张店区残联关于印发张店区残联2018年工作要点的通知

张残联发〔2018〕1号

各镇、街道办事处残联，区残联各科室，服务中心：

现将《张店区残联2018年工作要点》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

 淄博市张店区残疾人联合会

2018年3月6日

张店区残联2018年工作要点

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。张店区残联工作的总目标是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”，紧紧围绕“高点定位、走在前列”总体要求，以残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新系统为基础，建立残疾人工作大数据平台，坚持问题导向，有针对性的开展残疾人精准康复、精准扶贫等工作，不断满足残疾人对美好生活的向往，提高残疾人的幸福指数，让残疾人成为全面小康社会的参与者和受益者，共享经济社会发展成果。

一、深入学习贯彻落实党的十九大精神

（一）认真抓好党的十九大精神宣传教育和学习培训工作。组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，积极开展各类党员活动，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，真正学懂弄通做实，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保中央、省、市、区委决策部署落到实处。

（二）坚定不移落实党的十九大关于全面从严治党的决策部署。坚决维护党中央权威，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持全面从严治党永远在路上，严格执行落实中央八项规定精神和我市实施细则，切实履行好管党治党主体责任。严格遵守政治纪律、政治规矩，严格执行请示报告制度，严格按程序办事。

（三）认真贯彻落实党的十九大关于残疾人事业的新部署新要求。以新时代中国特色社会主义基本方略为重要遵循，统筹谋划贫困残疾人脱贫攻坚、残疾人基本公共服务托底补短各项工作，加快推进残疾人全面小康进程，更加自觉地肩负起残联组织的责任和使命。

二、助力打赢残疾人脱贫攻坚战

（一）认真落实《巩固提升贫困残疾人脱贫攻坚成果实施方案（2017-2018）》（淄残联发〔2017〕36号）和《2017-2018年巩固提升脱贫攻坚成果实施方案》（张残联发〔2017〕5号）文件精神。精准核实、精准掌握贫困残疾人状况实底，优先聚焦651名建档立卡的持证贫困残疾人和其他贫困边缘残疾人，动态管理，继续跟踪扶持已脱贫残疾人，巩固扶贫成果防止返贫。严格执行扶贫助残政策和制度，防范扶贫领域腐败和作风突出问题发生。

（二）激发残疾人脱贫增收内生动力。继续实施“残疾人就业创业扶贫工程”，深入实施“千牵万·互联网+残疾人就业创业扶贫行动”，培养3名残疾人电商创业带头人，带动10名残疾人就业。继续开展“共享阳光 携手建功”主题活动，培养选树一批残疾人脱贫致富典型，积极营造自强创业浓厚氛围，不断探索多种就业创业方式，利用各类社会资源加大对残疾人各类专业技能培训力度。

（三）着力推进残疾人就业创业。配合市残联推动制定残疾人就业保障金征收使用管理办法。推进用人单位按比例安排残疾人就业公示试点工作。继续推动机关、人民团体、事业单位、国有企业带头招录（聘）和安置残疾人就业，巩固发展残疾人就业扶贫基地和实用技术培训基地，完成我区每个镇（街道）建设1处残疾人就业扶贫基地或培训基地的目标，不断探索多种形式的培训方式，积极利用“专场招聘会”等各类社会资源，帮助困难残疾人就业，促进残疾人增收。依托张店区残疾人网络就业创业孵化中心，不断提升我区残疾人创业孵化能力。

（四）不断加强残疾人兜底保障。配合民政部门落实好贫困残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度,推动建立补贴标准动态调整机制。推动落实成年无业贫困重度残疾人以单人户纳入最低生活保障政策、为残疾人购买意外伤害保险政策、符合条件重度残疾人提前5年领取养老金政策。做好残疾人救助政策与其他社会保障政策的衔接。进一步规范我区示范性辅助性就业机构，探索建立托养服务补贴制度和辅助性就业经费保障机制。实施好“阳光家园”计划，掌握有托养需求符合条件的残疾人底数，针对需求为其提供专业化服务，再培育1处托养服务示范机构，不断提高农村残疾人托养服务能力。

三、大力提升残疾人基本公共服务水平

（一）大力推进残疾人康复服务。贯彻落实《残疾预防和残疾人康复条例》和《残疾人精准康复服务实施方案》，按照“民生社会建设要率先突破”要求，深入实施残疾人精准康复服务行动，力争实现有康复需求的持证残疾人和残疾儿童基本康复服务率100%的目标。出台我区2018年残疾人精准康复服务目录，适当提高我区残疾人精准康复的补助标准，创新服务模式，增加服务内容。进一步规范完善0-9岁残疾儿童抢救性康复救助制度，做好残疾儿童筛查与随报随康工作，积极参与上级残联耳聋基因筛查项目工作，实施好0-6岁听障儿童人工耳蜗免费植入手术，做到“有一做一”。推动建立康复服务长效机制，落实农村贫困残疾人基本医疗兜底保障政策，积极推行残疾人家庭医生签约服务，力争实现全覆盖。

加强康复机构建设，全面推进区残疾人康复中心规范运行，进一步加强康复中心规范化建设，提升我区残疾人康复中心服务功能。建立健全康复机构考核评估机制，加强对康复机构的监督管理。进一步完善以社区康复为基础、康复机构为骨干、残疾人家庭为依托的残疾人康复服务体系。加强康复机构和社区康复人才培训力度，提高业务水平和服务能力。积极开展基本型辅助器具配置补贴制度和残疾人辅助器具租赁工作，建立健全村（居）、镇（街道）、区三级租赁网络，推进辅具服务中心规范化建设和运营。加强对精神障碍患者防治体系建设和运转，为有需求的精神残疾人提供康复服务。广泛开展三级预防工作，结合残疾人精准康复，做好“爱耳日”、“爱眼日”、“残疾预防日”等宣传教育活动。

（二）积极做好残疾人教育培训。联合区特教中心学校做好未入学残疾儿童少年调查统计通报工作，推动落实“一人一案”措施，切实解决未入学适龄重度残疾儿童上学问题。继续实施彩票公益金和残疾大学生励志助学项目。加强城乡残疾人职业技能和实用技术培训，举办张店区残疾人职业技能（岗位精英）选拔赛，通过选拔组队参加淄博市职业技能（岗位精英）残疾人职业技能竞赛。

（三）维护残疾人合法权益。加强残疾人相关法律法规政策的宣传，依法落实各项惠残政策。配合做好各级保障残疾人基本福利专项法规建设调研和残疾人权益保障执法检查。开展残疾人法律援助和法律服务质量提升年活动。健全完善残疾人信访诉求解决工作机制，探索建立残疾人专门协会主席值班制度和心理慰藉介入，多方位处理残疾人信访投诉事项,处结好12345政务服务热线和网络信访平台反馈的残疾人热点难点问题。推进第三代残疾人证发放管理工作。积极配合住建部门完成国家老旧小区改造试点工程中的残疾人无障碍改造工作。做好“民生社会建设要率先突破”中的残疾人家庭无障碍改造工作，完成127户规定户数。

四、积极营造残疾人事业发展良好氛围

（一）加大残疾人事业宣传力度。围绕“全国助残日”、“国际残疾人日”等主题活动，积极开展丰富多彩的宣传活动，做好张店电视台手语节目的录播工作，协调张店新闻节目在屏幕下方加打字幕，方便更多的残疾人了解社会发展，加快提升我区残疾人无障碍信息化水平，营造良好的扶残助残舆论氛围。

（二）做好残疾人文化工作。加大对追梦艺术团的支持力度，扶持其健康发展。认真开展残疾人文化从业创业示范基地的建设。依托城西社区创建省级“文化建设先进社区”。发挥区残文联的作用，发掘各种有文艺才能的残疾人，提升我区残疾人文学艺术水平。

（三）丰富残疾人体育活动。依托社会资源，打造2处残疾人体育训练基地，建立长效机制，推动我区残疾人体育事业发展。积极组队参加全市第八届残疾人运动会，力争取得优异成绩。

五、不断加强残联组织自身建设

（一）加强残联系统基层组织工作。巩固基层残疾人组织建设示范区、乡镇工作，发挥好镇办残联、村居残协在残疾人基层组织工作中的作用，做好2018年度残疾人专职干事和残疾人专职委员的培训工作，提高镇（办）、村（居）残联系统工作人员的工作水平。出台《张店区残疾人专职干事管理办法》，确保残疾人专职委员补贴的正常发放。

（二）加大对各专门协会的管理。积极为其提供条件，增强独立开展工作能力，开展丰富多彩的项目活动，创立各具特色的工作品牌，充分发挥好协会作为残联和残疾人之间纽带桥梁作用。

（三）加强“大数据”信息化建设。维护、更新好各项业务统计系统数据，确保数据的准确性、规范性、一致性。继续做好残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新工作，强化数据质量考核，落实党员干部挂包镇办制度，加强数据开发利用，保证数据的准确性、针对性。

（四）切实加强作风建设。坚持新时期好干部标准，坚持正确用人导向，培养打造一支讲政治、讲学习、讲担当、讲效能、讲团结、讲纪律的干部队伍。按照“平等、博爱、尊严”的工作理念，进一步改进工作作风，密切联系残疾人，全心全意为残疾人服好务，切实提升残疾人对残联组织的认同感和社会各界对残疾人工作的满意度。

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