张统字〔2020〕36号

 

张店区统计局公务员平时考核实施方案

 

 

为切实加强局公务员日常管理和监督检查，提高公务员考核工作的制度化、规范化、科学化水平，根据《张店区机关公务员平时考核实施意见（试行）》以及中央、省市公务员主管部门关于深化公务员平时考核工作的有关要求，结合本局统计工作实际，特制定本考核实施方案。

一、考核目的

为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，探索建立科学民主、客观公正的考核评价机制和创先争优、奖惩并重的激励导向机制，正确评价公务员的“德、能、勤、绩、廉”，以提高统计工作水平和工作效率。

二、考核原则

平时考核应坚持客观公正、注重实效、简便易行的原则，采取领导与群众相结合，定性与定量相结合，以量化考核为主。坚持分级分类，针对不同类别、不同岗位公务员的标准和要求，科学设置考核内容和考核标准。

三、考核对象

统计局科级以下公务员。对区管领导干部（班子成员）的考核，按照区委组织部有关要求进行。

四、考核内容

1、公务员平时考核应紧紧围绕区委、区政府中心工作，结合统计部门职能工作，以本单位公务员的职位职责和所承担的工作任务为依据，及时记录公务员在德、能、勤、绩、廉等方面的日常表现，重点对公务员的职业道德、工作作风、工作业绩和廉洁自律等方面作出综合评价。主要考核公务员履行岗位职责的工作实绩，以及在完成重点工作、急难险重任务、应对突发事件中的现实表现。应将机关绩效考评目标任务作为公务员平时考核的重要内容。

2、平时考核指标一般由共性指标和个性指标构成。共性指标一般包括政治品质、职业道德、工作作风、廉洁自律、出勤情况等方面。个性指标一般包括完成工作数量、质量、效率以及成效和业务能力等方面。

3、平时考核应结合岗位工作特点，兼顾不同的职责要求和业务工作标准，分级分类细化考核内容、量化考核指标，突出导向性、针对性和可行性，建立符合不同类别、不同层级、不同岗位公务员特点的平时考核量化评价体系。同时，应依据公务员平时考核内容，制定既体现上级要求，又符合统计部门特点，更便于操作的量化赋分标准。

4、平时考核一般实行百分制，满分为100分。

（1）德，指政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德等方面的表现。（分值15分）

（2）能，指履行职责的业务素质、工作能力、教育培训等情况。（分值15分）

（3）勤，指工作态度、工作作风、签到考勤等情况。（分值15分）

（4）绩，指履行工作职责、推进年度目标、完成职责工作和交办任务等情况。（分值40分）

（5）廉，指遵章守纪、廉洁自律等方面的表现。（分值15分），详见统计局机关公务员平时考核评分表。

五、考核领导小组人员组成和职责

为切实做好机关公务员平时考核工作，成立由主要领导为组长，班子成员为副组长，科级干部及相关科室主要负责人为成员的平时考核工作领导小组。考核领导小组负责全局平时考核工作的组织、指导、协调，考核办法的修订完善，考核结果审核、确认。考核领导小组下设考核办公室，由分管领导兼任办公室主任。考核办公室负责考核领导小组日常工作和平时考核记录、台帐资料，收集检查，考核结果的整理汇总。

六、考核程序

（一）确定考核指标。平时考核应根据公务员职位特点、岗位职责和工作目标，研究确定考核指标，在此基础上，建立健全公务员岗位目标责任制和日常行为规范。

1、根据上级、区委区政府和本部门下达的年度目标任务，逐级分解到相关科室或具体职位。由公务员本人结合岗位职责，确定个人年度工作目标，制定月度工作计划，把履行职责、完成工作时限、工作标准、数量质量作为公务员“绩”的考核的基本依据。    

2、个人年度工作目标一般由重点工作目标（区委区政府中心工作、单位重点工作分解）、常规工作目标（岗位职责日常工作细化）、动态工作目标（上级或领导交办的其他工作）等构成。

3、个人年度工作目标一般在每年一月份制定，月度工作计划应提前一周制定，并及时记载并报办公室备案。

4、个人年度工作目标和月度工作计划经主要领导或分管领导审核后，报办公室备案。

（二）个人工作纪实。积极采用现代化技术，建立平时考核登记和业绩台帐。公务员定期记载个人工作纪实，进行个人小结和自我评价。一般采取周纪实、月报告、季考评的方式进行。

1、周纪实。主要对每周完成职能工作和上级交办工作情况，在个人工作周志以流水方式记载，并对重大事项、重要工作进行分析。平时考核领导小组负责抽查和纪实。

2、月报告。对当月履行岗位职责、完成工作目标任务的情况，特别是重大事项和重要工作进展情况进行月度记实汇总和分析，对未完成的工作要说明原因。平时考核领导小组负责抽查和督查。

3、季考评。每年度对履行岗位职责、完成工作目标任务和交办事项、重要工作等主要情况认真进行小结，并填写《公务员平时考核登记表》。除涉密事项外，季度工作小结应在单位公示栏进行公示。

七、考核汇总

1、按比例汇总公务员季度考核分和测评分，确定公务员平时考核等次。得分在90分以上的可确定为“好”等次；平时考核得分在75分以上、不足90分的可确定为“较好”等次；平时考核得分在60分及以上、不足75分的定为“一般”等次；平时考核得分不足60分的应确定为“较差”等次。

2、下派挂职锻炼、借调外单位工作、参加学习培训等因工作需要离开原部门（单位）工作的公务员，时间在半年以内的，平时考核可由现工作单位提出评价意见，原部门（单位）确定平时考核等次；半年以上的，由现工作单位按公务员职位职责进行平时考核和年度考核，并将考核结果通报原部门（单位）。

3、依据有关规定，被责任追究或工作问责、组织谈话的公务员，根据问责情形和问责方式，平时考核确定为“一般”或“较差”等次。

4、依据《行政机关公务员处分条例》等规定受处分的公务员，受警告处分期间，平时考核不得确定为“较好”及以上等次；受记过、记大过、降级、撤职处分的，处分期内平时考核只写评价意见、不定等次，在解除处分后其平时考核按规定进行。

八、反馈沟通

1、平时考核结果在本机关公示栏或单位的统计内网进行公示，接受群众监督。公务员对平时考核定为“较差”等次不服，可向本部门（单位）考核机构提出复核。

2、公务员不按时或不按规定填写工作纪实的，主管领导可对其进行告诫，并将其该考核期评定为“较差”等次。凡被告诫两次以上者，当年年度考核不得确定为称职及以上等次。公务员无故不参加平时考核的，不得参加当年的年度考核。

3、主要领导或分管领导可以采取会议点评、个别谈话或以书面、网络等形式，及时向被考核人反馈考核结果，肯定成绩、指出不足，明确努力方向。

4、办公室应将平时考核结果登记备案，建立公务员平时考核工作档案，为年度考核提供依据。

九、结果运用

1、坚持平时考核与年度考核相结合，注重把平时考核作为年度考核的客观依据和重要基础。量化考核时，平时考核结果在年度考核中所占权重为60%左右。

2、公务员平时考核结果均在“较好”等次以上，且至少有一次“好”等次的，年度考核方可作为优秀等次人选；平时考核有一次“一般”等次的，年度考核不得确定为优秀等次；平时考核有两次“一般”等次的，年度考核应确定为基本称职等次；平时考核有两次以上“较差”等次的，年度考核应确定为不称职等次。

3、平时考核结果应在公务员职务级别调整、交流轮岗、教育培训、奖励惩戒、管理监督等方面发挥作用。对平时考核成绩突出、表现优秀的公务员，应进行表扬，在职务职级晋升、进修培训时优先考虑。对于平时考核成绩较差、表现欠佳的公务员，应当及时进行批评教育、警示谈话、岗位调整或待岗培训等。

4、将公务员平时考核结果作为公务员年度目标考核奖发放的重要依据，充分体现奖勤罚懒。

十、监督检查

（一）机关公务员平时考核工作接受区人社部门的监督检查。

（二）建立平时考核工作自查、信息反馈及评价监督等制度。

（三）对在平时考核过程中有徇私舞弊、打击报复、弄虚作假等违法违纪行为的，将依照有关规定予以严肃处理。

 

 

附件：1.张店区统计局机关公务员平时考核评分表；

2.张店区统计局负面表现清单；

3.张店区统计局平时考核人员名册。

 

 

 

 

 

 

                                    2020年12月8日

 

 

 

 

 

张店区统计局                      2020年12月8日印发