张店区科苑街道办事处2021年行政执法总体情况报告

    科苑街道办事处为进一步做好安全生产执法监察工作，规范执法监察行为，明确执法监察责任，确保执法监察工作的计划性、针对性和有效性，根据《安全生产法》《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的规定》《国家安监总局安全生产监管年度执法工作计划编制办法》等有关规定要求，按照“突出重点、强化督导、量力而行、提高效能”的原则，结合执法监察力量、装备及监管行业企业情况，制定了2021年度安全生产执法监察工作计划。全年共执法监察15次，立案处罚1家，合计罚款0.3万元。

一、指导思想

    以党的十九大和习近平总书记关于安全生产工作的重要指示精神为指导，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，紧紧围绕安全生产工作重点，全面贯彻《安全生产法》等法律、法规，加大执法监察力度，规范执法队伍建设，提高执法工作质量，严厉查处各类安全生产违法行为，为全办经济社会发展提供安全稳定的社会环境。

      二、工作目标

    通过开展执法检查，进一步推动各相关行业、企业认真落实安全生产主体责任，建立健全安全生产管理制度和管理体系，通过加大安全生产执法力度，严厉打击非法、违法生产经营行为，减少一般事故，坚决遏制较大以上事故。年度内力争实现：

（一）对计划内监管企业执法检查覆盖率达到100%；

（二）对发现的安全生产违法行为依法查处率达到100%；

（三）查处的安全生产违法行为整改复查率达到100%；

（四）行政处罚案件按期结案率达到100%。

三、编制原则

（一）坚持属地监管与分级监管相结合的原则。按照《山东省安全生产行政责任制规定》（省政府令第293号）的规定，采取每月抽查4到10家的方式进行检查。

（二）坚持重点抽查与随机抽查相结合的原则。根据省安监局《关于实行安全生产监督检查随机抽查制度的意见》（鲁安监发〔2015〕116号），实行“双随机”抽查机制，建立随机抽查对象名录库。结合执法工作实际，从抽查对象名录库中随机抽取一定数量的企业进行执法检查。随机抽查坚持高危企业优先、规模以上企业和规模以下企业兼顾。

    四、主要任务完成情况

     （一）安全执法促进安全生产主体责任落实。通过安全执法，有效促进了安全生产责任体系建设，督促企业严格履行安全生产主体责任，使企业做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五位一体”。

    （二）安全执法促进防控体系建设。督促企业建立了健全风险分级管控和事故隐患排查治理双重预防体系，全面分析排查各类安全风险和事故隐患，制定有针对性的管控措施，实现风险管控和隐患排查闭环管理，持续提升企业本质安全水平，从根本上防范生产安全事故的发生。

    （三）安全执法促进安全基础保障能力建设。加强企业安全投入的执法检查，督促企业落实安全生产费用提取管理使用制度，在高危行业领域强制实施安全生产责任保险制度。加强生产现场执法检查，打击现场违法行为，促进企业现场安全管理。加大应急救援的监督检查，督促企业健全完善应急救援队伍建设，加强应急预案管理，强化应急演练，不断提升企业应急管理水平和应急救援能力。