【文稿解读】关于《张店区区级国有资本经营预算管理办法》的解读

2024年12月11日，张店区人民政府办公室发布《关于印发张店区区级国有资本经营预算管理办法的通知》（张政办发〔2024〕6号），现将政策要点解读如下。

一、概述

国有资本经营预算是政府“四本”预算的重要组成部分。区级国有资本经营预算，是指区政府以所有者身份依法取得国有资本收益，并对所得收益作出支出安排的收支预算，包括预算的编制、执行、调整、决算、绩效管理、监督等内容。

二、起草背景

《办法》主要根据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国企业国有资产法》《中华人民共和国预算法实施条例》《山东省省级国有资本经营预算管理办法》以及《淄博市市级国有资本经营预算管理办法》等，结合我区实际起草。文件起草后，书面征求了各区属国有企业意见建议，均无意见。在区政府门户网站予以公告，并通过了区司法局的合法性审核。

三、主要内容

《办法》共十章37条，相比2018年印发的《暂行办法》，主要对以下3个方面进行了完善：

（一）实现国资预算管理全覆盖。为统一制度规范，《办法》规定，国有资本经营预算管理坚持全面覆盖原则，各类区属国有独资、控股、参股企业和企业化管理事业单位均纳入国资预算范围，实现了区属企业全覆盖。

（二）提高利润上缴比例并实行动态调整。区属国有独资企业、企业化管理事业单位按照不低于30%的比例上缴利润收入，其中金融企业、资源类企业上缴比例不低于35%，同时实行利润收入上缴比例动态调整。

（三）强化国资预算绩效管理。贯彻落实全面实施预算绩效管理要求，加强国资预算全过程绩效管理，将预算绩效管理结果作为安排以后年度预算支出的重要依据。

下一步，区财政局将完善相关工作机制，做好区级国有资本经营预算与一般公共预算的衔接，进一步优化国有资本配置，不断提升政府预算调控能力。