张店卫健局2020年度行政执法统计年报

2020年，在区委、区政府的正确领导和区卫生健康局的精心指导下，我局牢固树立“以人为本”执法理念，进一步强化基层基础，加大监督执法力度，健全执法监督制度机制，切实净化医疗服务市场，保障公共卫生安全，规范计划生育秩序，保障人民群众的健康权益。

一、加强组织领导，健全工作机制

我局按照全区法制建设工作的要求，结合卫生健康工作实际，大力推进法制建设。一是加强组织领导。成立了法制建设工作领导小组，制定了实施方案，健全工作制度，落实工作责任，定期研究部署法制建设工作。二是健全完善依法行政工作机制。做到公开、公正、透明，形成了用制度管权，用制度管事，用制度管人的良好运行机制，为依法行政提供了保障。

二、依法行使职权，规范执法行为

一是严格按照法定职责和法定程序行使职权。我局坚持在法定职权范围内依法实施行政监督、行政处罚等具体行政行为，做到规范执法、公正执法、文明执法。二是严格落实执法责任制。根据区政府的要求，结合我局的职责，按照有关法律、法规、规章的规定，对我局行使的行政执法职责，进行了认真梳理、归纳，明确了执法机构职权,岗位执法职责及岗位责任，确定了执法责任。工作中严格落实《卫生监督执法责任制》、《首问责任制》、《失职追究制度》等制度，严格按照自由裁量权的规定执行，无擅自扩大执法权和滥用自由裁量权行为。三是规范行政执法程序。现场执法两人以上，持证上岗，亮证执法，程序合法。严格执行罚缴分离的规定，依法查处各种卫生计生违法行为，严把行政处罚案件审核关，做到事实清楚、证据确凿、运用法律正确、处罚适当，并按照要求对重大行政处罚予以备案。全部案件通过行政执法网络系统办理，严格执行执法检查登记和行政处罚裁量基准，无线下办案、程序违法等情况。并大力推进“智慧卫监”建设，明确全程记录规则、程序和工作规范，并为科室配备执法记录仪，确保监督执法每个环节“处处留痕”，有据可查。四是认真落实行政处罚公示制度，按照全市部署要求，对2020年的行政处罚事项全部在张店区人民政府网进行公开、公示，并及时更新，自觉接受社会监督，有效杜绝了执法违法或执法不当的行政行为。

三、加强执法能力建设，提高执法水平

一是选派骨干卫生监督员积极参加省、市卫生监督部门组织的各种业务培训班，了解掌握卫生监督工作的新知识、新要求，开阔眼界，提升工作能力。二是根据年度培训计划，定期组织开展局内业务培训，主动发挥局内骨干传帮带作用。三是有计划、分步骤的开展国家卫生健康综合监督中心卫生监督员网络培训平台培训工作，并提前完成全年培训任务。四是认真开展案例评查活动，定期组织业务骨干对各科承办的案例进行评析，进一步加强了卫生行政执法文书书写和案卷管理，提高了卫生监督执法能力，规范了卫生行政执法行为。五是全面推行卫生监督员资格管理制度，严格要求监督员做到规范着装，持证上岗，亮证执法。

四、坚持从严执法，对卫生健康违法行为始终保持高压态势

认真开展医疗市场、传染病防治、公共场所、生活饮用水、放射诊疗、职业卫生、学校卫生、餐饮具集中消毒单位、计划生育卫生计生综合监督工作，积极完成国家卫生健康综合监督“双随机”抽检任务，对全区2904家被监管单位进行监督检查，对各类危害医疗卫生、公共卫生安全的违法行为，加大监督执法力度，维护法律法规尊严，树立执法权威。截至目前，累计实施各类行政处罚441起，罚没款53.93万元。