对区人大十七届五次会议代表第72号建议《关于加强政府部门大数据建设，达到基础数据共享，避免重复上报的建议》的答复

张敏委员：

您提出的《关于加强政府部门大数据建设，达到基础数据共享，避免重复上报的建议》收悉，经研究计划解决,现答复如下：

现在的社会是一个高速发展的社会，随着5G等信息技术的发展，人们之间的交流越来越密切，生活也越来越方便。大数据应用能够揭示传统技术方式难以展现的关联关系，推动政府数据开放共享，促进社会事业数据融合和资源整合，提升政府整体数据分析能力，为有效处理复杂社会问题提供新的手段。运用大数据推动经济发展、完善社会治理、提升政府服务和监管能力正成为趋势，我省相继制定实施大数据战略性文件，大力推动大数据发展和应用，推动数字政府建设，实现政务数据共享开放及社会大数据融合。

关于您提出的问题：1.目前国家已经进入大数据5G时代，政府各级部门，要充分利用好这种资源优势，加强大数据建设，真正达到基础数据共享目的，避免各基层单位人员重复劳动。2.因为当前大数据资源未能达到共享，基层单位工作人员压力巨大，要天天忙于应对各种上报数据，造成数据满天飞的情况，既增加了政府各级部门工作压力，造成数据浪费情况。

政务信息数据资源，是国民经济和社会发展的直接体现，为领导和社会各界提供决策参考服务。基层统计工作作为政府统计中的数据源头，在政府统计中起到基础性作用，相当于一栋房子的“地基”。随着我国数字化、信息化的不断发展，政府业务的不断拓展和精细化管理的不断深入，各种应用系统不断上线，基层工作人员每天需要登录多个系统，填报大量数据，增加了基层工人员的工作压力。

您提出的市区大数据中心做好各种数据的收集和整理工作，实行网上集中管理资源共享，各部门依据职能和工作要求申请查看使用相关数据，避免出现重复人力物力浪费，减少基层单位的工作压力的建议，我区将积极采纳，努力落实到实处，减轻基层工作负担。

一、加强制度建设、完善体制机制

省、市人民政府办公厅先后下发了《山东省政务信息系统整合共享实施方案》和《淄博市政务信息系统整合共享实施方案》，明确提出按照“统一机构、统一规划、统一网络、统一软件”的要求，全面整合各级政务信息系统，实现全省政务信息资源跨部门、跨地域、跨层级共享，促进政务大数据、商用大数据、民用大数据协同发展，为构建精简高效的政务生态，实施新旧动能转换重大工程，提供有力支撑和保障。我区制定了《关于推进新型智慧城市体制机制建设的实施意见》，专门提到加快政务信息资源整合共享问题。

我区成立了成立张店区新型智慧城市建设领导小组，加强对新型智慧城市建设工作的统筹协调，指导和推动各级各类新型智慧城市建设朝着规范、有序、集约、高效的方向发展。

二、加强电子政务网络建设

张店区电子政务网络分两套网络，两套网络通过千兆裸光纤平行延伸到区属所有单位，基本实现政务网络全覆盖，各级电子政务外网公共服务域与互联网实行逻辑隔离，在区电子政务外网公共服务域设置统一的互联网出口。行政服务域与互联网物理隔离，为非涉密、网络安全要求较高等应用系统提供基础支撑。同时公共服务域采用基于PON网络专网的方式实现全区141个村（社区）电子政务外网公共服务域的接入，实现了纵向上省、市、区、镇、村（居）五级互联，横向上所有区直部门、镇（街道）、社区全覆盖接入，为政务服务和政府办公做好网络基础。同时，根据上级部门统一安排，对部门专网进行整合，采用全局路由及MPLS VPN方式，整合张店区各级各部门互联网和业务专网，实行集中管理，消除部门独立存在的业务网络，目前已整合人社、司法、审计、安监等专网。我区将继续加强政务网络建设，扩宽带宽，保证网络平稳顺畅运行，为数据整合提供网络支撑。

三、稳步推进政务信息系统上云工作。

按照省市“统筹一片云”要求，全面整合、清理、规范全区各级各部门政务信息系统，实现全区政务信息资源跨部门、跨镇办、跨层级共享，形成设施集约统一、资源高度共享、业务有机协同、服务便捷高效、安全保障有力的发展格局，为构建精简高效的政务环境，实施新旧动能转换重大工程，加快推进新型智慧城市建设，提供有力支撑和基础保障。我单位去年开展信息系统整合回头看工作，目前，已为房镇镇人民政府、区行政审批服务局、区委政法委等9个部门，13个系统进行迁移上云，基本实现“应上尽上”的要求。

四、加大数据互通共享开放力度。

持续健全政务信息资源目录体系，确保政务信息资源目录与实际工作形成的政务数据有效对应。坚持需求导向，围绕政务服务、行政执法、社会治理、经济发展等重点领域应用，梳理汇总业务办理数据应用需求，按照数据共享开放责任清单，完善常态化数据供需对接机制，强化驱动业务流程优化的数据共享支撑，扩大数据资源共享范围。坚持“开放为常态,不开放为例外”原则，对各级部门、单位数据开放清单进一步查缺补漏、完善规范，加强开放数据高效应用和规范管理。

五、做好基层事务平台部署。

配合市大数据局建设镇街、村居、基层事务平台，统一基层数据采集入口，实现基层事务平台化、信息化和采集数据的统一性、一致性；贯通市、区县、镇街、村居四级政务、事务管理平台，实现基层日常事务微循环，提高基层服务管理能力。

淄博市张店区大数据中心    

2021年8月27日