张店区医疗卫生行业综合监管工作整改方案

 

 

根据市深化医疗卫生体制改革领导小组办公室《关于2022年医疗卫生行业综合监管督查情况的通报》要求，为切实抓好反馈意见整改落实，制定整改方案：

一、整改目标

深入贯彻落实文件精神，对督察暴露的问题事项和短板，举一反三，全面认真梳理医疗卫生行业综合监管工作中的薄弱环节，认真落实整改措施。进一步加强制度建设，构建长效机制，实现医疗卫生行业综合监管法制化、规范化、常态化，为推进健康张店建设、全方位全周期呵护人民健康提供有力保障。

二、整改内容和措施

问题一 项目名称：加强党的领导情况

主要问题：未实行书记、院长分设。

整改措施：2022年7月，区委组织部进行干部调整，区人民医院已实行书记、院长分设。区中医院、区妇幼保健院三定方案已将书记、院长进行分设。区第二人民医院现为一级综合医院，未设立党委，按照省委办公厅印发《加强全省公立医院党的建设工作实施办法（试行）》中第十八条规定，结合实际工作需要，可暂不实行书记、院长分设。

问题二 项目名称：区县政府履行主导责任，发挥主导作用情况

主要问题：未体现多部门成立综合监管协调机构，协调机构是否定期召开会议研究；未体现综合监管履职情况与目标管理；未提供区政府相关材料证明。

整改措施：1、积极与区考核办对接，争取将综合监管履职情况与目标管理考核纳入我区考核内容；

2、积极与区政府对接，争取出台相关法规；

3、2022年出台《公共卫生体系实施意见》（张政发4号）、《基层中医院工作示范区》、《张店区创建国家级慢性病综合防控示范区实施方案》（张政字26号）

问题三 项目名称：政府相关部门建立完善协同机制，落实协同监管责任情况

主要问题：未提供相关材料。

整改措施：为加强公共卫生、传染病防治、职业卫生、医疗卫生监督执法工作和我局2022年度随机抽查工作计划，制定了抽查实施方案、抽查计划、工作指引，全面推进部门联合“双随机、一公开”监管工作全覆盖、常态化,；要求张店区疾控中心根据实际和要求及时完善食品安全工作跟踪评级的相关材料；2022年我局制定了《张店区2022家庭医生签约服务工作实施方案》，方案中针对中医院需求人群制定了签约服务包（包括中医适宜技术服务、中医体质辨识、中医药健康指导和小儿推拿按摩等内容）；配合市场监管局落实优化和规范医疗机构中药制剂备案管理工作；配合医保局落实健全符合中医药特点的医保支付方式、制定鼓励引导中医药服务提供和使用的倾斜政策，将中医医疗服务项目和中药纳入医保范围；张店区卫生和计划生育综合监督执法局采取市、区联合检查的方式已完成2022年职业健康检查机构、职业病诊断机构100%全覆盖卫生监督检查。

问题四 项目名称：医疗机构落实自我管理主体责任情况

主要问题：未提供相关材料。

整改措施：进一步压实医疗机构在依法执业、规范服务、服务质量和安全、行风建设等方面的主体责任，强化各单位主要负责人第一责任人的意识，加强自我约束，提高机构自治水平，并对被通报单位开展依法执业全面监督检查，推动监管责任落实到位、整改措施落地见效。

问题五 项目名称：发挥行业组织自律及社会监督作用情况

主要问题：未提供相关材料。

整改措施：引导和支持行业组织在制定行业管理规范和技术标准、规范执业行为、调解处理服务纠纷等方面发挥积极作用。探索通过政府转移职能、法律授权等方式，利用行业组织的专业力量，完善行业准入和退出管理机制，健全医疗卫生质量、技术、安全、服务评估机制和专家支持体系，进一步发挥行业组织的自律作用。

问题六 项目名称：湖田卫生院未开展医养结合服务

主要问题：未开展医养结合服务。

整改措施：湖田卫生院现为传染病后备定点医院，下一步将根据医院实际和老年人需求适时开设养老床位建设，丰富医养结合服务内容。

三、保障措施

 （一）提高思想认识。进一步提高政治站位，充分认识建立健全医疗卫生行业综合监管制度的重要地位和作用。认真贯彻落实上级决策部署。进一步完善综合监管协调机制。

（二）强化责任落实。加强组织领导，落实责任，按照专人负责、专项推进、专门检查的工作思路，全力以赴、履职尽责，扎实抓好各项整改工作。

（三）推进整改成效。利用整改有利契机，全面认真梳理医疗卫生行业综合监管工作中存在的风险隐患和薄弱环节，坚持标本兼治、纠建并举，着力构建长效机制，强化信息公开，回应社会关切，切实巩固整改成效，不断推动医疗卫生行业综合监管工作迈上新台阶。