淄公交张〔2023〕51号                签发人：吴晓炜

尊敬的赵敏代表：

首先感谢您对交通管理工作的关心和支持！您提出的“关于解决小区门外随意停车问题的建议”已收悉，现答复如下：

随着，社会经济的快速发展，中心城区登记注册的机动车保有量达到45万辆。由此造成的人车路之间的矛盾日益严重，停车难、停车乱问题突出。同时，由于2021年3月以前，建设项目没有开展必要的交通影响评价，特别是建设年代较早的社区基本没有考虑停车问题，配建停车场地、设施不足更加加剧了这一矛盾。由此可见，造成居民区停车难的问题的根据原因是机动车保有量的快速增长与停车供给不足造成的，重要原因是项目规划建设缺乏前瞻性，前期未依法开展交通影响评价的结果。因此，要从根本上解决停车难、停车乱的问题：一是政府牵头，组织住建、规划等相关部门建立长效工作机制，对于停车供需矛盾突出区域，在周边用地允许的情况下，先期规划、预留停车用地，完善地上、地下停车设施，加大城市停车场地和停车设施建设；二是在新建住宅、商业建设项目规划、建设过程中，严格落实停车场地规划、建设、使用的相关规定，切实完善对项目的交通影响分析评价工作要求，充分考虑停车需求，配套建设充足的地下停车场和立体停车楼，从总量上提高停车场地供给，避免城市建设出现停车规划建设滞后问题。三是提高现有停车场地、设施的利用率和周转率，减少路外停车场地的空置率，充分利用现有停车资源。对于您在建议中提到的占用道路设置停车泊位的问题，基本情况及存在问题如下：

一、公安交警部门配合城管部门开展智慧停车项目，中心城区占道停车泊位基本做到了应划尽划，目前基本没有可以利用的道路空间

自2019年底，由区城管部门负责实施的智慧停车项目实施以来，张店交警积极配合项目开展：一是将原由交警部门设置管理的4556个占道停车泊位全部移交城管部门；二是积极配合城管部门开展方案论证和项目实施工作。截至目前，智慧停车项目共在城区68条道路、131个路段共施划7965个占道停车泊位，基本做到了应划尽划，目前城区基本没有符合相关法律法规和国标要求可以利用设置各类占道停车泊位的道路空间。

二、设置夜间临时停车区域，影响车辆通行权益，特别是夜间视线不良，存在一定安全隐患，争议较大

机动车停放、设置临时停车区域或泊位的设置应符合《道路交通安全法》第56条、《道路交通安全法实施条例》第63条的相关规定，并符合《城市道路路内停车泊位设置规范》(GAT 850)要求。目前，社区周边符合条件的路段基本在智慧停车项目中实现了占道停车泊位应划尽划，例如金石晶城周边的南京路、人民路、华光路，然而从管理实践来看，施划停车泊位后仍不能从根本上解决这些区域的停车需求问题。同时，占道停车泊位设置还存在以下问题：一是公共道路是向社会全体交通参与者提供的用于通行的基础设施，其服务对象是全体交通参与者，而不是特定对象即社区居民；二是占用公共道路设置停车泊位，势必侵犯其他交通参与者的合法权益，特别是进出非机动车道、人行道，开关车门存在较大安全隐患，群众对占道停车泊位反应强烈，公安机关交通管理部门接到关于要求取消占道停车泊位的投诉远远大于要求增设停车泊位的投诉，而且中心城区具备设置占道停车泊位的路段不多，能够施划的泊位非常有限，对缓解停车难问题可以说是“杯水车薪”；三是施划占道停车泊位后，大量车辆为图方便占用道路停放，而路外停车场地闲置，如南京路宏程国际段，加剧了路段交通拥堵，严重影响正常交通秩序。

针对上述问题，张店交警将进一步采取措施，规范停车秩序，从源头上缓解停车压力：

一是严格落实交通影响评价制度，从源头上提高新建及改扩建住宅项目停车供给。严格落实《淄博市建设项目交通影响评价管理办法》和《山东省城市建设项目配建停车位设置规范》的要求，在新建住宅项目时提高停车位的配建指标，设计开发充分的停车资源，合理规划停车场地，确保配建相应交通设置，提高新建及改扩建项目的停车供给和利用率。

二是积极协调城管部门提高智慧停车项目覆盖范围，提高路外停车场地利用率。张店交警已建议城管部门进一步整合公共停车场、店前停车位、企业停车场等路外停车资源，扩大智慧停车覆盖范围，提高路外停车资源的利用率，避免出现停车场地闲置、占道泊位供不应求的情况。

三是加强联合执法工作，强化宣传教育，倒逼机动车驾驶人守法停放，提高现有路内、路外停车资源的周转率和利用率。目前，张店交警与城管部门开展的“警城联合”执法工作，以违停治理为重点，加大了对违法停车、长期占用停车位的“僵尸车”的治理力度，并配合非现场执法设备，加大执法力度，规范停车秩序，倒逼违停车辆到路外停车场停放，提高现有停车资源的周转率和利用率。

社会各界的广泛关注和参与是对我们工作的大力支持，是我们深入推进工作的源动力。对于您提出的建议和意见，我们正在积极付诸努力和组织实施。期盼您继续关注公安交通管理工作，再次表示感谢！

                                                           淄博市公安局交通警察支队张店大队

                                                          2023年7月31日

联系单位及联系人：张店交警大队 朱爽

联系电话：2139891

抄  送：区督查工作中心、区人大常委会人事代表工作委员会