区卫生健康局2021年执法年报

2021年，张店区卫生和计划生育综合监督执法局紧紧围绕市、区卫生健康监督工作重点，以开展卫生健康监督守正创新年活动为契机，规范医疗服务市场秩序，打造公共卫生安全环境，做好职业卫生健康监督，扎实开展卫生健康监督执法工作。本年度已查处各类案件292起，案值91.25万元。

一、重点工作开展情况

（一）以党建工作为统领，助力各项工作有序开展。坚持党建引领，以党建工作驱动业务发展，以业务成效支撑党建工作，狠抓意识形态和党风廉政教育工作，结合党史学习教育，扎实开展我为群众办实事实践活动。持续深入抓好巡察反馈意见整改工作，切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。

（二）扎实推进卫生监督“双随机一公开”工作。创新监管形式，加强事中事后监管，着力提升卫生健康监督执法的公平性和有效性。完成国家级“双随机”任务182家，完成省级“双随机”任务106家，并将监督抽查结果向社会公示，接受社会监督,任务完结率100%，监管行业覆盖率达到100%。

（三）严格落实疫情防控各项工作。一是采取日常监督和专项整治相结合，督导医疗机构疫情防控工作落实，分别于2月、6月两次集中开展了医疗机构疫情防控专项检查。累计监督检查1200余家次，出动监督人员2000次，下达监督意见书400余份。二是开展新冠病毒疫苗接种工作执法检查，确保全区新冠疫苗接种工作顺利开展，保障疫苗接种安全。三是开展医疗废物处置管理专项检查，抽调医院感染专家，检查各类医疗机构445家，规范医疗机构医疗弃物处置工作，防范院内感染发生。四是开展抗（抑）菌制剂专项监督检查，分成4个工作组对辖区内285家经营消毒产品的医药公司、零售药店、母婴店、商场超市、婴幼儿洗浴及游泳场所等单位进行了全面排查。

（四）加强医疗服务和传染病防治监督。一是继续加大对非法行医的查处力度，根据投诉举报、镇办摸底、日常监督检查、专项检查等方式开展打击非法行医。累计查处非法行医违法行为8起，涉案金额58.5万余元。二是对违法违规的医疗机构实施不良执业行为记分制度，有效规范了医疗机构执业行为，提升了医务人员依法执业意识。累计实施医疗机构不良执业行为记分53起。三是开展医疗美容专项整治行动，对23家医疗美容机构进行监督检查，立案查处违法违规行为15起，进一步保障医疗美容服务安全。四是开展病原微生物实验室监督检查工作，对23家病原微生物实验室备案情况、安全防护设施设备、制度落实、应急预案、操作规程、废弃物处置等逐项监督检查，层层落实工作责任，确保工作落到实处。五是结合新冠疫情防控要求，开展传染病防治综合监督检查和疫情防控指导，立案查处违法违规行为40起，罚款14000元。

（五）集中开展“蓝盾行动”系列专项整治活动。加大监督执法力度，严厉打击各类违法违规执业行为，促进综合监督任务全面落实。组织开展医疗废物处置、医疗美容、病原微生物实验室、公共场所通风、中小学校生活饮用水等专项整治，全面开展各项卫生监督工作，维护卫生健康行业秩序，确保群众就医安全。认真做好公共场所卫生、饮用水卫生、学校卫生、医疗卫生、职业卫生、放射卫生、传染病防治、妇幼卫生与计划生育监督等各项日常监督工作。

三、特色亮点工作情况

（一）积极推进省级职业卫生分类分级监督执法工作。经全省遴选，今年张店区作为12个试点县（市、区）之一，入选2021年省级职业卫生分类分级监督执法试点区。一是加强组织领导。由区政府制定下发工作方案，高规格召开工作启动会，成立了试点工作领导小组、工作小组、工作专班，投入专项经费30余万元，明确任务分工，层层落实责任，将职业卫生分类分级监督执法试点工作作为党政主要负责同志认领改革事项，纳入区委重点改革项目，列入全区经济社会发展监督综合考核内容，鲁中晨报、淄博晚报等多家媒体进行了宣传报道。二是强化业务培训。在8个镇办开展职业卫生分类分级监督执法培训和业务现场指导，累计培训7期，镇办职业卫生管理人员培训覆盖率100%。三是实施分类分级管理。将313家在运行企业全部纳入职业卫生分类分级范围，核定甲类26家、乙类150家、丙类137家,分类分级覆盖率100%，并建立职业卫生分类分级管理档案。

（二）积极推进省级口腔医疗机构量化分级管理工作。今年3月，张店区入选2021年省级口腔医疗机构量化分级管理试点区。根据试点工作要求，召开了口腔医疗机构卫生监督量化分级管理（省级）试点工作推进及业务培训会，于2021年7月开展了口腔医疗机构量化分级评定工作，监督检查口腔医院2家，口腔门诊部8家，诊所86家。分别对口腔医疗机构基本标准执行情况、抗菌药物管理情况、消毒隔离情况、口腔器械消毒灭菌及监测情况、医疗废物及污水处置情况、病历与处方管理情况等进行了逐项检查、量化、评分，全面完成口腔医疗机构现场检查量化评分工作。经初步评定，A级示范单位31家，B级规范单位26家，C级合格单位31家，D级不达标单位8家，并通过量化分级工作提升口腔医疗机构依法执业科学化、规范化管理水平。

（三）鼓足干劲、全力以赴，确保高质量、高标准完成全国卫生城市复审、文明城市测评任务。按照国家卫生城市、文明城市测评标准，集中全局监督力量，领导班子带队，成立12个督导检查组，对全区公共场所开展了4次拉网式全覆盖监督检查，组织监督员逐一点对点指导，规范各单位创城元素设置，积极帮助公共场所单位协调社区、物业等部门，解决难点、痛点、堵点问题。累计督导各类公共场所2800余户次，发放公益广告、创城明白纸及通知等材料365套，下达责令整改通知书698份，切实提高公共场所单位达标率，确保完成创城任务。

（四）强化服务意识，全面提升卫生健康监督群众满意度。一是全面梳理了在开展卫生监督管理服务中制度上、管理上、能力上、流程上、作风上存在的问题短板，不断加强卫生监督服务规范化和行业作风建设。二是不断提升卫生健康监督执法服务能力，组织全局职工参加线上线下培训200余人次,不断提高执法人员解读政策和服务的能力。三是开展“我为群众办实事·走千村进万户”大走访大排查大提升等活动，累计入户2000余家，深入小区居民中察民情、听民意、解民困、化民怨、聚民心,了解居民生产生活状况,帮助解决热点难点问题,征集民生政策意见建议。四是加强执法宣传，提升群众对卫生监督执法工作的知晓度。通过多渠道、多形式对卫生监督执法的职责、采取的专项执法行动、取得的成效、查处的典型案例等内容进行广泛宣传，让群众感受到执法部门的监督力度，切实体会到严监督、严执法带来的成效。今年以来，在市级报刊发表19篇，张店电视台发表3条，各类网站发布信息38条。五是拓宽沟通渠道，对于群众来访来诉，热情接待，耐心听取群众的诉求，明确处理途径。截至目前，共受理投诉案（事）件251起，均在要求时限内及时回复，提高群众满意度。