淄公交张〔2022〕75号                签发人：吴晓炜

                                   （A）

对区政协十三届一次会议委员

第157号提案的答复

尊敬的李传伟委员：

首先感谢您对公安交通管理工作的关心和支持！您提出的“关于规范网络订餐市场、加强网络订餐食品安全监督的建议的建议”收悉，现答复如下：

随着疫情向好，快递、外卖等行业以饱满的热情投入到复工复产中，但是快递员、外卖骑手驾驶电动自行车、摩托车逆行、不戴头盔、闯红灯、不各行其道、拨打接听电话等情况却屡禁不止。加强快递员、外卖骑手等重点人员交通安全管理，提高从业人员的交通安全意识、文明意识和自我防护意识，预防和避免交通事故的发生，也成为交警部门一直持续开展的工作之一。

近年来，张店交警大队始终紧紧围绕“防事故、保畅通、保安全”这一中心，持续加强和改进交通安全宣传工作，通过开展形式多样的交通安全宣传活动，努力提升广大交通参与者交通法治意识和交通安全意识，使遵守交通法规、文明出行成为广大群众自觉行动。一是加强精准宣传。针对快递外卖配送驾驶人组织开展了交通安全宣传“五进”活动，进行面对面宣传，发放宣传制品，签订安全承诺书；开展《复工复岗，交通安全要记牢》上好“开工第一课”主题活动，组织辖区快递、外卖小哥开展交通安全教育课，针对快递外卖行业分析出行特点及常见违法行为，选取典型案例进行分析和警示教育；今年6月22日组织开展“文明出行 守护安全”淄博市驾乘电动自行车·遵法守法在行动，倡导全市电动自行车驾乘人员守法出行、安全出行，劝导广大电动车驾驶人有效佩戴安全头盔，活动中，组织辖区快递、外卖小哥100人参加此次活动，并开展签名承诺活动，收到了良好宣传效果。二是加强媒体宣传。大队不断巩固传统媒体阵地，加大各级各类媒体发稿，1至6月份，通过各级新闻媒体发稿552篇，在全社会营造了浓厚宣传氛围；张店交警新浪微博、张店交警微信、张店交警抖音是张店交警对外宣传的三大网络自媒体平台，针对大队开展的各项活动、交通安全提示及时发布，违法行为随时曝光，积极整理安全出行小常识，引导市民安全文明出行，扩大影响力，尤其是张店交警抖音号，信息发布及时，互动性强，起到了良好宣传效果。1-6月份张店交警新浪微博发送信息223条；微信服务号推送信息24次、192条；微信订阅号1至6月推送信息35次，72条。三是开展主题宣传活动。针对不同时间节点，先后开展了“‘零酒驾’进社区（单位）”、“平安春运，交警同行”、“一盔一带 安全常在”等10余项群众喜闻乐见的系列主题宣传活动；结合《山东省电动自行车管理办法》的颁布和实施，深入快递外卖企业开展宣传活动，开展“送法进企业”活动，通过宣讲法律法规和出行常识，提高快递外卖人员的法律意识和安全意识；组织开展爱心头盔发放活动，并在发放活动中宣讲“戴头盔、头不亏”、“骑车行不逆行”等出行知识，倡导守法出行、文明出行。四是开展“一查纠一宣教”活动。大队立足本职，注重保持对快递及外卖车辆严格管理，紧盯重点路段与重点时段，在餐饮网点、居民小区、商务楼宇聚集地等重点区域，在早晚高峰、点餐率较高的时间段（如10时至14时、17时至20时）加强警力部署，对存在无牌、无证、逆行、闯红灯等交通违法行为车辆严查严处，发现一起，处罚一起，营造高压严管态势。五是强化科技实战应用。大队在开展现场查处的同时，注重依靠科技手段加强非现场执法，依托大数据对存在逆行、闯红灯、不佩戴头盔等不文明行为车辆驾驶人进行分析研判，将研判结果及时推送违法行为当事人，教育提醒广大外卖、快递骑手自觉遵守交通法规，安全文明出行，实现了对违法车辆的靶向精准查缉。六是约谈外卖企业负责人。大队针对外卖人员骑电动车逆行、超速、拨打电话等违法行为，对辖区饿了么、美团等外卖企业负责人进行约谈，民警从交通安全形势、外卖人员交通违法表现及原因进行了分析，从建章立制、以制管人，加强警示教育，文明骑行，建立内部巡查督察机制，严管重罚形成严管态势等方面提出了明确要求。要求企业加强内部监管，落实好企业安全主体责任，强化内部监督机制，规范员工行为，共建安全文明有序交通环境。七是建立通报制度。对外卖、快递从业人员违法信息定期向所属企业以及市场监管、邮政局等上级主管部门进行通报，督促企业加强源头教育管理，通过内部教育处罚，提高从业人员的守法意识、安全意识，形成了对外卖、快递从业人员交通安全管理由政府、企业齐抓共管的良好态势。八是建立警企协作机制。学习借鉴外地成功经验做法，主动与本地美团点评、饿了么百度等外卖企业联系，建立完善警企协作机制，并定期会同外卖、快递企业召开专题会议，分析本地外卖、快递行业交通管理中存在的突出问题，共同研究针对性管理措施，研究探讨解决方案，完善配送考核制度，加强交通安全管理。九是建立联合整治机制。大队进一步加强与市场监管、邮政局等监管部门沟通联系，研究制定管理措施，加强监管力度，携手共治，形成工作合力；同时，会同外卖、快递企业联合开展外卖行业电动自行车秩序整治，督促外卖企业安排内部管理员或监督员在配送高峰时段、集中通行路段、违法事故高发区域随警参加整治，现场查处、通报外卖配送车辆交通违法行为。指导外卖企业建立交通违法举报平台或电话，鼓励公众监督、举报配送员交通违法行为。十是建立宣教培训机制。大队联合美团、饿了么、百度等外卖企业及京东、“三通一达”等快递企业加强对配送人员交通安全普法宣传和教育培训，指导企业在配送人员入职前，一律签订交通安全承诺书。对多次发生交通违法、交通事故等高风险配送员，会同企业通过组织交通安全法规学习、观看违法事故视频、参加志愿劝导体验活动等方式，不断提升配送人员交通安全意识。

通过上述一系列交通安全宣传措施，在一定程度上普及了交通安全出行常识和法律法规知识，对快递外卖人员进行了警示教育和普法宣传，文明出行意识逐步得到提高。但是由于缺乏交通安全意识导致的不文明交通违法行为还大量存在，诚如您在提案中指出的“在大路上飙车，甚至逆行、抢道、打电话”等等，这些都从侧面反映出，我们的交通安全宣传工作从广度、深度、力度上，与当前交通安全形势需求相比做得还远远不够，宣传形式、载体创新不够。下一步，我们将按照您的建议，结合辖区实际情况，进一步丰富形式和载体，将交通安全宣传作为道路交通事故预防工作的基础本质工程，持续加强辖区交通安全宣传工作，倡导“文明行车、安全出行”，努力创造安全、畅通、有序、和谐的道路交通环境。

您提出的建议和意见，认真、专业、务实，对于促进我们的工作有很强的督促和指导作用，我们会全力以赴努力和实施。期待您继续关注公安交通管理工作，并提出宝贵意见和建议，再次表示感谢。

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联系单位及联系人：张店交警大队 王玲

联系电话：2188122

抄  送：区委工作督查服务中心、区政协提案工作委员会、区政府工作督查服务中心