张民〔2023〕40号                      签发人：王俊

对区政协十三届二次会议委员第137号提案的答复

张建委员：

您提出的发挥社区网格化优势，关爱独居老人的建议收悉，现答复如下：

一、张店区养老服务基本情况

根据第七次全国人口普查结果显示，张店区全区常住人口为79.58万人，其中60岁及以上人口为13.86万人，占比为17.41%，与2010年第六次全国人口普查相比，60岁及以上人口的比重提高了6.01个百分点，老龄化进程明显加快，养老问题不容忽视。目前，张店区正常运营养老机构28家，床位3450张，护理型床位2480张，护理型床位占比为71.88%；城市社区老年人日间照料中心44家，床位440张；农村幸福院10家，床位200张。此外还建成张店区养老指导中心1处（内设张店区智慧养老综合管理平台）、镇（街道）综合养老服务中心8处、长者食堂41家，可以满足张店区老年群体的基本养老服务需求。

二、提案办理情况如下

（一）网格化服务，打造暖心养老服务品牌

张店区通过社区网格员定期走访社区居民，对独居、空巢、留守、失能、高龄等特殊老年人群体登记造册，为开展助老服务提供翔实的数据支撑。依托社区网格化管理体系，采取属地管理原则，发挥基层网格员的作用，以社区网格员为居家养老服务第一责任人，对负责的网格内的每位老年人的健康状况、子女家属等信息进行详细记录，及时掌握老人身体和养老服务需求情况，以实现便捷化、精准化、贴心化服务，最大限度体现出网格化优势，实现“15分钟养老圈”，让“养老”变为“享老”，让老年人真正老有所为、老有所乐。

（二）精细化服务，守护独居老年人幸福晚年

在面对独居老人日常无人陪伴、有事无人帮助、出事无人发现等问题，在我局和镇（街道）督促指导下，各社区结合辖区实际，整合社区资源，汇聚社区网格员、志愿者等各方力量，通过电话慰问、上门走访等方式，竭尽全力帮助社区独居老人解决生活中的困难问题。以科苑街道迎春苑社区为例，社区采取八项行动打造温暖网格，让老人“独居不独”。

一是全面摸排，建立长者台账。网格员通过入户走访全面摸排辖区老年人情况形成台账。结合日间照料中心服务老人，对在册老人建立一人一档。

二是建章立制，建立联系人制度。网格入户过程中，发放网格联系卡，当老人需要时可随时拨打网格员电话。针对辖区内的孤寡、空巢、独居、低保、残疾、失独、高龄等特殊群体重点老人，实行“六必访”制度。电话巡访，生病住院时必访，逢年过节时必访、与邻里发生矛盾时必访、生日时必访、每月上门探访。

三是志愿服务，精准帮扶送到家。选中孤寡、空巢、残疾、失独、高龄等特殊家庭30户，实行“2对1”精准帮扶。特殊家庭每年获赠480个服务积分，与2名志愿者结对，由志愿者每月上门服务1次，每人20积分，每次至少1小时。建立了联系人制度，网格员每月固定精准上门问需。上门探望，聊聊天、拉拉呱、问问需，结合问需情况，可由网格员或招募的志愿者开展所需志愿服务，提供精准帮扶服务。

四是暖心配送，为老保驾护航。网格员在摸排过程中针对空巢、独居、孤寡老人，因年龄大，行动不便需购餐送餐时，网格员会代为取餐上门志愿送餐；另外有生活用品、药品等需要购置时，通过老人列出需求清单，网格员可协助采购。

五是陪诊就医，助解就医难题。针对辖区内个别有需求能自理子女不在身边的独居老人需要紧急就医、陪护就医时，通过发放网格联系卡，随时联系负责网格员，社区协助联系辖区的卫生服务站大夫由网格员带领大夫上门看诊，需要进一步医院陪同就诊时，会至少有2名工作人员陪同。每周五综合养老服务中心，由网格员通知到老人可进行免费义诊。

六是爱心义剪，把关爱送到家。对于行动不便、失能、半失能老人会根据需求由网格员带领到家中公益理发。每月的18日（遇节假日顺延）进各小区公益义诊、60岁以上老人免费理发，网格员负责通知到各自网格老人，让老人能够享受到家门口的为老服务。

七是多彩活动，丰富老年生活。定期组织开展丰富多彩的活动，网格员作为日常联络员、宣传员，做好活动推广，让各网格老年人能够积极参与到活动中来，进一步丰富老人的精神世界，激发老年人的热情，让夕阳生活更幸福安康。

八是有偿服务，让养老变享老。针对有有偿服务需求的老人，网格员作为牵线人，负责对接街道的综合养老服务中心，有针对性的牵线搭桥提升居家养老服务水平，提高养老品质，更好地给老人提供便利的有偿服务，提升老人幸福感，让“老有所养，老有所乐”更有保障。

再次感谢您对我区养老工作的关心、支持和理解，欢迎您对我们的工作提出更多更好的建议，以便今后更好地改进我们的工作。

张店区民政局    

2023年6月14日  

（联系单位：区民政局，联系人：邓景斌，联系电话：2160085）

抄  送：区督查工作中心、区政协提案工作委员会