许志诚委员：

您提出的关于防范打击电信网络新型犯罪建立长效机制的提案收悉，现答复如下：

一、总体工作情况

2024年以来，张店公安分局按照区委、区政府的部署要求，牢固树立以人民为中心发展思想，坚持靠前一步、主动作为，坚持打防结合、综合施策，依法开展电信网络新型违法犯罪打击治理工作，取得较大成效。

（一）建立制度，建设长效机制。前期，张店区下发《张店区人民政府办公室关于建立张店区打击治理电信网络新型违法犯罪工作联席会议制度的通知》，建立区打击治理电信网络新型违法犯罪工作联席会议制度，张店公安分局牵头，成员为部分区直部门和各镇办等32个单位组成，各成员单位根据通知中的责任划分切实担负起各自工作职责。

（二）全方位预警劝阻。建立电诈预警劝阻工作体系，组建预警专班和反诈宣传预警劝阻队伍，资金预警和高中危触网预警做到人人见面。2024年来，全区累计预警劝阻11184人次，其中，资金预警961个，触网预警10223个，见面劝阻652人；全区电诈案件共立案208起，损失2202余万元，立案同比下降33.8%，损失数同比下降60%。立案数和损失数实现“双降”的工作目标。

（三）打击成效明显。张店公安分局根据不断变化的电诈形势特点，研究发案规律，调整打击策略，组织集群战役，铲窝点、打平台、抓金主、断链条，破案打击能力进一步增强。2024年，侦破电诈案件64起，抓获犯罪嫌疑人78人；止付冻结涉案账户1105个，止付冻结资金3337余万元。

（四）全覆盖精准宣传。一是线上线下宣传同发力。采用“线上+线下”“集中+分散”宣传模式，创新做好公安宣传工作。利用“声、屏、报、网、微”等多种媒介，通过微视频、情景剧、小案例等形式，大力宣传打击治理诈骗犯罪成果和防诈知识。目前，分局共发布反电诈课堂434期，拍摄《一警一诈》系列短视频六集，联合区老年大学编排反诈情景剧十集。动员民辅警、网格员、社区工作者等在微信群内转发，扩大宣传面，并且，自今年3月份开始，张店公安分局联合区老年大学编排情景剧深入各镇办进行巡演，全面提高辖区居民反诈意识和能力。扩大传媒载体覆盖面。协调公交公司在公交车上滚动播放电诈手法防范提醒，播放反诈短视频。推动反诈宣传进电梯进楼梯，利用电梯楼梯电子屏、广告栏播放反诈公益广告、张贴宣传海报，延伸宣传覆盖面。共启用114个LED屏幕播放反诈宣传片。二是打出反诈“层级战”。注重反诈宣传阵地建设，整合“网格+警格”两支力量，推动“点对点”“面对面”宣传精准化。以创建“无诈社区”“无诈校园”为目标，通过群防群治，实现“警社”、“警校”联动。4月，区打击治理电信网络新型违法犯罪工作联席会议办公室制定《“全民反诈·守护张店”防范电信网络诈骗主题宣传活动方案》，动员联席成员单位、镇办、派出所主动发挥本部门本系统优势，全力参与反诈宣传教育活动，镇办反电诈联络员、网格员、学校老师积极向辖区企业财务人员、辖区居民、老年群体、学生及家长宣传反诈，营造阵地宣传优势，确保防范宣传全覆盖。4月19日，分局反诈中心组织全区网格员进行反电诈培训，介绍诈骗典型类型以及预防处理措施，要求网格员将反诈工作融入到日常工作中，在日常入户工作中向群众普及诈骗知识，真正守好群众“钱袋子”。4月25日，分局组织民警给科苑派出所辖区财务人员进行反电诈培训。三是开展针对性宣防。根据“学生”辨别力不强、易被引诱消费等特点，会同区教体局等单位组织开展“无诈学校”建设，开学季，分局组织反诈民警到山东理工大学、淄博技师学院、辖区中小学开展反电诈宣传讲座。根据“老年人”对网络信息甄别能力不强的特点，深化老年人反诈防骗宣传活动，组织在全区老年大学、老干部活动中心宣传普及防骗知识，为老年人营造健康安全的生活环境。根据财务人员受骗特点，分局组织反诈民警到各镇办街道、太平洋保险公司、创新创业谷等开展反诈宣传，提高财务人员的安全防范意识。

（五）“断卡”行动纵深推进。深入开展“断卡”行动，张店公安分局会同区法院、区检察院、区工业和信息化局、区地方金融监管局和四大电信运营商联手行动，以减存量、控增量为目标，以贩卖“两卡”犯罪团伙为重点，围绕寄递、资金、通讯等深挖扩线，实现快速打、规模打、延伸打，向“两卡”开办、贩卖产业发起凌厉攻势。

二、下一步工作打算

（一）充分发挥联席会议制度优势，坚持打防并举，以防为先。压实区、镇办、村居三级防范宣传责任，坚持专群结合，将反电诈宣传纳入社区工作基本内容，构建立足社区、覆盖全社会的反电诈宣传体系。持续动员联席成员单位、镇办、派出所主动落实《“全民反诈·守护张店”防范电信网络诈骗主题宣传活动方案》，根据方案要点制定符合本单位的宣传工作方案。反诈中心进一步组织全区网格员、老年群体、企业财务人员等特殊群体开展反电诈宣传，要求网格员在入户时向群众普及反诈知识，真正做到将反诈宣传融入日常入户工作中。

（二）持续开展反诈宣传“亮屏工程”。充分发挥线下分众传媒资源基础性、全面性、多样性作用，努力打造全覆盖的反诈宣传教育阵地。组织相关单位利用本单位大屏幕循环播放反诈宣传片以及宣传标语，努力形成反诈宣传“抬眼可见、驻足可观”的浓厚氛围。

（三）在人员密集场所开展反诈宣传活动。组织民辅警以及志愿者在万象汇广场、小义乌广场等人员密集场所开展反诈宣传活动，向群众发放反诈宣传传单，耐心细致向群众讲解电信诈骗案件的种类、特点、作案手法，提醒群众提高自我防范意识，注重个人信息保护，坚决不给犯罪分子可趁之机。

（四）创新做好公安宣传工作。利用“声、屏、报、网、微”等多种媒介，通过微视频、情景剧、小案例等形式，大力宣传打击治理诈骗犯罪成果和防诈知识。

（五）持续开展断卡行动。张店公安分局对辖区内银行、通信运营商加强行业监管，强化对存量“两卡”的清理排查，督促银行机构、通信运营商优化模型，对睡眠卡、僵尸卡采取暂停柜面业务、降低交易限额等措施。加大新开账户的管理力度，常住地在张店区以外的人开卡一律到辖区派出所开证明。为了降低资金快打线索的发生，对大额提现的人员，要求银行及时报备反诈中心，经民警研判、上门核查，不存在涉案风险的才允许提现。

下一步，张店公安分局将持续推进打击治理电信网络诈骗犯罪各项工作，进一步凝聚各方宣传合力，深化全区防范电信网络诈骗宣传教育工作，努力营造全域全民反诈声势，切实增强人民群众防骗意识和识骗能力，遏制电信网络诈骗犯罪多发高发势头，为加强平安张店建设、维护群众财产安全和社会大局持续稳定再立新功。

淄博市公安局张店分局

2024年6月11日