张店区人民政府科苑街道办事处法治政府建设工作报告

（二）加强体系建设，完善长效机制。加强领导班子法治建设，不断提高民主决策水平和依法行政能力。一是依照重大行政决策法治原则，结合本街道实际，完善重大行政决策法治程序，加强重大行政决策依法审查把关，明确合法性审查内容和流程，将合法性审查作为重大行政决策作出的必经环节，提升决策的公信力和执行力。二是完善依法决策工作制度。推进法律顾问制度，聘请优秀律师成为街道的法律顾问，坚持重大事项、疑难事项有法律顾问参加，为科学决策提供正确的法律依据，促进政府决策科学化，法制化。三是落实一村一法律顾问制度。15个城市社区与12名律师签订了法律顾问合同，通过开展法律咨询、普法宣传、法律知识讲座，提高基层群众的法律素质和依法依规维权办事能力，加强了对政府依法行政的监督，营造了良好的法治氛围，提升了社区依法自治水平，保证了街道行政事务的依法合规。

（三）加强队伍建设，提升综合素质。抓好行政执法、监督工作，一是定期组织各委办工作人员进行法律知识培训，学习相关法律和规章制度，严明纪律、令行禁止，铸造一支业务精、纪律严、效率高的执法队伍。二是注重提升执法人员法律意识，加强责任管理，严格执行执法人员持证上岗制度，按照相关文件要求，组织执法人员科学规范开展行政执法，确保职责到位、程序正当、裁量适当，并根据制度要求做好相关行政处罚案卷归档工作，推动执法工作上水平。三是加强监督检查，督促落实执法责任制，严格评议考核，依法追究执法过错责任。

（四）强化复议应诉规范，完善多元化解矛盾纠纷调处机制。一是严格遵守行政复议、诉讼程序和期限，按时提交相关文书材料，积极配合，认真履行行政复议决定、法院行政判决。二是完善多元化解矛盾纠纷调处机制。健全人民调解网格，实现矛盾纠纷排查调处全覆盖。建立科苑街道诉求中心，以社区调委会为基础，调解工作室为补充的人民调解组织网格体系，辖区现有调委会16个：1个街道级调委会，15个社区级调委会，调解员180余名，打造了潘庄社区“崔大姐调解室”等工作品牌，推动人民调解工作开展。三是认真做好政府法治培训工作，定期举办调解员培训班，培训调解技巧及调解法律知识，及时对新颁布的法律法规进行培训，增强调解员法治意识，为调解工作奠定法律保障，2022年组织人民调解员集中培训2次，线上培训4次。

（五）加强法治宣传，强化法治意识。一是加强领导干部学法用法。全面推行领导干部学法制度，通过会议集中学习，组织专题培训，丰富学法内容，提高依法行政水平。二是开展法治宣传月活动，在街道机关、企业、学校、社区等地方，悬挂法治宣传横幅，发放法治宣传手册，努力提高法治宣传效果，提升行政执法工作的知晓度。同时通过律师讲堂、以案释法等方式，有效提高了广大居民参与普法活动的积极性，进一步增强了法治宣传的效果。2022年，结合“3.8”妇女节、“3.15”国际消费者权益日、“4.15”国家安全日、“6.26国际禁毒日”等重要节点宣传活动24场，开展法律咨询服务22场，惠及3600余人，发放宣传资料6000余份，充分利用辖区内的法治文化阵地，通过悬挂条幅和现场发放宣传彩页等形式进行法治宣传。三是通过主题教育、安全生产检查等专项活动，组织相关委办，加大对环保、信访、反邪教、禁种铲毒等法律法规的宣传和，取得了较好的宣传教育效果。

二、存在的问题和不足

2022年科苑街道在法治政府建设工作方面取得了较好成效，但与法治政府建设的先进单位还有一定差距，存在一些问题和不足：一是依法行政的自觉性、主动性有待进一步增强；二是行政执法的规范化和档案整理的规范化需进一步提高；三是普法宣传的力度和成效需要进一步提升。

三、党政主要负责人履行法治建设第一人职责情况

（一）学习贯彻习近平法治思想

一是强化政治理论学习。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述和重要部署，将法治学习作为一项根底性工作来抓，积极组织街道班子成员主动学法用法，进一步强化法治意识，切实提高法律素质和依法行政能力。通过自学和参加集中学习等形式，先后认真学习了《宪法》《保密法》《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》《法治政府建设及责任落实督察工作规定》《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》《中华人民共和国行政处罚法》《山东省安全生产条例》《中华人民共和国法律援助法》等相关法律法规，形成全街党员干部学法懂法用法的良好气氛。二是多形式组织学习培训。落实街道党工委中心组学习制度，组织干部职工完成法学培训和普法考试，通过宣传栏、专题讲座、法律咨询、派发宣传资料等形式扩大法制宣传范围，增强广阔干部群众的法律意识，促进全街形成知法守法、依法办事的良好气氛。三是带头做守法公民。在日常生活中能带头维护宪法法律权威，坚持依法办事，用党章党规党纪标准自己的言行，做好遵纪守法的表率，防止在工作过程出现知法犯法、执法不严等现象，做到既不“缺位”也不“越位”，在知法、懂法、守法的根底上依法行政。

（二）部署、推进法治建设

一是街道党工委、领导班子会议按照要求研究法治建设工作，开展年度述法，建立述法问题清单。二是成立科苑街道党工委全面依法治街领导小组，并及时召开会议推进法治建设重点工作任务。

四、2023年度推进法治政府建设的主要安排

科苑街道将进一步提高认识，增加法治政府建设工作的责任感和紧迫感，努力提高政府依法行政工作水平，推进现代法治政府、服务型政府建设。

一是2023年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，深入推进法治政府建设，进一步增强宗旨意识、责任意识和服务意识，完善和落实首问责任制。

二是完善重大事项科学民主决策制度。建立健全领导班子工作制度和议事规则，明确规定领导班子集体研究决定重大事项，遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则，强化集体领导观念，严格遵守民主集中制原则，对涉及人、财、物及“三重一大”事项一律坚持领导班子集体讨论决定，实行集体议事，不得个人或少数人决定重大事项，不断提高领导班子民主科学决策的能力。

三是加强行政应诉工作。完善行政机关负责人出庭应诉制度，全力推进行政机关负责人依法履行出庭应诉职责，在街道法律顾问指导下，不断提高行政应诉能力。 

四是推进法治队伍能力建设。坚持党委理论中心组学法制度，定期组织领导干部集中学法，积极开展法治业务培训。组织行政执法人员通用法律知识，专门法律知识、新法律法规等专题培训，不断提高法治工作人员理论和实务水平。

    五是加强法治政府信息宣传。坚持正确的政治方向和舆论导向，积极报送法治信息，广泛宣传政府法治工作。积极推动法治宣传与法治实践紧密结合，深入宣传法治政府建设以及依法行政工作的先进经验和典型做法，充分发挥典型示范引领作用。严格落实“谁主管谁负责、谁执法谁普法”责任制，建立普法责任清单，构建分工明确、齐抓共管的法治宣传教育工作体制。