张店区公安分局2021年度行政执法总体情况报告

张店区公安分局2021年度行政执法总体情况报告

2021年度，我局按照行政执法“三项制度”和政府公开工作的总体要求，紧紧围绕区委、区政府中心工作，以贯彻实施行政执法责任制为抓手，加强执法信息化建设，文明执法，严格规范公正文明执法，提升执法公信力，大力推进执法规范化建设。现将张店公安分局2021年度行政执法总体情况报告如下：

一、2021年度行政执法总体情况概况

2021年度我局行政许可3119件、行政办结案件处罚2278件、被行政复议数量27件、被行政诉讼数量25件、行政强制151件、行政征收征用26598次、行政检查301次。

二、主要工作做法与成效

（一）加强队伍建设，提高依法行政能力

一是领导带头学法。分局领导干部要以身作则，严格落实《领导干部法律学习培训制度》 和《党委中心组法律培训制度》，不断提高领导干部运用法治思维和法治手段管理城市的能力，定期开展集中学法活动。二是积极上门送法。加大服务基层力度，每月定期深入基层实战单位，对执法工作进行指导检查。三是组织轮岗学习。定期选派法制民警到各执法办案单位轮岗学习通过换位思考提升民警执法素质，提升工作执法能力。四是开展专项培训学习。加深执法人员对“三项制度”的认知，进一步提升行政执法人员执法能力素质和业务水平，同时提升法制审核人员的法律素养和业务能力。五是加强督促考核监督，严格落实执法要求。开展案卷评查督促办案人员规范办案程序，提高办案质量，进一步规范案件办理程序，提升案卷制作水平。

(二）强化法治理念，完善执法细则

一是强化法治理念。持续深入教育引导全局民警树牢严格、规范、公正、文明执法理念，严格执法、不枉不纵，坚决维护法律的权威和尊严，理性文明执法，努力让人民群众在每一起案件中都感受到公平正义。

二是完善执法细则。从接处警、强制措施运用、涉案财物管理等环节入手，完善细化执法制度和具体操作规程，力争民警在各项执法活动中和各个执法环节上有法可依、有章可循。先后研究出台了 《110接处警工作规范》《取保候审案件办理规定》等文件，制定了刑事、行政案件办理标准明确了执法台帐填写、案卷整理和文书管理等工作标准。三是压实岗位责任。进一步明确并严格落实 《案件主办民警责任制》《案件办理终身责任制》《刑事案件“统一法律审核、统一入口出口”》 等制度规定以及“三个必须”审核制度、“四种”情形不予审批制度。四是全面推行执法全过程记录制度。针对执法行为不严格、不文明及执法过程记录不全面、不标准等问题,主要从完善文字记录、规范音像记录、严格记录归档、发挥记录作用等四个方面,对行政执法文书基本格式标准,音像记录的定位、作用、要素、设备配置,依法归档保存执法档案,加强记录信息的调阅监督等作出规定。

（三）强化执法监督，规范执法行为

一是抓好法制督察部门的专门监督。建立“日巡查”“周通报”“月考评”制度，通过综合应用平台，每日将前一日全局受理办理的所有刑事、行政案件，逐案进行网上巡查，发现问题点对点交办整改；实行法制民警分包联系所队制度，法制监督、服务实现从接处警、受立案到调查取证办案流程全覆盖；每周对全局执法工作进行一次综合分析研判，并在工作群进行通报，对苗头性、倾向性问题及时发布预警通报，督促抓好防范整改。二是强化执法管理委员会的高位监督。所有执法疑难问题及变更强制措施的刑事案件，一律提交分局执法管理委员会集体讨论决定。对执法过错案件进行公开认定和处理，对民警的执法过错责任追究动真碰硬，不仅追究主办民警的责任，而且还追究办案单位一把手的领导责任。三是自觉接受人民群众的外部监督。采取走出去、请进来的办法，主动向辖区人大代表、政协委员、辖区群众、新闻媒体以及检察院、法院、政法委等社会各界汇报工作，虚心征求意见，自觉接受监督评议，重大复杂疑难案件监督主动提请提前介入。同时，积极推进警务公开，通过“互联网+政务”平安张店、平安张店微信公众号等信息平台，广泛公开公安证照办理流程、收费项目、收费标准以及刑事、治安案件办理流程，及时通报受理事项及案件办理进度。

(四）提高社会治理社会化法治化智能化专业化水平

1、深入推进文教卫生领域秩序依法治理。扎实开展校园安全管理，严防校园事件发生。深入排查民代教师群体、镇卫生体制改革等信访问题，通过法律政策宣传等措施加强化解稳控。加强食品药品安全监管执法和检验检测体系建设，不断强化食品药品日常监管执法和专项治理，着力维护群众的饮食用药安全。

2、深入推进社会治安和安全秩序依法治理，制定《全区公安机关“警格+网格”深度融合工程建设方案》，细化全要素网格工作清单，推动“网格+警格”深度融合。会同政法委将全区121名社区民警、121名社区辅警、90名专职调解员、1192名网格员全面融入1192个网格之中，固化“四员共治”模式。推动网格支部建设和党建工作力量全覆盖，构建党建网格和社会治理网格“双网融合”格局。加强扫黑除恶专项斗争，依法打击和惩治黄赌毒、黑拐骗等违法犯罪活动，查处此类案件60起，打击处理281人，责令停业整顿场所6家。

3、统筹推进疫情防控，认真完成维稳、安保及警卫任务。随访入淄人员18万余人。出动警力3600余人次，确保隔离点、接种点和采样点秩序平稳。敏感节点涉军、恒大、重性精神障碍患者落地核查管控487人。出动警力8300余人次，完成啤酒节等15项大型活动安保。组织民警1900余人次，完成专列等8项警卫任务。

为进一步强化执法主体能力建设、提升执法办案效能、严密执法管理监督、加强执法信息化建设和强化法制服务保障等五方面重点工作为抓手，不断加强执法基础建设，提高执法规范化建设水平，推动执法规范化建设提档升级，全面深化法制张店建设，为营造张店更加公开透明、规范有序、公平高效的法制环境做出更大贡献。

 附件：2021年度行政执法数据统计表(详情请查阅该附件)

                                      张店公安分局

                                       2022年1月17日