【文稿解读】《张店区人民政府办公室关于 印发<张店区区属企业主责主业管理办法> 的通知》的解读

【文稿解读】《张店区人民政府办公室关于

印发<张店区区属企业主责主业管理办法>

的通知》的解读

一、政策背景

根据国资国企改革深化提升行动工作部署，要求进一步厘清主责功能和主业标准，推动国有资本、资源向主业企业、优势企业集中；要支持区属企业在省“十强”市“四强”等新兴产业领域投资布局，对国有企业新兴产业布局的子企业实施灵活的管理模式，为国有企业延伸优势产业、布局新兴领域提供更大自主空间，对企业主责主业的核定和监管提出了更高的要求。

二、决策依据

《办法》主要根据《公司法》《企业国有资产法》《山东省省属企业主责主业管理办法》《淄博市市属企业主责主业管理办法》等政策法规修改制订形成。

三、出台目的

为规范区属企业主责主业管理，进一步明确企业功能定位和发展方向，优化国有资本布局结构，提升企业核心竞争力和服务区域发展战略能力，根据中央、省、市关于国有企业改革发展的决策部署，结合本区实际制定本办法，旨在通过健全监管机制、强化战略引领、防控经营风险，推动区属企业聚焦主责主业实现高质量发展，更好服务区域经济和社会事业发展。

四、重要举措

共6章三十八条：

（一）第一章总则。共6条，包括制订办法的目的和适用范围；明确主责、主业、拟培育主业的定义；明确主责主业管理应遵守的4项原则、区国资监管机构5项监管责任以及区属企业4项主体责任等。

（二）第二章核定标准。共9条，明确主责、主业的核定依据和要求；主业的管理方式；主业数量一般为1-3个，培育主业1个；明确主业经营指标标准，拟培育主业的选取方向；要求企业规范确定主业名称，精准管理主业目录、企业名录；对承担全区重大战略和重大改革任务但未纳入主业目录的，实施特别项目任务清单进行管理；对主业选取范围提出“四个不得”的限制性规定。

（三）第三章核定程序。共5条，明确已设立企业和新设企业主责、主业及特别项目任务清单的核定所需材料和程序，要求市属企业核定的主责主业应载入公司章程并向社会公开。

（四）第四章监督管理。共11条，明确主责主业动态调整和年度监测评价工作要求；区属企业对权属企业的主业管理；明确围绕主业对存量资产进行专业化整合；加强主业管理和投资管理联动，按功能界定分类要求限定不同的非主业投资比例；将主责主业监管作为评价、考核的依据，用好外部监管力量。

（五）第五章责任追究。共4条，区国资监管机构建立健全主责主业管理工作责任追究机制，包括日常管理、问题整改、造成国有资产损失或重大影响的追责问责等。

（六）第六章附则。共3条，包括对区属企业制度建设的要求，对区属文化企业、金融企业的主责主业管理的要求。

解读人：张店区财政局局长  乔兵  电话：2869974