2021年全区大数据工作要点

2021年全区大数据工作要点

2021年，全区大数据工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕区委区政府中心工作，深入贯彻落实“十四五”发展规划，在市大数据局统筹下，充分发挥全市核心区作用，重点实施“一网通办”、“一网统管”、数字经济、数字赋能、基层治理信息化、基础设施六大落实突破行动，深入推进数字政府、数字社会、数字经济建设，助力全区高质量发展。

一、“一网通办”落实突破

1. 切实优化良好营商环境。全力推进一号改革工程，持续深化“一窗受理、一次办好”改革，实施审批流程全周期再造，推动政务服务高频事项实现“一网通办”“秒批”“秒办”，打造“手续最简、环节最少、成本最低、效率最高”的办事流程；全面落实“无证明城市”建设任务，探索证明电子化工作，选择群众办事频率高、便于网上共享的事项试行‘电子证明’，努力打造“法无规定一律取消”和“法有规定无需提交”的“无证明城市”，方便企业和群众办事创业。

2. 配合升级完善政务服务平台。以方便、实用、高效为原则，围绕政务服务事项“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”要求，做好政务服务事项“一窗受理”，推动政务服务平台规范化、标准化建设。做好区级政务服务类自建系统整合工作，推动无业务系统承载的政务服务事项优先纳入政务服务平台运行。推动电子印章在政务服务平台事项审批、电子证照、档案查询等领域的应用

3. 推动移动政务服务广覆盖。以需求为导向，进一步提升用户使用体验，深挖各领域便民服务，实现应接尽接、服务同源、同步更新，进一步提升办事便捷度、体验度和满意度，推动更多政务服务实现“掌上办”，接入爱山东APP和爱山东·爱淄博APP不低于100项政务和便民服务事项。

4. 推进协同办公系统深化应用。拓展协同办公系统应用覆盖范围，加快推进单点接入部门和镇办的全面部署，进一步扩大移动办公覆盖范围，全面提升移动办公水平。

5. 强化政府网站和政务新媒体的日常监管。健全日常监管体系和常态化通报机制，完善全面准确、动态更新的基本信息库；强化政务新媒体开办、下线、注销等管理机制，针对“僵尸”“睡眠”账号，有序开展清理整合。

二、“一网统管”落实突破

6. 建设张店区“一网统管”一体化平台。一是建立完善“一网统管”运行管理体系。负责数据赋能、系统支撑、信息调度、趋势研判、综合指挥、应急处置等职能，组织、指导、协调各业务主管部门开展工作。二是建设 “一网统管”综合指挥中心。整合应急、综治、城市管理等业务中心，建设集专业研判、高效协同、综合决策于一体的综合指挥大厅；聚焦城市管理和社会治理重点领域，构建“一网统管”综合指挥大屏，打造城市运维“领导驾驶舱”。三是建设 “一网统管”一体化系统。参照省、市统一技术体系和标准规范，整合全区各类视频设备、感知设备、业务系统和数据等资源，通过集成视频监控、GIS信息、网络通讯和应急等系统，深度融合各类呼叫、投诉、咨询等业务，将公安、应急、卫生、交通、城市管理等应急指挥与调度进行联动，强化应急指挥调度、城市监管运行、风险预警与决策支持等能力，实现“一屏观全域、一网管全城”。

7. 开展信息化“补短板”行动。参照市级开展部门、镇街内部信息系统整合清理和业务信息化“补短板”行动。全面清理部门内部所占资源长期处于空闲状态、运行维护停止更新服务，以及使用范围小、频度低的“僵尸”信息系统。对信息化基础薄弱或部分业务仍未实现信息化的部门，按照业务流程再造要求，补齐信息化短板，基本实现部门全部业务流程信息化、业务数据结构化，有效提高业务工作效率和水平。

8. 强化城市运行“一网统管”智慧化应用。全面汇集各类公共数据，强化城市综合管理智能化应用，提升对城市运行情况的监测分析，实现城市智能化管理。聚焦道路交通、市政消防、城市管理、环卫设施及城市园林绿化项目规划、建设、管理等环节，实行全流程数字化改造。紧盯生产安全、防灾减灾、重大危险源管理、工程建设、公共卫生、消防安全等重点领域，实现智能化安全监管和综合指挥。强化对重点人群、重点区域、重点场智慧化管控能力，推动群体性事件、突发事件、重大公共安全事件“线上线下一体化”联动处置。鼓励引导各部门结合实际、聚焦问题，开发智慧化应用场景，形成全方位、广覆盖、立体化的智慧治理格局。

9. 完成试点示范建设终期验收工作。对照试点示范建设标准，加快新型智慧城市试点示范建设项目督促推进力度，圆满完成各项建设任务，顺利通过终期验收。

三、数字经济落实突破

10. 加强数字经济热点培育和生态构建。牢固树立平台思维、生态思维，深入开展数字经济企业培育“沃土行动”，出台支持数字经济发展的措施，重点支持卓创资讯、山东高速（淄博）信息产业园、浪潮（淄博）公司等企业快速发展，打造数字经济“张店品牌”。围绕“四强”产业和优势传统产业，加强与阿里、华为、海尔、海信等合作，拓展数字化应用场景，提高精准制造能力，打造数据赋能转型产业高地。开展数字经济平台建设行动，进一步支持卓创资讯大宗商品服务平台领先发展。

11. 配合做好企业综合服务平台建设。配合市大数据局梳理我区对平台建设需求和企业诉求等内容，争取全市企业多维画像的信息化资源系统率先在我区部署运行，为部门和企业提供互通服务，提供宏观经济运行分析，企业行业、产业分析，供需对接等多功能的服务。

四、数字赋能落实突破

12. 加快建设全区数据资源池。依托市大数据平台加快推动数据整合汇聚，以政务数据带动民用、商用数据协同发展，以充分释放数据要素价值为导向，按需归集各类政府数据、社会数据、物联网数据、互联网数据，加快区域性、行业性数据汇聚融合，推进全区数据资源池建设完善；组织部门、单位建立数据实时更新维护机制，保证原始数据与资源池数据的准确性、一致性和实效性。

13. 深化数据资源创新应用。以数据要素驱动发展为核心，坚持需求导向，依照数据共享开放责任清单，完善常态化数据供需对接机制；推进公共数据资源开发利用，围绕金融、应急、社保、人才、审计、健康医疗、教育、公共资源交易等领域，促进数据融合应用。

14. 完善数据安全保障体系。强化制度、技术和管理三重“防火墙”，严格执行信息安全等级保护制度，实现数据全过程的安全保障；加强防外攻击、网内监管、网间数据交换安全管理，确保系统安全；加强数据安全运营管理，定期开展安全培训、安全测试、风险评估，通过分级授权、签订持议、进出管控和日志审计等措施，确保敏感数据不外泄。

五、基层治理信息化落实突破

15. 建设完善社会治理网格化智能工作平台。完善以视频监控、街面社区巡防、情报信息预警、公共安全监管、网格社会管理为重点的立体化治安防控体系，实现城区和农村关键点位全覆盖，推进公共安全视频监控联网共享、深度应用，构筑智慧化的视频监控网络体系，实现对特殊人群、社会问题、不稳定事件的信息上报、处理、反馈、分析、监督、服务等全过程跟踪管理，对社会治理事件的全渠道汇聚、全事件感知、全业务入格、全力量协同、全流程贯通和全趋势洞察，构建社会治理工作精细化、常态化、标准化、科学化管理服务新格局。

16. 配合做好基层事务平台建设。配合市大数据局建设镇街、村居、基层事务平台，统一基层数据采集入口，实现基层事务平台化、信息化和采集数据的统一性、一致性；贯通市、区县、镇街、村居四级政务、事务管理平台，实现基层日常事务微循环，提高基层服务管理能力。

17. 加快推进视频监控资源共享。做好全区视频监控平台建设，连通全区部门单位视频系统，整合汇聚视频数据资源；加强视频资源管理，实行监控点位治理和一机一档管理，实现视频资源分类；推进平台视频分析能力建设，强化平台对外服务共享功能；分级分类分步实施社会面智慧安防建设，配合做好市级视频监控共享平台建设相关工作。

六、基础设施落实突破

18. 加强政务信息系统项目管理。出台管理办法，进一步规范政务信息系统项目管理，实现全口径审核备案和全生命周期管理。对于财政资金建设的信息化项目，严格落实“三不”“三个一律”要求，确保项目建设和应用成效。即“不共享、不立项、不拨款”；凡是不能实现数据共享的项目，一律不予审批或验收；凡是不依托政务外网和政务云的项目，一律不予审批或验收；凡是能够通过上级平台或政府购买服务实现的，一律不允许投资新建，切实从源头上消除信息孤岛，杜绝重复建设和资金浪费。

19. 构建基于政务外网的跨网接入能力。按全市统一部署，以电子政务外网为基础，建设融合多部门的安全网络接入平台，实现对语音通信、视频网、无线指挥集群、移动应用等服务支撑，实现政务外网与业务专网、感知网、互联网和移动互联网等网络互联互通，基本形成统一、高速、稳定、弹性、安全的政务网络通信环境。

七、全面加强党的建设

20. 加强支部规范化建设。深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神，切实增强“四个意识”、树立“四个自信”做到“两个维护”。牢牢把握意识形态领域主动权，推进社会主义核心价值观教育，开展精神文明创建活动，充实志愿服务队，积极开展志愿服务。加强组织领导，落实党建工作责任制，制定党建工作总体规划和要点、重点任务清单和推进措施；落实“两学一做”制度常态化，积极开展“三会一课”、主题党日、社区“双报到”、学党史系列活动等。建设党务干部队伍，严格发展党员流程，按程序，细化规范发展党员，为队伍输送“新血液”。打造党建品牌，促进党建品牌与业务发展深度融合。

21. 强化人才队伍建设。按照要求完成事业单位机构改革工作。加强与高等院校、科研单位等合作交流，积极引进大数据相关高端人才。组织开展大数据业务培训，一方面邀请省市相关大数据专家开展大数据业务知识培训；另一方面鼓励全体干部职工走上“大数据微讲堂”，立足本职工作，介绍工作经验，交流工作心得。通过普及大数据相关知识，为下一步工作的有序开展夯实基础。

22. 加强党风廉政建设。认真学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，抓好述责述廉、廉政谈话、廉政风险点防范工作，全面落实廉政责任制要求。坚持民主集中制，认真执行“三重一大”事项决策制度。落实《中共张店区委关于开展干部作风建设大讨论大反思大提升活动实施方案》，持续深化作风整顿，及时查摆自身工作作风存在问题，为落实突破提供纪律保障。