张店区残联项目支出绩效评估报告

项目支出绩效评价报告

 

一、项目基本概况

（一）项目概况

按照省、市、区各级残疾人精准康复服务文件要求，为做好残疾人精准康复服务项目，为全区有康复需求的持证残疾人和0-17岁残疾儿童提供各项康复服务，包括残疾儿童康复救助、持证残疾人康复救助、残疾人辅助器具适配、家庭无障碍改造、残疾人康复评估指导、精神残疾人住院救助、精神残疾人服药救助等项目。

2019年残疾人精准康复项目预算140.71万元，主要用于残疾儿童康复救助，精准康复辅助器具采购等。

（二）项目绩效目标情况。

    2019年救助残疾儿童273名，通过政府采购购买精准康复辅助器具611780万元用于发放给残疾人。

二、项目绩效评价工作情况

（一）项目绩效评价目的

通过本次绩效评价进一步了解项目的实施进展、资金使用、社会效益情况、社会公众或服务对象满意度，而且通过以项目为对象的绩效评价，达到对项目实施单位绩效评价，以促进各相关单位管理好项目，提高财政资金的使用效益。通过对项目的投入、过程、产出和效果四个方面进行客观、公正的评价，总结项目实施过程中的经验，发现问题，提出改进该项目立项投入、组织实施、运行管理的具体建议，进一步加强项目管理,提高财政资金的使用效益，为下一步预算资金安排提供重要参考。

（二）项目绩效评价原则、评价指标体系、评价方法

绩效评价方法主要采用成本效益分析法、比较法、因素分析法、最低成本法、公众评判法等。

（1）成本效益分析法。是指将一定时期内的支出与效益进行对比分析，以评价绩效目标实现程度。

（2）比较法。是指通过对绩效目标与实施效果、历史与当期情况、不同部门和地区同类支出的比较，综合分析绩效目标实现程度。

（3）因素分析法。是指通过综合分析影响绩效目标实现、实施效果的内外因素，评价绩效目标实现程度。

（4）最低成本法。是指对效益确定却不易计量的多个同类对象的实施成本进行比较，评价绩效目标实现程度。

（5）公众评判法。是指通过专家评估、公众问卷及抽样调查等对财政支出效果进行评判，评价绩效目标实现程度。

本次绩效评价主要采用了比较法和公众评判法。以上方法的优点是：一是通过对绩效目标与实施效果、历史与当期情况作比较，综合分析绩效目标的实现程度。二是通过邀请行业专家、公共管理类专家进行现场调查以及对受益残疾人及家属发放问卷调查，通过对问卷数据权重计算分析得出评价绩效目标的实现程度。

（三）项目绩效评价工作过程

绩效评价主要工作内容包括：了解评价对象的基本情况、制定评价工作方案、完善评价指标体系、依据评价指标体系收集评价资料、核实评价资料的真实性和准确性、聘请相关专家对评价对象评价打分、依据专家评价结果撰写评价报告。按照业务流程，绩效评价工作分为前期准备、组织实施和分析评价三个阶段。

1、前期准备

包含编制工作方案、细化绩效评价指标。

2、组织实施

  包含组建评价专家组、项目调研。

3、分析评价

分析评价是专家对项目进行绩效评价的主要过程，是评价机构组织开展绩效评价类项目的核心环节。

三、项目绩效评价指标分析情况

（一）项目资金情况分析

1.项目资金到位情况分析

2019年残疾人精准康复项目预算140.71万元，分两次拨付，2019年7月拨付67万，2019年10月拨付73.71万元。

2.项目资金使用情况分析

拨付残疾儿童康复救助资金795320万元，精准康复辅助器具611780万元。

3.项目资金管理情况分析

区残联党组依据“稳妥、规范、公平、合理”方针，严格按照项目预算要求使用资金，足额及时拨付，不挪用，不挤占，资金使用情况认真按照三重一大制度要求，确保公开公正。

（二）项目实施情况分析

1.项目组织情况分析

各科室负责提报资金分配方案，提交党组会研究同意后，财务科负责将资金拨付至相关单位。

2.目管理情况分析

  资金拨付后，由各科室监督相关单位资金使用情况。

（三）项目绩效情况分析

1.项目经济性分析

（1）项目成本（预算）控制情况

     项目资金按照预算用途拨付相关单位。

（2）项目成本（预算）节约情况

     项目资金按照指定用途全额拨付相关单位。

2.项目的效率性分析

（1）项目的实施进度

按照项目预算实施时间，于2019年12月31日前完成项目。

（2）项目完成质量

项目完成质量好，达到预期绩效。

3.项目的效益性分析

（1）项目预期目标完成程度

项目完成率达100%。

（2）项目实施对经济和社会的影响

项目实施后，对残疾儿童抢救性康复救助、残疾人精准康复项目起到了提升作用，提升了我区残疾人康复水平，提高了残疾人满意度。

四、综合评价情况及评价结论（附相关评分表）

综合评价得分98分，综合评价表见附件。

五、项目绩效评价结果应用建议（以后年度预算安排、评价结果公开等）

无。

六、主要经验及做法、存在的问题和建议

    根据《张店区残疾人精准康复服务行动实施方案（2017-2020 年）》要求，今年3月份精准康复服务评估专家组由虚向实，深入各镇、街道，对有需求的1700余名残疾人进行筛查、核实、入户评估、转介评估。对符合条件的通过政府购买服务的方式采购假肢矫形器、助听器等残疾人辅助器具，更好地满足残疾人不同辅具需求，今年共发放辅具870余件。为符合条件的精神病类残疾人提供救治救助帮助，今年共对我区371名贫困精神残疾人按照1000元/人/年标准进行服药救助，对 85名贫困精神残疾人按照4500元/人/年标准进行住院救助。按照“就早就小”和“应救尽救”的原则，对符合条件的视力、听力、言语、肢体、智力类残疾儿童和孤独症儿童实施康复救助，今年共对我区346名残疾儿童进行救助，做到随报随康、动态管理，其中为符合条件的6名重度以上听力残疾儿童提供人工耳蜗康复救助。对我区有需求的残疾人家庭开展家庭无障碍改造入户调查，组织相关工作人员对残疾人无障碍需求进行入户调查，一户一策，按需改造，今年共开展家庭无障碍改造216户，共计投入829703.8元。联合区特教学校、区中医院、区中西医结合医院，积极探索开展“康教结合”项目，在保证了残疾儿童的康复训练的同时也能正常学习，实现了康复和教育相结合。2019年，共为4896人提供精准康复服务。

七、其他需说明的问题

无。

 

 

 

淄博市张店区残疾人联合会机关

                    2020年8月27日