张店区人民政府科苑街道办事处关于2023年度法治政府建设工作的报告

 

张店区人民政府科苑街道办事处

关于2023年度法治政府建设工作的报告

 

区委、区政府：

科苑街道办事处在区委、区政府的坚强领导下，认真学习领会习近平法治思想，深入贯彻各级党委、政府关于法治政府建设的精神，依法履行职责，规范行政行为，进一步推进了法治政府建设，现将我街道2023年度法治政府建设工作有关情况汇报如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，抓好责任落实。一是健全组织架构，将依法行政工作列入重要议事日程，形成街道党工委统一领导，各委办、社区整体联动、广大群众广泛参与的工作格局，为推进法治政府创建工作提供了强有力的组织保障。二是法治政府建设与依法行政工作相结合，作为一项重要政治任务和执政为民的民生实事工程纳入街道经济社会发展规划，将重点工作任务分解落实到各社区、各委办，做到年度有计划，有总结，有工作例会，有检查考核，确保法治政府建设工作落到实处。三是加强干部教育培训。制定2023年领导干部学法计划，把深入学习宣传贯彻习近平法治思想列入街道党工委理论学习中心组学习，落实全面推进法治政府建设的各项要求，依法履行政府职能，重点提高机关工作人员法治观念、法律素质，着力提升领导干部依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平。

（二）加强体系建设，完善长效机制。加强领导班子法治建设，不断提高民主决策水平和依法行政能力。一是依照重大行政决策法治原则，结合本街道实际，完善重大行政决策法治程序，加强重大行政决策依法审查把关，明确合法性审查内容和流程，将合法性审查作为重大行政决策作出的必经环节，提升决策的公信力和执行力。二是完善依法决策工作制度。推进法律顾问制度，让更多优秀律师成为街道的法律顾问，坚持重大事项、疑难事项有法律顾问参加，为科学决策提供正确的法律依据，促进政府决策科学化，法制化。三是落实一村一法律顾问制度。4个村转居、11个城市社区与12名律师签订了法律顾问合同，通过开展法律咨询、普法宣传、法律知识讲座，提高基层群众的法律素质和依法依规维权办事能力，加强了对政府依法行政的监督，营造了良好的法治氛围，提升了村居社区依法自治水平，保证了全街道行政事务的依法合规。

（三）加强队伍建设，提升综合素质。抓好行政执法、监督工作，一是定期组织各委办工作人员进行法律知识培训，学习上级文件、规章制度和相关法律，严明纪律、令行禁止，铸造一支业务精、纪律严、效率高的执法队伍。二是注重提升执法人员法律意识，加强责任管理，严格执行执法人员持证上岗制度，按照相关文件要求，组织执法人员科学规范开展行政执法，确保职责到位、程序正当、裁量适当，并根据制度要求做好相关行政处罚案卷归档工作，推动执法工作上水平。三是加强监督检查，督促落实执法责任制，严格评议考核，依法追究执法过错责任。

（四）强化复议应诉规范，完善多元化解矛盾纠纷调处机制。一是严格遵守行政复议程序和期限，按时提交行政复议答复意见书，认真履行举证职责，及时向相关部门报备行政应诉案件及行政负责人出庭名单，严格依法办理行政应诉案件，积极配合复议机关办理复议案件，认真履行行政复议决定、法院行政判决。二是完善多元化解矛盾纠纷调处机制。健全人民调解网格，实现矛盾纠纷排查调处全覆盖。建立科苑街道诉求中心，以村(居)调委会为基础，调解工作室为补充的人民调解组织网格体系，辖区现有调委会16个：1个街道级调委会，15个村（居）、社区级调委会，调解员210余名，推动人民调解工作开展。三是认真做好政府法治培训工作，定期举办调解员培训班，培训调解技巧及调解法律知识，及时对新颁布的法律法规进行培训，增强调解员法治意识，为调解工作奠定法律保障，2023年组织人民调解员集中培训2次，线上培训6次。

（五）加强法治宣传，强化法治意识。一是加强领导干部学法用法。全面推行领导干部学法制度，通过会议集中学习，组织专题培训，丰富学法内容，提高依法行政水平。二是开展法治宣传月活动，在街道机关、企业、学校、社区等地方，悬挂法治宣传横幅，发放法治宣传手册，努力提高法治宣传效果，提升行政执法工作的知晓度。同时通过律师讲堂、以案释法等方式，有效提高了广大居民参与普法活动的积极性，进一步增强了法治宣传的效果。2023年以来，结合“3.8”妇女节、“3.15”国际消费者权益日、“4.15”国家安全日、“6.26国际禁毒日”等重要节点宣传活动21场，开展法律咨询服务27场，惠及3600余人，发放宣传资料5000余份，充分利用辖区内的法治文化阵地，通过悬挂条幅和现场发放宣传彩页等形式进行法治宣传。三是通过主题教育、安全生产检查等专项活动，会同相关委办，加大对环保、信访、反邪教、禁种铲毒等法律法规的宣传，取得了较好的宣传教育效果。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神情况。制定2023年领导干部学法计划，带头知法、学法、懂法、用法，把深入学习宣传贯彻习近平法治思想列入街道党工委理论学习中心组学习，切实抓好学习成效，落实全面推进法治政府建设的各项要求，依法履行政府职能，重点抓严机关工作人员法治素养培训，深化法治观念，提高法治能力，着力提升领导干部依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平，持续巩固好街道法治治理基础。

（二）对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办情况。坚持“一把手”抓，担当主业主责，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，严格依法依规决策，形成法治工作闭环。坚持党的领导，为防范和化解政府法律风险，强化街道法治力量，推进法治决策规范化、标准化，聘请张金刚律师为街道常年法律顾问，加大对街道重大行政决策和合同合法性审查力度。截至目前，共审核街道办各类文件合同14余份，提供法律咨询78余件，为街道正确、科学、民主决策提供了强有力的法律支撑。

（三）单位落实学法考法、公职律师、行政决策、行政复议应诉等工作情况。定期组织各委办工作人员进行法律知识培训，学习上级文件、规章制度和相关法律，严明纪律、令行禁止，铸造一支业务精、纪律严、效率高的执法队伍。严格遵守行政复议程序和期限，按时提交行政复议答复意见书，认真履行举证职责，及时向相关部门报备行政应诉案件及行政负责人出庭名单，严格依法办理行政应诉案件，积极配合复议机关办理复议案件，认真履行行政复议决定、法院行政判决。

三、推进法治政府建设存在的问题和不足和原因

科苑街道在法治政府建设工作方面取得了较好成效，但与法治政府建设的先进单位还有一定差距，存在一些问题和不足：一是依法行政的自觉性、主动性有待进一步增强；二是行政执法的规范化和档案整理的规范化需进一步提高；三是普法宣传的力度和成效需要进一步提升。

四、2024年推进法治政府建设的主要计划安排

（一）持续推进依法行政工作。以习近平法治思想为指引，以党的二十大精神为动力，进一步统一思想，明确工作目标，及时更新完善领导机制，持续推进法治建设第一责任人履职尽责，充分发挥党工委主体责任，切实增强法治政府建设的针对性和实效性，切实抓好任务落实。
    （二）加强依法行政能力建设。坚决落实党工委学法常态化，定期组织机关全体干部参加法律知识培训，有针对性地解决法治队伍建设中存在的突出问题和薄弱环节，努力提高领导干部和机关工作人员运用法治思维和法治方式开展工作的能力。
    （三）深入开展法治宣传教育。结合重要时间节点与工作实际，不断创新宣传载体和形式，开展形式多样的法治宣传教育活动，努力增强法律法规宣传的针对性和实效性，营造良好的法治氛围。