【文稿解读】关于对《关于印发张店区“十四五”卫生与健康规划的通知》的解读

一、出台背景

为高水平推进健康张店建设，全方位全周期保障人民健康，制定本规划。

二、决策依据

根据《淄博市“十四五”卫生与健康规划》，结合我区实际制定。

三、起草过程

2022年5月-2022年11月，通过组织调研、检查评估“十三五”规划执行情况、开展前期研究等形式，总结我区卫生健康事业“十四五”发展的主要成就，研判“十四五”卫生健康事业发展面临的形势，根据市级规划要求，结合我区工作实际，明确“十四五”发展指导思想和基本原则，确定“十四五”时期卫生健康事业的发展目标、主要任务和重大项目等，研究拟定了《规划》初稿。2022年12月-2023年4月，面向相关单位、社会征求了意见。随着国家、省、市“十四五”卫生健康规划的发布，综合多方意见建议多次对《规划》初稿进行了修改，并于2023年4月形成了现在的《规划》草案。

四、主要内容

《规划》共1.6万余字，主要由发展背景、总体要求、主要任务保障措施4个部分构成。

（一）发展背景。包括“十三五”工作成效、形势分析两部分。

1.“十三五”工作成效。从居民健康水平稳步提升。医疗服务能力显著增强。医药卫生体制改革持续深化。基层医疗基础不断夯实。重大疾病防控成效显著。中医药服务体系更加完善。群众健康福祉显著改善。等方面总结了十三五期间发展成果。

2.形势分析。从发展优势、问题挑战2个角度分析了我区卫生健康工作发展的优势与短板。

（二）总体要求。包括指导思想、基本原则、主要目标3部分。

1.指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面深入贯彻党的二十大精神,坚持新时期卫生与健康工作方针,全面提高卫生健康供给质量和服务水平,全面深化医药卫生体制改革,强化人才、科技和信息化的引领支撑作用,着力构建体系健全、功能完善、医防协同的公共卫生服务体系,打造整合型、智慧化、高品质的医疗卫生服务体系,建立涵盖全生命周期、全人群的健康管理服务体系,推动中医药事业传承创新发展,为全区人民提供更加优质高效、公平可及、覆盖全生命周期的卫生健康服务,提高人民健康水平。

2.基本原则。坚持人民至上,生命至上；坚持走在前列,全面开创；坚持预防为主,医防协同；坚持深化改革,创新驱动；坚持统筹兼顾,协同发展五大原则。

3.主要目标。主要从居民健康水平显著提升、有效提升特色重点学（专）科建设水平、公共卫生服务体系巩固完善、医药卫生体制改革创新突破、中医药事业创新发展、健康产业实现新跨越6方面提出目标要求。

（三）主要任务。包括健全公共卫生服务体系,筑牢公共卫生安全屏障；打造区域医疗高地,推动公立医院高质量发展；夯实基层医疗基础,提高基层医疗服务可及性；健全中医药服务体系,推动中医药传承创新发展；完善基本医疗制度,激发医药卫生体制改革新动能；强化科技创新,实施卫生健康聚智工程；加强重点人群健康管理,优化全生命周期健康服务；加强健康影响因素干预,深入实施健康张店行动；创新产业发展模式,推动健康产业提质增效；提升医疗健康智慧化水平10大项40小项。从各个方面明确了“十四五”期间我区卫生健康工作的主要任务目标。

（四）保障措施。主要从强化组织领导、强化投入保障、强化规划实施、强化宣传引导4方面提出完成规划目标任务的保证。