【文稿解读】“护校安园”专项工作方案解读

“护校安园”专项工作方案解读

一、 政策背景

校园应是最阳光、最安全的地方。学校安全工作直接关系着学生安危、家庭幸福和社会稳定，一直受到党中央、国务院领导的高度重视。近年来，由于受到各种因素影响，学校安全工作还面临着许多问题和挑战。比如，安全教育与预防应对机制不够全面和科学，管理体系不够健全，工作合力尚未形成，处置机制不够系统，各方责任不够明确。一旦发生安全事故，学校往往承担了过重的甚至不应承担的安全责任等。因此，学校安全工作仍是基层教育部门和学校面临的难点任务，也是人民群众和媒体舆论最为关注的教育热点问题之一。为加强和改进学校安全工作，迫切需要贯彻落实党中央和国务院相关要求，切实做好顶层设计，完善制度体系，健全工作机制，加强组织领导和协调配合，进一步加强学校安全风险防控体系建设。开展“护校安园”专项行动，就是为了深入贯彻落实中央领导同志关于校园安全工作的一系列重要指示批示精神，进一步强化中小学、幼儿园安全防范工作，切实维护师生人身安全，保障校园平安有序。

二、 决策依据

依据国办发[2017]35号《国务院办公厅关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的意见》。

三、 出台目的

区委、区政府的领导下，针对影响学校安全的突出问题和难点问题，以开展平安校园建设为载体，进一步整合各方面力量，加强和完善相关制度、机制，深入改革创新，加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障，科学系统、全面规范、职责明确的学校安全风险预防、管控与处置体系，切实维护师生人身安全，保障校园平安有序，促进社会和谐稳定。

四、主要措施

　　一是完善学校安全风险预防体系，要求健全学校安全教育机制，完善有关学校安全的国家标准体系和认证制度，探索建立学生安全区域制度和学校安全风险防控专业服务机制，健全学校安全预警和风险评估制度。二是健全学校安全风险管控机制，要求落实安全管理主体责任，建立专兼职结合的学校安保队伍，着力建设安全校园环境。同时，要进一步健全警校合作机制，健全相关部门日常管理职责体系，构建防控学生欺凌和暴力行为的有效机制，严厉打击涉及学校和学生安全的违法犯罪行为，形成广泛参与的学生安全保护网络。三是完善学校安全事故和风险化解机制，要求健全学校安全事故应对机制和责任追究、处理制度，建立多元化的事故风险分担机制，积极构建学校依法处理安全事故的支持体系。四是强化领导责任和保障机制，要求加强组织领导，强化基础保障，健全督导与考核机制。