张店公安分局2024年对人大建议、政协提案的办理情况报告和吸收采纳情况

人大建议、政协提案凝聚了广大人大代表和政协委员的心血和智慧，承载着人民群众的愿望和呼声。2024年，我局按照区人大代表建议、区政协委员提案办理要求，圆满完成了各项建议、提案办理工作。

一、基本情况

2024年，我局共主办人大建议3件、政协提案3件。分别是：

冯爱军代表提出的关于提高市民防范意识严防电信诈骗的建议；刘晓源代表提出的关于加强张店重点区域养犬的监管的建议；沙作为、沙良洪委员提出的关于进一步强化落实养犬管理条例的提案；许志诚委员提出的关于防范打击电信网络新型犯罪建立长效机制的提案以及马飞委员提出的关于提高群众防范非法集资风险能力的提案。

各位人大代表、政协委员所提建议、提案内容集中反映了当前我区在公安工作、社会治理过程中的一些重要问题，体现了代表委员对我区公安工作的热忱关心和大力支持，对我局进一步掌握社情民意、履行职责、把握工作重点、推动工作指明了方向、提供了支持。目前，人大建议、政协提案已在规定时限内圆满完成答复任务，回复率和满意率均为100%。

二、主要做法

（一）加强组织领导。张店公安分局高度重视人大建议和政协提案办理工作，把建议、提案办理工作作为促进公安工作的动力和法宝。在收到2024年度全区人大建议、政协提案交办任务后，张店公安分局立即着手开展工作。副区长、分局党委书记、局长张学勇要求各承办单位要提高政治站位和思想认识，认真研究每一件人大建议、政协提案，结合自身工作职能，做好办复工作。分局按照“分级负责、归口办理”的原则，及时成立了由张学勇同志任组长，党委委员、副局长刘健任副组长、承办科室负责人为成员的办复工作领导小组，将办理人大代表建议、政协委员提案的工作列入议事日程，做到承办工作有分工、有合作，有交办、有检查，任务明确，责任到人。

（二）强化沟通协作。办理过程中，各承办单位通力协作，认真研究办理工作的意见建议，确保人大建议和政协提案答复不出纰漏、办理结果没有分歧。此外，分局采取“请进来、走出去”等方法与各界代表委员直接见面座谈，面对面沟通，让代表和委员充分了解我局工作职责，对群众普遍关心的热点、难点问题进行现场解答,进一步做好宣传解释，取得了代表和委员们的支持和肯定。

（三）明确工作机制。分局在办理流程上建立了由承办单位起草、指挥中心把关、分管领导审批、经走访代表委员后正式答复并抄送相关单位的办理程序。在办理过程中注意做到及时接收、认真审阅、尽职办理、当面答复。明确各部门、流程提交答复意见的时间节点，确保按期保质完成。对重大疑难问题召集会议专题研究，确保办复质效。分局督察大队全流程跟踪办理，定期通报进展情况。

三、典型案例

冯爱军代表、许志诚委员分别就防范打击电信网络新型犯罪提出了相关意见建议，与当下社会发案形势和公安工作打防重点高度契合。当前，电信网络诈骗新型犯罪多发频发，已成为当前主流犯罪形态，此类案件涉及面广、隐蔽性强、社会危害巨大，成为严重影响人民群众安全感和满意度的突出问题。张店公安分局高度重视打击电信网络新型违法犯罪工作，做到打防结合，实战引领，数据驱动，实现了新时代张店公安分局战斗力新提升，坚决遏制电诈案件高发态势。反电诈工作实现了“双降”的工作目标。

（一）领导重视，组织得力，建立反电诈长效机制。前期，张店区下发《张店区人民政府办公室关于建立张店区打击治理电信网络新型违法犯罪工作联席会议制度的通知》，在区政府的统一领导下，统筹协调推进全区打击治理电信网络新型违法犯罪和地域性职业犯罪等工作。张店公安分局牵头，部门区直部门和各镇办等32个单位为成员。各成员单位根据《通知》中的责任划分各负其责。自建立联席会议制度以来，为深入开展反电诈宣传、整治等行动，联席会议办公室发布《关于开展“进网格、去存量”新一轮“国家反诈中心”APP推广安装行动的通知》《<反电信网络诈骗法>宣传贯彻实施方案》、《全区防范电信网络诈骗百日宣传活动实施方案》《张店区开展电信网络诈骗犯罪问题专项整治方案》《“全民反诈·守护张店”防范电信网络诈骗主题宣传活动方案》等文件，会同各有关部门齐抓共管，推动打击治理电信网络诈骗工作再上新台阶。

（二）全方位预警劝阻，精准防范电诈犯罪。建立电诈预警劝阻工作体系。一是组建预警专班和反诈宣传预警劝阻队伍。分局抽调12人组建预警劝阻工作专班，专职电话预警劝阻和高危预警分析研判；派出所固定民辅警作为基础力量专职上门劝阻；组建“社区民警+村居干部+专兼职网格员（社会力量）”反诈宣传预警劝阻队伍。二是落实首接责任制。资金预警和触网类高中危预警由派出所民辅警负责上门面对面劝阻；低危由村居干部、网格员等力量开展见面劝阻。

（三）全覆盖精准宣传，统筹推进综合治理。一是线上线下宣传同发力。采用“线上+线下”“集中+分散”宣传模式，创新做好公安宣传工作。利用“声、屏、报、网、微”等多种媒介，通过微视频、情景剧、小案例等形式，大力宣传打击治理诈骗犯罪成果和防诈知识。目前，分局共发布反电诈课堂434期，拍摄《一警一诈》系列短视频六集，联合区老年大学编排反诈情景剧十集。动员民辅警、网格员、社区工作者等在微信群内转发，扩大宣传面。3月，分局联合区老年大学编排情景剧深入各镇办进行巡演，全面提高辖区居民反诈意识和能力。扩大传媒载体覆盖面。分局协调启用全区114个LED智慧警城宣传屏播放反诈反诈宣传片和展示反诈宣传标语。二是打出反诈“层级战”。注重反诈宣传阵地建设，整合“网格+警格”两支力量，推动“点对点”“面对面”宣传精准化。以创建“无诈社区”“无诈校园”为目标，通过群防群治，实现“警社”“警校”联动。4月，区打击治理电信网络新型违法犯罪工作联席会议办公室制定《“全民反诈·守护张店”防范电信网络诈骗主题宣传活动方案》，动员联席成员单位、镇办、派出所主动发挥本部门本系统优势，全力参与反诈宣传教育活动，镇办反电诈联络员、网格员、学校老师积极向辖区企业财务人员、辖区居民、老年群体、学生及家长宣传反诈，营造阵地宣传优势，确保防范宣传全覆盖。4月19日，分局反诈中心组织全区网格员进行反电诈培训，介绍诈骗典型类型以及预防处理措施，要求网格员将反诈工作融入到日常工作中，在日常入户工作中向群众普及诈骗知识，真正守好群众“钱袋子”。三是开展针对性宣防。根据“学生”辨别力不强、易被引诱消费等特点，开学季，分局组织反诈民警到山东理工大学、淄博技师学院、辖区中小学开展反电诈宣传讲座。根据“老年人”对网络信息甄别能力不强的特点，组织在全区老年大学、老干部活动中心宣传普及防骗知识，为老年人营造健康安全的生活环境。根据财务人员受骗特点，分局组织反诈民警到各镇办街道、太平洋保险公司、创新创业谷等开展反诈宣传，提高财务人员的安全防范意识。

（四）全链条综合研判，深度打击电诈犯罪。张店公安分局提升情报导侦效能，实现对电诈案件全链条打击。加强对电信网格诈骗案件的侦办力度，坚持“每案必研”，所有电诈案件一律按照“三定五清”标准侦办。充分运用大数据手段，推动实现电诈案件快速打、批量打、规模打，对大要案件提级侦办“升格打”，对重点案件深挖扩线“增效打”，对幕后金主、技术员追踪溯源“透彻打”，对诈骗团伙立足境内“全链打”，生态打击能力不断提升。突出打击重点，重点打击帮信犯罪的组织者、领导者、骨干分子、涉案公司主要头目。

四、存在的不足

虽然分局在提案办理取得了一定成绩，但也仍然存在一些差距和不足：比如协同面商不够到位，部分建议、提案涉及多个部门，综合性强、问题复杂、办理难度较大，协同办理力度有待提高。

五、工作打算和建议

下一步，张店公安分局将进一步增强人大建议、政协提案办理的责任感和使命感，坚持履行好公安职责，把让群众满意作为工作的出发点和落脚点，虚心接受代表委员和人民群众的批评和监督，积极采纳良好建议，不断推动公安工作高质量发展，为平安张店建设添砖加瓦。

（一）重视沟通协作，完善联动机制。主动承担牵头办理责任，积极与会办单位沟通衔接，落实办理任务，确保答复意见完整、准确，具有针对性、整体性。同时，通过“走出去”上门拜访、“请进来”当面座谈等多种方式，让代表委员共同参与办理过程，确保答复内容的科学合理。

（二）重视跟踪落实，加大督办力度。加大全程跟踪督查力度，掌握建议、提案办理工作进度，努力克服“重答复、轻落实”的倾向，真正把好的意见建议应用到公安工作中，使其成为公安工作的“助推剂”。

（三）加强沟通协调，促进重点工作。本着“突出重点、兼顾全面、量力而行、尽力而为”的原则，加强与建议代表、提案委员协商沟通，主动听取意见，充分了解建议、提案的准确意图和具体情况，带动和促进整体办理工作深入开展，确保提案办理落地。