区政协十二届五次会议第121号《关于我区建设智慧交通的提案》的答复

民盟张店区委：

您提出的《关于我区建设智慧交通的提案》收悉，经研究予以留作参考，现答复如下：

其中您提出的建议第二条“与滴滴平台和智慧停车开展深入合作，建立多层次、多媒体、多渠道、分层次的动态交通、静态交通有效结合的城市交通诱导系统，实现逐级诱导、有序诱导，减少无序交通”。

近年来，随着消费者出行需求升级，消费者需求已经由过去的标准化、高性价比的产品过渡到了个性化、分散化的需求，网约车等交通工具的快速发展，为社会公众提供品质化、多样化的运输服务。

网约车自2017年11月1日《淄博市网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》实施以来，目前共有757台办理了《网络预约出租汽车运输证》，投入市场运营，而且车辆数量将会继续加大，随着而来的网约车行业的有劳动关系难以界定、参加社保受到限制、存在较多安全隐患、运营合规化存在障碍的问题愈加突出。

在今后的工作中，我局将依法规范网约车经营行为，加大对非法营运打击力度，营造良好的市场环境。一是督促各平台公司落实主体责任，提高服务水平水平，切实保障从业人员权益；二是加大网约车非法营运的打击力度，督促网约车平台公司依法合规经营，维护公平竞争市场秩序。三是督促各平台公司落实主体责任，网约车平台公司要保障驾驶员的知情权和监督权；四是保障从业人员合法权益，营造良好从业环境，不断增强从业人员的获得感、幸福感和安全感。

积极引导出租车转型升级，一是网约化是出租车行业未来工作的重点，出租车的转型升级之路，是线上科技手段应用与线下强化管理相结合，是服务观念增强与精细化管理并行的过程。要运用先进的科技手段，加强精细化管理的建设，结合不断的思想引导，配合行业主管部门的各项要求和规划，助推行业最终实现成功转型。在与网约车的竞争中，出租车行业需要更加紧密地联合，建立行业从业标准、服务规范和诚信考核系统，增强驾驶员和企业的违规成本，促成出租车行业的深化改革和转型升级；二是在推进出租车与网约车融合过程中，需要厘清相关部门职责， 主管部门主抓宏观调控的模式，包括制定行业融合发展的标准，创造公平有序的竞争环境，建立企业信用，制定相应的企业准入退出机制等。同时明确整合出租车和网约车资源的“网络平台”等新生事物法律属性，强化部门联动，为出租车转型升级创造良好的政策法规环境；三是面对行业发展新趋势，出租车行业应多向网约车“取经”，比如放开市场准入，引入市场竞争机制，通过电信、互联网等方式开展预约出租经营，鼓励推广使用符合金融标准的非现金支付方式，全面拓展服务功能，从源头端提升优质供给。努力增强从业者素质和能力，争取更大市场份额，提升行业整体收益。

感谢您对交通运输工作的关心和支持。

                       张店区交通运输局

                  2021年8月27日   

联系单位及联系人：淄博市张店区交通运输局  王启立 

联系电话：2183277

抄送单位：区人大常委会人代工委、区政府督查服务中心