对区政协十三届三次会议委员第8号提案的

答复

王宪东委员：

您提出的《关于进一步促进楼宇经济发展》的提案收悉，现答复如下：

一、楼宇经济发展现状及工作措施

（一）加快楼宇开发建设，扩大楼宇规模数量。近年来，随着创业创新谷、齐美大厦、中德大厦、齐银大厦等标志性高端商务楼宇逐步竣工交付，张店区商务楼宇数量、体量、档次实现新增长。根据调整后商务楼宇认定标准统计，全区5000平米以上主要商务楼宇数量已达91座，建筑面积约270万平米，为全区产业转型升级和现代服务业发展创造良好前提条件。

（二）搭建智慧楼宇平台，提升楼宇信息化水平。近年来，为及时掌握商务楼宇运营信息，了解楼宇招商产业方向，张店区相继印制了全区商务楼宇纸质地图，建设了智慧楼宇云平台，进一步提升了张店区楼宇经济工作信息化水平，同时借助大数据实现楼宇信息共享，为全区楼宇政策制定、招商引资项目推介、引导产业集聚发展方面提供了更加精准支持。

（三）积极培育特色楼宇，引导楼宇错位发展。张店区积极引导各镇办、楼宇开发商、运营商按照“一楼宇一特色”打造专业特色楼宇，同时鼓励楼宇内平台企业、总部企业、领军企业等发挥资源优势开展“二次招商”，集聚行业相关生态企业，构建特色楼宇产业生态，先后培育了以金融大厦、齐韵大厦为代表的金融类，以齐美大厦、科创大厦为代表的总部类，以青创园、汇美弘域为代表的“双创”类等特色楼宇。同时全区纳入统计主要商务楼宇入住率约89%，创业大厦、科创大厦等5座商务楼宇税收破亿元，全区楼宇运营效益及特色楼宇发展不断提升。

（四）打造自持楼宇载体，引领作用显著。为克服商务楼宇产权分散，难以实现统一运营招商，缺少产业方向规划等制约楼宇经济、总部经济发展的瓶颈问题，张店区依托国资公司购置或整租了齐美大厦、科创大厦B座等高端标志性楼宇，瞄准总部楼宇、特色楼宇、亿元楼宇发展目标，高起点定位楼宇发展方向、高标准谋划楼宇运营管理，同时积极拟定完善管理制度，厘清部门职责任务分工，协同推动楼宇招商运营、服务品质提升，为招商引资大项目、好项目的落地以及产业培育打造了高规格、高质量载体空间。先后吸引麦滔科技、未名医药、淄博蓝丝带健康管理有限公司等多家总部型企业签约入驻，齐美大厦、科创大厦税收均突破亿元，必将有力示范带动全区特色楼宇更好更快发展。

二、楼宇经济存在的问题

（一）政策激励不足，助推作用弱化。目前市、区两级均未出台楼宇经济专项激励政策，特别是在盘活闲置楼宇、改造低效楼宇、特色楼宇培育、重大项目招引等方面均缺乏明确的奖励办法，急需将社会资本和各类主体吸引到楼宇经济发展之中。

（二）楼宇产权分散，缺乏产业规划。我区大多数商务楼宇开发建设完成后主要用于销售，导致楼宇产权分散，缺乏统一运营管理，无法对楼宇发展进行功能定位和产业布局，多数业主关注个体利益，“重租轻税”，楼宇经济特色不明显，同质化竞争严重。

（三）配套设施欠缺，管理模式粗放。公园街道办、科苑街道办等老城区部分楼宇配套设施不完善，缺乏足够停车位、共享会议室、生活休闲设施等，无法满足入驻企业需求，管理模式粗放，不适应现代楼宇经济发展的需求。

三、下步打算

（一）继续加大楼宇开发，做大做强楼宇规模。目前张店区正在开发建设中的商务楼宇主要有齐创大厦、原山天颐大厦、环理工大创业创新带、淄博航空港等，已纳入规划的有淄博财富活力湾、山能新材料总部大楼等，待开发建设完成后，张店区楼宇数量及规模将实现新突破，必将进一步增强中心城区集聚力、辐射力和渗透力，推动张店区楼宇总部经济发展壮大。

（二）积极推动政策落地，为楼宇经济发展提供助力。近年来张店区围绕加快楼宇经济发展，全面开展楼宇调研，精准掌握楼宇经济发展现状，针对部分楼宇配套设施不全、缺乏专业运营、楼宇特色不明显等问题，拟定了《张店区促进楼宇经济加快发展若干措施》，从商务楼宇新建、改造、经济贡献、特色培育等多个方面提供全方位、多维度的政策支撑，下一步将积极推动政策的落地实施，为全区楼宇经济发展再添新动力。

（三）加大特色楼宇培育力度，提升楼宇运营效益。针对部分楼宇产权分散、业态杂乱、缺少专业运营的问题，通过政策、宣传等多种方式，协同各镇办积极推动特色楼宇培育工作，鼓励引导楼宇产权方、运营方精准做好楼宇定位，科学谋划楼宇产业方向，避免楼宇之间同质化竞争。同时积极引导楼宇实施专业招商运营管理，不断提升楼宇入驻率和运营效益。

淄博市张店区服务业发展中心

                                2024年6月12日

（联系单位：张店区服务业发展中心，联系人：路晓强，联系电话：2857606）

抄  送：区督查工作中心、区政协提案工作委员会