保卫工作先进集体，全省十佳消防监督执法先进集体和“全省优秀公安基层单位”称号。孙晓云同志荣获全国“热心消防公益事业”先进个人，山东省十佳消防志愿者。

目前，张店全区消防重点单位586家，高层建筑386栋，“九小场所”等各类营业场所两万多家。随着张店经济高速发展，城区迅速扩大，各类营业场所成倍增长。张店公安消防大队今年以来接警出动灭火和和抢险救援790余次，出动消防车辆2381台次，参战官兵9556人次，抢救和保护国家、人民财产价值2.98亿元。全区共发生火灾633起，与去年同期相比下降21.9%。

一、全力构建多元化消防责任体系。

一是成立消防安全委员会办公室，强化责任体系建设。2009年5月份，全省首创将消防安全委员会办公室列为常设机构，负责对各镇、街道办事处消防工作的领导、管理和监督。两年来，区消防办成立党支部、团支部，认真开展各项工作，建立各项管理制度32项，并形成《消防办制度汇编》。突出消防办组织协调职能，提请区主要领导亲自带队多次深入企业单位检查消防工作，研究解决消防工作中存在的问题。健全基层消防机构，开展年终全区消防安全工作考核，确保了消防安全责任制的层层落实。

二是调整消防委员会成员单位，责任建设横向到边。按照新《消防法》的规定要求，调整了消防委成员，由沙向东区长任主任，其他成员单位行政一把手担任消防委员会成员。两年来多次调整成员单位，增加了区监察局、区安监局、新世界步行商业街管理办公室等14单位，消防安全委员会由最初的37家单位增加到52家。年初组织各成员单位签订消防安全目标责任书，坚持每季度召开一次成员单位会议，分析火患形势，部署工作开展。在重大节日及政治活动期间组织成员单位牵头，分行业、分系统开展消防安全检查。

三是建立基层消防组织，责任建设纵向到底。各镇、街道办事处均成立了消防安全委员会，镇长、主任是消防安生第一责任人，担任委员会主任；委员会下设消防安全管理办公室，加强对辖区消防安全工作的领导、协调和督促。各村（居）社区和机关、团体、企事业单位，均设立了消防工作领导小组或专（兼）职消防组织机构，明确了具体的消防工作负责人和管理员。在全区开展镇、办消防基础管理年活动，巩固责任体系建设。金字塔式、多元参与的管理体系，确保了基层消防责任落实。

二、努力构建“1+1+2”消防监管新模式。

为破解警力不足瓶颈难题，立足于内调外补专群互动，创立了“1+1+2”网格化消防安全监管模式，实现了高效搭配警力。“1+1+2”，即每个派出所确定1名专职消防民警，招聘增配2名消防协管员，以社区（农村）民警管辖区域为单位，1名专（兼）职消防民警+1名社区（农村）民警+2名消防协管员，四人四点，形成网格，对辖区内“九小场所”、农村和社区进行日常监督执法。目前全区22个派出所，招聘消防协管员44名，其工资、福利等均由镇、办负责，进一步完善了覆盖全区的“网格化”监管体系。为解决大型消防车费用过高、农村道路狭窄不便通行等问题，投资40万，为各镇购置小型灭火车，依托派出所消防专职民警和消防协管员组建消防队。

“1+1+2”的警力配备模式，专与群互补，质与量兼顾，有效提高了消防监管力度。在建国六十年大庆和建党90周年大庆等重大节日活动期间，消防协管员对全区九小场所，进行拉网式消防安全大检查。为全区在节日期间未出现重大火灾事故做出了积极贡献。今年以来，在消防“五大”活动开展中，张店区各公安派出所共检查各类单位1.1万余家，督促整改隐患1.5万余条。

三、着力构建动态化消防巡查机制。

成立了10人组成的消防安全巡查服务队，配备了5辆检查车辆，对辖区单位和“九小场所”进行全天候消防巡查。完善消防巡查机制，将城区划分为五个片区，每个片区配备巡查队员、文职人员，形成火灾隐患排查及监督整改合力。巡查服务队配备数码相机、消火栓测压接头、强光手电筒、卷尺、灭火器,对检查发现的火灾隐患，当场填写巡查记录，一份交被检查单位，一份报区消防安全委员会办公室。同时对全部检查单位拍照，建立场所档案。办公室将发现的隐患汇总整理后，属于消防安全重点单位的移交消防大队查处，属于“九小场所”的移交给派出所查处。每月发布一次巡查情况通报，同时，将隐患情况及公共消防基础设施建设等问题通报政府有关主管部门和各镇、街道办事处，并限时回复落实情况，对不及时整改的予以行政督办或问责。消防巡查大队同时承担消防知识宣传、“四个能力”培训、公共消防设施调查等职能。今年以来，消防巡查大队共巡查社会单位4900余家，对5.1万余名单位员工进行了“四个能力”教育，移交隐患单位462个，移交并查处隐患万余处。张店公安消防大队下发督办通知书37份，督促派出所消除辖区单位隐患500余处，各派出所反馈整改报告一百余分。

四、大力开展专项检查与消防宣传

区消防大队和区消防办围绕第二十二届省运会、亚青赛、陶博会、建国六十周年和建党90周年等重大活动消防安全保卫工作，组织了一系列专项消防安全检查，抽调成员单位开展镇、办消防工作督导，并严格落实挂牌督办制度，确保及时发现、督促、整改、消除火灾隐患。对全区72家中小学校、32家敬老院每年开展消防安全检查，查找隐患上百处。特别是在高考、中考期间，提前进入校园考场进行消防安全专项检查，制定专门的校园消防安全防范措施。冬季联合区文化局，对全区娱乐场所冬季防火进行大检查。特别突出对在娱乐场所燃放烟火行为的检查。为冬季市、区“两会”和节日创造良好的消防安全环境。

加强新《消防法》和《山东省消防条例》宣传，深入开展消防安全知识“五进”活动，大力营造消防安全“四个能力”氛围。依托区文化艺术中心建立消防影视教育基地，定期播放消防宣传影视资料以及火灾案例。创刊《张店消防安全工作简报》，编发简报三十一期，及时报道了全区消防安全工作动态。组织消防志愿队进企业开展消防安全宣传，协助消防重点单位开展防火演练。开展了消防安全社会单位“四个能力”知识竞赛。从消防委成员单位、社区和企业中招聘15名人员，建立了消防社会监督员队伍。组织开展消防安全进校园活动，组织近万名师生参加消防模拟逃生演练。协助莲池小学、祥瑞园小学、张店中学建设为张店区消防安全教育示范学校。在全区农村、社区设置105块公益消防宣传牌，宣传消防安全知识。发放26万份《公开信》，宣传逃生自救知识，进一步提升了全区居民防火意识。建立“企信通”短信平台，通过该平台，定期向消防重点单位宣传普及消防知识，逐步形成全社会积极参与消防工作的格局。今年以来，累计开展消防知识宣传550多场，赠送消防宣传光盘600多张、消防宣传挂图8000多张，组织开展灭火疏散演练400余次，有效提高了广大群众消防安全意识。