张店区智慧安防社区建设进展情况

张店区智慧安防社区建设进展情况

 

今年以来，我局全力推进视频全覆盖和智慧安防社区建设，对多个老旧小区实施智能化改造，社区治安面貌、文明宜居环境大幅改观，实现刑事、治安案件“零发案”，为老旧社区创建智慧安防社区和“零发案”社区提供了张店模式、张店样板。

一、为什么以老旧社区改造作为智慧安防社区建设的突破口

今年以来，分局以潘苑社区、新华社区、祥和社区、福宁小区等老旧社区为试点进行全息智能化建设，已封闭小区12个，封堵出入口38个，实现了社区人口数据、人脸图片数据和车辆数据的采集、汇聚和应用。以老旧社区为试点主要是基于以下三点考虑：

一是堵住疫情防控的缺口。在新冠疫情联防联控中，老旧社区在封闭管理、人口管控中存在明显短板，随着疫情防控常态化，必须采取有力措施来弥补短板，堵塞防控漏洞。

二是保持“一标三实”数据的鲜活准确。去年以来，张店分局开展“一标三实”数据采集会战，采集了90%以上的实有人口数据，为疫情防控提供了翔实数据，同时，在防控中进一步得到完善充实，达到了100%。但随着防控工作常态化，如何保持数据鲜活准确，这是摆在我们面前的一道难题。智慧安防社区建设，将对出入小区人员、流动人口信息实现无感知采集比对，保持了“一标三实”数据实时更新。

三是提升群众安全感满意度。老旧小区物业缺位，面临治安防控“缺钱缺人”的窘境，交通秩序混乱、治安案件高发，严重影响社区群众安全感满意度。对老旧社区进行智能化改造，整治秩序，消除隐患，才能让社区群众共享智慧警务建设释放的红利。

二、智慧安防社区建设取得的成效。

一是打通了社区管理服务的“微循环”。老旧社区管理难、服务差，主要原因在于社区居民多为老年人或弱势群体，物业管理费较低甚至收不上来，社区缺钱更没有办法提升居住品质，造成恶性循环。试点社区居住环境的大大改善，改变了以往物业费难收的困境，助推了红色物业进社区，提升了物业管理服务正规化水平，社区管理逐步走向良性循环的轨道。

二是夯实了公安基层基础。实时采集数据，丰富了“一标三实”数据，实现了对实有人口的精准化、动态化管理；利用大数据模型分析，实现重点人员标签化管理，特殊时段出入报警，做到了对重点人员的精准掌控；多维感知数据的汇聚分析，实现了警情信息、外来人员监看提醒，提高了防控效率；立体化广泛宣传，提高了群众的自我防范意识。

三是提升了群众安全感幸福感获得感。红色物业进社区，环境更优美、服务更到位；全息感知网络全面覆盖，人身财产更安全、治安秩序更平稳、邻里关系更和谐；房价和房屋租赁价格都有明显提高，群众得到更多实惠。

三、视频全覆盖建设、应用的基本情况。

分局以“天网工程”、“雪亮工程”建设为契机，按照“定点、控面、连线、成网”的总体布局，全力打造封闭成环、汇聚成网的三维视频监控体系。先后招标建设六期视频全覆盖工程和一期老旧小区改造监控工程。特别是自2019年以来，积极争取资金6700余万元进行了视频全覆盖四、五、六三期工程的集中建设，形成覆盖全区重点部位、重要目标、重点区域的全息智能感知网络。

近年来，分局各单位充分依托视频监控全覆盖工程，以突出应用为核心，以服务实战为目标，大力强化图侦意识，积极开展视频侦查工作，注重总结提炼创新技战法，全局视频侦查服务实战的成效显著。

一是发案明显下降。1至10月刑事立案同比下降21.8%；其中；盗窃立案同比下降50.9% ，盗窃电动车同比下降53.3%，扒窃同比下降83.5%。

二是破案率明显提高。刑事拘留犯罪嫌疑人258人，逮捕40人，起诉344人，抓获网上逃犯111人。实现命案全破。

三是打击侵财类小案战果丰硕。累计侦破侵财类案件501起，同比增加4.1倍，破案率同比增长23%；抓获侵财类违法犯罪嫌疑人371名，同比增加5.8倍，得到公安部刑侦局的充分肯定。特别是视频监控的有效应用使得侵财类案件中31.4%的案件在24小时内侦破、56.3%在72小时内侦破。因小案引发的信访投诉实现“零发生”，群众安全感满意度明显跃升。

四、推广打造智慧安防社区的打算

通过潘苑社区、新华社区等智慧安防社区建设，实现了政府放心、居委会高兴、民警好干、群众满意的多方共赢。下一步，我们将把智慧安防社区建设向全区延伸，变“一枝独秀”为“满园春色”。张店区现有小区475个，其中老旧小区210个，商业小区、村转居265个。目前同时具备人脸门禁和车辆道闸的小区25个，只有道闸没有人脸门禁的小区195个，人脸门禁和车辆道闸都未安装的商业小区55个。计划从今年起用三年时间分类、分步全部建成智慧安防社区。

一是以政府全投入方式，加强老旧小区改造提升。对35个300户以上、能够进行封闭并落实人员管理的老旧小区，参照潘苑模式由政府出资进行统一招标建设，计划安装车辆道闸90个，人脸门禁120个。对另外175个老旧社区进行无感知视频监控全覆盖，通过全目标解析方式进行人脸和车辆分析。具备封闭条件后再按照潘苑模式进行建设。建设费用由区政府统一出资建设，今年全部完成。         

二是以政府以奖代补方式，完成其他社区智慧安防社区建设。对265个商业小区、村转居由镇办督导，物业、村居投资按标准进行自建完善，公安负责联网整合，在出入口安装车辆道闸和人脸门禁，有条件的可以安装单元人脸门禁，对建设完成并通过上级部门验收的，财政以奖代补的方式，予以资金补助，今年完成60%，2021年再完成20%，2022年达到100%。

三是推行“1+1+10”社区警务新模式，打牢社区治理根基。一方面，今年我区推行网格员专职化，重新充实网格员队伍，达到每名网格员管理300户，使网格员队伍年轻化、专业化；另一方面，今年7月份，向派出所下沉民警55人，社区民警（114人）基本上达到3000户一人的标准，实现每名社区民警带领1名社区辅警、10名网格员开展入户走访、信息采集、矛盾排查等工作，不断夯实社区治理根基。