关于开展干部作风建设大讨论大反思大提升活动的落实方案

 

关于开展干部作风建设大讨论大反思大提升活动的落实方案

 

 为切实加强中心干部职工的思想、作风和组织建设，造就一支对党忠诚、勇于担当、主动作为、作风优良的环卫“铁军”，助力全区高质量发展，为确保“十四五”开好局、起好步，把张店建设首善至善之区、精致精美之城贡献环卫力量、展现环卫担当。按照全区统一部署，经中心党组研究，决定在中心开展干部作风建设大讨论大反思大提升活动，现制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实党中央决策部署和省、市、区委工作要求，全面落实市、区落实突破年动员大会精神，进一步强化“事争一流、唯旗誓夺”的工作理念、“大抓落实、狠抓落实”的工作作风、“勇于担当、敢于作为”的工作追求，着力汇聚起推动工作、引领发展的强大动力，确保区委、区政府各项工作部署和工作要求落到实处，加快推动环卫工作高质量发展。
    二、目标任务

按照“全面查摆、找准短板、立整立改、提升标准”的原则，全面贯彻落实区委全委会精神，坚持把全面从严治党要求融入干部教育培养、管理监督、作风锤炼、激励约束各环节，把组织建设作为“主阵地”，把作风建设作为“主抓手”，把工作落实作为“试金石”，聚焦主责主业，着力解决干部队伍中存在的站位不高、慵懒拖拉、推诿扯皮、不落实假落实和不作为慢作为等问题，为扎实完成全年工作目标任务提供坚强组织保证。

（一）着力解决站位不高、标准低下的问题。突出表现在工作中满足于一般状态，满足于现有标准，存在着小富即安的惰性思维和躺在舒适区混日子的小成即满心态；对于环卫工作缺乏战略性思考、前瞻性研究，从更高站位、更宽视野、更长眼光谋划环卫事业发展的举措少；工作求快不求精、遇到困难绕道行，工作中缺乏钉钉子的韧劲和持之以恒的精气神。

（二）着力解决状态萎靡、懒散拖拉的问题。突出表现在工作中存在惯性思维，工作标准执行随意、不到位，习惯和过去比、和差的比，缺乏昂扬向上的精神状态；工作作风散漫，遇事拖拉，缺乏只争朝夕、奋发有为的站斗姿态，导致有些问题反复整改，却依然整改不到位，甚至出现有些问题发现了却没有想办法解决，而等待上级督导反馈后才整改。

（三）着力解决不担当不作为、消极应付的问题。突出表现思想上缺乏工作主动性，工作中存在等靠现象；遇到问题不积极想办法解决，先说“不可能”“办不了”；对于城乡环境整治中成绩落后项，不能主动分析原因、积极落实整改，还存在着消极应付，只找客观原因，忽视主观原因等等。

（四）着力解决不落实假落实、人浮于事的问题。突出表现在有些工作抓不紧、抓不实，缺乏对工作的跟进督导，导致一些工作推进速度慢。在垃圾分类推进工作中，对各镇办、社区、各单位等分类主体制定了责任清单及考核办法，但在实际工作中，对于各分类主体的责任落实缺乏有效的监督激励措施和跟踪问效，导致2020年垃圾分类第三方考核分数不理想。

（五）着力解决推诿扯皮、甩锅甩手的问题。突出表现在大局意识不强，一盘棋、大环卫的思想树的不够牢固。在文明城市创建工作中，中心上下要求要发挥环卫兜底精神，协助镇办、社区做好环卫保洁及垃圾清运工作。但在实际落实过程中，仍然存在着职责交叉地带、“三不管”地带等保洁盲区和卫生死角。

（六）着力解决创新能力弱、专业能力差的问题。突出表现在面对新的工作任务时，特别是面对无先例可循的工作时，缺乏有效的推进办法；工作中存在经验主义，习惯遵循老思路、老办法，创造性开展工作不足；缺少环卫专业知识，知识拓展面不宽，与环卫工作有关联的城市管理等方面知识掌握不足等等。

三、工作措施

（一）开展作风建设大讨论活动，加强思想政治建设

1、开展党史学习教育。制定党史学习教育方案，利用党组中心组学习、主题党日、“三会一课”，组织党员学习《中国共产党的90年》等党史学习资料，开展“讲党史故事”“学党史、增党性、当先锋”大讨论等活动，激励党员坚定信仰、牢记使命、爱岗敬业，在做好本职工作、服务人民群众中创一流、作表率，当先锋。深入系统学习党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，把“四个意识”“四个自信”“两个维护”体现到推动环卫工作高质量发展的各个方面、各个环节，确保中央和省市区各项工作部署在中心一贯到底、落地生根。

2、开展“三个一”党员教育活动。一是开展一次现场教育。充分利用市内教育基地，组织党员、职工赴焦裕禄纪念馆、朱彦夫事迹展览馆、原山艰苦创业教育基地等党性教育基地开展现场教育，使广大党员、职工的思想作风接受一次洗礼。二是上一堂作风建设主题党课。党组书记带头，以“加强作风建设，带动工作提升”为题，为全体党员上一堂专题党课；各党组班子成员分别到所在支部，为支部党员上党课，进一步督促广大干部职工加强作风建设，加强自我约束，以积极的姿态、实干的态度、严实的作风，抓好各项工作开展，推动环卫事业高质量发展。三是开展一次党性体检。组织党员赴党性体检馆开展一次党性体检活动，督促党员进一步提升党性修养，淬炼提纯党性，强化党员身份意识，提高责任担当意识，激发党员勇挑重担攻坚克难的自觉动力。

3、开展一次作风大讨论活动。围绕作风建设大提升这个主题，分三个层面开展研讨活动。领导班子层面，围绕“以严细实作风推动环卫科学规范发展”主题，利用党组中心组学习，召开专题研讨会，组织班子成员围绕主题，开展大讨论活动；党员层面，各支部围绕“如何在工作中践行党员先锋模范作用”主题，利用主题党日，采取专题研讨会、基层座谈等多种形式，开展大讨论活动；基层站（队）层面，围绕“以务实担当作风推动工作全面进步”主题，各分管领导分别组织分管范围内科室、站（队），就工作中存在的问题，深入分析原因，谋求长效解决办法，开展大讨论活动。

（二）开展作风建设大反思活动，认真全面查摆问题

1、开展基层调研。党组书记带头，各领导班子成员要深入一线站队，就影响环卫精细化发展的外围道路保洁不持久、城乡结合部和县乡道路保洁不细致，开放式社区背街小巷保洁不到位，生活垃圾分类实效性不强，生活垃圾清运工作不规范、环卫市场化监管考核不到位等问题，开展深入细致的调研分析，找准症结，精准施策，推动一批疑难问题的解决。

2、开展谈心谈话。党组书记与班子成员，班子成员与分管科室、站（队），各科室、站（队）之间，就作风建设方面、政策落实方面、工作推进方面，要开展全面深入的谈心谈话，谈话采取座谈会或个别谈话的方式，要坚持出以公心、开诚布公的原则，切实提出工作中存在的问题和不足，帮助分析原因，推动工作进步。谈话要有谈话记录，并将征集到的问题进行梳理汇总。

3、认真查摆问题。在深入调研和谈心谈话的基础上，领导班子和各科室、站（队）要全面剖析、深入查摆存在的突出问题，切实深挖病根、找准要害，形成单位、科室、个人干部作风问题清单，明确整改措施、整改时限，在单位公示栏进行公示。

（三）开展作风建设大提升活动，全面提升工作标准

1、强化责任意识。召开全体人员会议，下发《关于进一步提升环卫作业规范化、标准化、精细化的实施方案》、《关于推进生活垃圾分类提升工作的实施方案》、《2021年落实突破重点工作任务的实施意见》，号召广大干部职工立即行动起来，以时不我待的紧迫感，责无旁贷的使命感，舍我其谁的责任感，以更高标准、更严要求，聚心聚力抓好各项工作落实。强化跟踪问效，以钉钉子精神做实做细各项工作，真正实现“言必行、行必果”，确保区委、区政府各项工作部署在中心落地生根。

2、抓实重点工作。按照市、区重点工作以及区政府工作报告对环卫工作的要求，综合重点改革事项、重点工作任务、民生实事项目等内容，列出2021年环卫工作重点任务清单，明确责任领导、责任科室、责任人、完成时限，实行台账管理，逐项落实销号，使各项工作扎实高效推进。各分管领导要开展全程跟踪督查，督促各责任科室和责任人，以严实的作风、务实的态度、扎实的举措，推动各项重点工作落地落实，用重点工作落实成效检验作风提升活动成果。

3、锤炼干部作风。深入开展警示教育，充分运用廉政党课、参观教学、多媒体教学等多种形式，对干部职工开展廉政教育。坚持用制度约束规范干部职工行为，不断增强干部职工的政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，做到始终不放纵、不越轨、不逾矩。坚持刀刃向内，持续推进庸懒散慢拖瞒“六治”专项行动，着力解决干部职工中存在的不担当不作为、慢落实假落实等问题，引导干部职工走出“舒适区”，时刻保持昂扬向上的奋斗姿态，以奋斗有我的精神抓工作落实。加强对生活垃圾分类、公厕新建改建、生活废弃物处置运营中心等重大项目、重点工作的日常监督管理，发现工作中有不担当、不作为现象，及时提醒纠正。

四、组织保障

（一）强化组织领导。成立由中心主要领导为组长，其他领导班子成员任成员的活动领导小组，全面统筹活动开展。领导小组下设办公室，设在党建办公室，负责活动的日常组织协调。召开全体人员工作会议，认真传达学习《中共张店区委关于开展干部作风建设大讨论大反思大提升活动的实施意见》各项要求，制定下发中心具体活动方案，把握核心要义、凝聚思想共识。

（二）加强调度统筹。领导小组及其办公室对活动开展情况要加强调度督导，及时研究解决工作中存在的问题，部署好各阶段工作。建立日常考核工作机制，对活动开展情况定期调度，重要问题及时汇总反馈。强化过程督导，对发现的问题及时提示提醒，督促相关科室、站（队）主动认领问题、积极查摆问题、深入整改问题，形成工作闭环。

（三）注重活动实效。坚持将活动开展与巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，纠治形式主义、官僚主义以及当前工作有机结合起来统筹推进，确保不搞形式、不走过场，并建立常态长效机制，一以贯之 坚持下去，切实将活动成果转化为过硬作风和工作成效，为环卫事业落实突破、环卫事业高质量发展提供坚强有力的作风保障。

 

附件：干部作风建设大讨论大反思大提升活动领导小组

 

 

 

2021年3月16日

 

附件：

 

干部作风建设大讨论大反思大提升活动领导小组组成人员名单

 

组长：姚文涛  区市容环卫事业服务中心党组书记、主任

成员：张  华  区市容环卫事业服务中心党组成员、副主任

      胡  涛  区市容环卫事业服务中心副主任

      胡承章  区市容环卫事业服务中心党组成员、副主任

      张  涛  区市容环卫事业服务中心党组成员

      马晴晴  区市容环卫事业服务中心副主任

      刘晓银  区市容环卫事业服务中心办公室主任

领导小组下设办公室，办公室设在党建办公室，马晴晴同志兼任办公室主任，宫慧珉同志任办公室副主任，负责活动的组织实施和督导检查工作。