张店公安分局2023年对人大建议、政协提案的办理情况报告和吸收采纳情况

张店公安分局关于人大建议、政协提案办理情况工作总结

 

自接到《张店区人民政府办公室关于做好2023年度政府系统建议提案办理工作的通知》以来，我局高度重视，完善办理机制，强化沟通协商，不断提升建议提案办理工作的规范化、制度化、科学化建设，扎实做好该项工作。截至目前，各项建议提案办理工作已圆满完成，满意率和回复率均为100%。

一、基本情况

2023年，我局共办理区人大代表建议6件，区政协委员提案4件。具体分别是：

曹洪军代表提出的第1号关于辖区内治安管理提升的建议；

冯延玲代表提出的第2号，张钦强、侯晶岩、刘华、许新升、李慎梅代表提出的第5号，董曙光代表提出的第7号，以及宋强、于磊、叶大勇代表提出的第8号关于我区在燃放烟花爆竹方面的相关建议；

赵洪华代表的提出第9号关于高度重视网络信息安全，营造良好社会经济环境的建议；

王雷委员提出的第116号关于进一步关爱基层公安民警的提案；

许付桂委员提出的第144号关于进一步加强我区警务辅助人员队伍建设的提案；

黄立华委员提出的第211号关于降低诈骗犯罪概率的提案；

王凯委员提出的第214号关于对合成大麻素的“上头电子烟”开展禁毒工作的提案。

今年区“两会”上，各位人大代表、政协委员对公安工作格外关注，格外支持，所提的建议提案内容集中反映了当前我局在社会治理、案件办理、队伍管理等过程中的一些重要问题，体现了人民群众对我区公安工作的热忱关心和大力支持，对分局进一步掌握社情民意、履行职责、把握工作重点、推动工作指明了方向，提供了支持。

二、主要经验及创新做法

(一)领导重视，思想统一，认识到位。在接到建议提案后，我局第一时间召开专题会议进行研究部署。副区长、分局党委书记、局长张学勇明确要求从讲政治的高度，以对人民负责的态度，认真扎实地办好每一件人大建议、政协提案；要克服量多、难度大和办理过程中出现的各种困难，确保办理工作保质保量完成，杜绝推诿扯皮、敷衍了事。按照“分级负责、归口办理”的原则，及时成立了由督办领导任组长、承办科室负责人为成员的办复工作领导小组，将办理人大代表建议、政协委员提案的工作列入议事日程，做到承办工作有分工、有合作，有交办、有检查，任务明确，责任到人。

(二)狠抓落实，注重质量，务求实效。各承办单位严格按照规定的流程办理人大建议、政协提案。凡承办不符合要求的，不论是工作中的实体问题还是回复反馈的程序问题，一律退回重办，确保承办质量。对于建议提案，凡是能解决的，立即解决；解决尚有困难的，积极创造条件，争取尽快解决；需分期逐步解决的，制定计划，分期落实，并及时向人大代表、政协委员通报办理进度；因政策或客观条件不具备，确实无法解决的，也实事求是向人大代表、政协委员报告情况，取得理解与支持。

(三)双向交流，达成共识，效果显著。在建议提案办理过程中，办复人员坚持通过面对面的方式开展工作，用建议提案衔接与人大代表、政协委员的联系与沟通，直接听取意见，了解建议提案提出的初衷和办理要求。形成初步答复意见后，再与代表委员主动联系，征询他们对答复内容的意见建议，并在修改完成后正式答复，确保件件有着落，事事有回应。此外，我局还将办复工作与走访代表委员工作有机结合，工作过程中听取了代表委员关于公安工作的意见建议，有力推动了我局工作，收效显著。

三、典型案例

区政协委员黄立华提出的关于降低诈骗犯罪概率的提案，切合当前社会现实，充分反映了市民群众普遍关心的热点和难点问题，分析问题透彻，提出建议可行，对推动和促进公安工作起到了重要作用。近年来，我局高度重视电信网络新型违法犯罪工作，做到实战引领、数据驱动，实现了新时代张店分局刑侦战斗力新提升，坚决遏制电诈案件高发态势，特别是2022年，反电诈工作实现了“两降两升”的工作目标。

当前开展的主要工作有：

（一）全方位预警劝阻，精准防范电诈犯罪。一是健全组织体系。抽调2名民警和12名辅警组建预警劝阻工作专班，作为骨干力量，专职电话预警劝阻和高危预警分析研判；派出所固定2名辅警作为基础力量，专职上门劝阻；推动社会力量辅助开展上门劝阻工作，形成了上下协调、社会联动、快速反应的预警劝阻工作体系。二是创新劝阻模式。在统一电话预警的基础上，建立受骗指数模型进行二次研判，对高危预警由派出所组织辅警和社会力量上门劝阻，尽最大力量防止群众上当受骗。三是落实保障机制。设立30万元奖励基金，对成功完成一次上门劝阻的奖励10元，成功劝阻一次另外再加10元，有效调动了上门劝阻工作积极性。建立派出所每日调度、分局每周排名、镇办每月考核、政法委每季度推进等调度督导机制，倒逼预警劝阻责任落实。

（二）全链条综合研判，深度打击电诈犯罪。刑侦大队提升情报导侦效能，实现对电诈案件全链条打击。一是汇聚数据资源，打造最强数据中心。汇聚整合公安网、通信网、金融网、互联网“四网”信息资源和反制手段，打造最全的“数据基地”，先后研发实战数据模型5个，有力提升了全局数据侦查、智慧侦查能力和水平。二是新型犯罪现场必勘。投入200余万元，建成全省唯一一家达到公安部二级评定标准的区县级电子物证实验室，对每起电诈案件现场必勘、信息必录、数据必研、信息必反，为电诈案件侦办提供技术支撑。三是全部警情包干初研。将全局划分为3个协作战区，每个协作战区配备2名“案件侦查员”，每个派出所配备2名“初级查询员”，实现基层派出所对一般帮信人员的独立侦查打击，让基层民警会办、敢办、能办电诈案件。四是重点线索深度经营。刑侦大队对情报初级研判产品进行再加工，绘制清晰完整的资金流数据“图谱”，对终端的主要犯罪嫌疑人以及依附在资金链上游、中游和下游的买卖个人身份信息团伙、开贩银行卡团伙、洗钱团伙开展落地抓捕，切断犯罪链条，最终实现“全链条打击”。

（三）全覆盖精准宣传，统筹推进综合治理。一是全民动员，掀起全“面”反诈热潮。打好反诈“渗透战”。采用“线上+线下”“集中+分散”宣传模式，在辖区企事业单位、公共场所、居民家中开展了反诈宣传，通过社区居民微信群、校园微信群、校园公众号平台等推送宣传反诈信息300余条。打赢反诈“阵地战”。注重反诈宣传阵地建设，整合“网格+警格”两支力量，推动“点对点”“面对面”宣传精准化。以创建“无诈社区”“无诈校园”为目标，通过群防群治，实现“警社”“警校”联动。打出反诈“层级战”。依托区反诈中心建设，定期开展培训、轮训，构建实体宣传阵地。实施包片“层级式”宣传，即先宣传镇办反电诈联络员、网格员、学校老师，再由联络员、网格员、老师宣传给家庭代表和学生；辖区超市、宾馆、网吧等服务人员对前来购物、入住、上网人员开展防范电信诈骗知识宣传，营造阵地宣传优势，确保防范宣传全覆盖。二是多管齐下，打出全媒传播“组合拳”。推进线上信息密集覆盖。充分利用线上反诈宣传基础优势，制作反诈宣传文案，依托全区现有网格微信群进行转发，发展为覆盖张店网民的网格宣传群体，扩大宣传面。创新做好公安宣传工作。利用“声、屏、报、网、微”等多种媒介，通过微视频、情景剧、小案例等形式，大力宣传打击治理诈骗犯罪成果和防诈知识。扩大分众传媒载体覆盖面。协调公交公司在公交车上滚动播放电诈手法防范提醒，播放反诈短视频。推动反诈宣传进电梯进楼梯，利用电梯楼梯电子屏、广告栏播放反诈公益广告、张贴宣传海报，延伸宣传覆盖面。三是精准施策，控制“易感”群体源头发案。根据学生辨别力不强、易被引诱消费等特点，会同区教体局等单位组织开展“无诈学校”建设，推出10项刚性措施，将反诈宣传质效与学校绩效挂钩，将参与刷单、租售“两卡”等违法违规行为与校规校纪相挂钩，将学生反诈知识学习与评优评先钩挂，进一步夯实学校主体责任，助力推进反诈宣传工作。根据老年人对网络信息甄别能力不强的特点，深化老年人反诈防骗宣传活动，组织在全区老年大学、老干部活动中心宣传普及防骗知识，为老年人营造健康安全的生活环境。与有关部门联合开展助老反诈公益行动，深入社区、金融机构等举办12场反诈讲座，帮助老人提升防骗意识。根据宝妈、宝爸防范意识弱、投资经验少的特点，深入分析电信网络诈骗典型案例规律、特点、手段，针对刷单返利、虚假投资理财、网络贷款等高发类案，通过反诈专题讲座、入户走访宣传、诈骗手段演示、情景模拟演练等，提高宝妈、宝爸群体的安全防范意识。

我局将持续推进打击治理电信网络新型违法犯罪各项工作，为加强平安张店建设、维护群众财产安全和社会大局持续稳定再立新功。

四、主动公开情况

经审查，已将“对区十八届人大第二次会议代表第1号建议的答复”“对区政协十三届二次会议委员第116号提案的答复”“对区政协十三届二次会议委员第144号提案的答复”“对区政协十三届二次会议委员第211号提案的答复”“对区政协十三届二次会议委员第214号提案的答复”在张店区人民政府网站上主动公开。其他不予公开。

五、下一步工作打算

下一步，我局将严格按照上级有关精神，进一步增强建议提案办理的责任感和使命感，坚持把解决人民群众关心的问题作为推动全区公安工作高质量发展的有力举措，虚心接受代表委员和人民群众的批评与监督，积极落实代表委员提出的好意见、好建议，总结经验，查找不足，采取有力措施，更好地推动建议提案办理工作，推动全区公安工作再上新台阶。

 

                                                                                         淄博市公安局张店分局

                                                                                       2023年6月27日