张店区残疾人联合会机关2021年工作要点

张店区残疾人联合会机关2021年工作要点

2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年。全区残疾人工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实习近平总书记关于残疾人事业的重要论述、重要指示批示精神，按照中央和省、市、区委工作安排，以深入开展“落实突破年”为契机，结合党史学习教育活动和干部作风建设大讨论大反思大提升活动，准确把握新发展阶段，贯彻新发展理念，服务新发展格局，统筹常态化疫情防控和残疾人事业发展，着力扬优势、固根基、补短板、强弱项，全面提升残疾人满意度，推动残疾人事业高质量发展，以优异成绩庆祝建党100周年。

一、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

（一）坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想指导残疾人工作。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。常态化开展贯彻落实习近平总书记关于残疾人工作重要指示批示“回头看”。教育引导党员干部坚定理想信念，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，建设让党委、政府放心、让人民群众满意的模范机关。（责任领导：齐聘、朱正、徐丽；牵头科室：办公室；责任科室、单位：各科室、区残疾人事业综合服务中心）

（二）开展庆祝建党100周年主题宣传活动。深入开展党史学习教育，树立正确党史观，开展“我为残疾人群众办实事”实践活动。持续推进“学听跟”宣传教育活动，组织开展“奋斗百年路启航新征程”等重大主题宣传活动，生动鲜活地宣传在党的领导下我国残疾人事业取得的历史性成就，宣传以习近平同志为核心的党中央对广大残疾人的格外关心关注，团结引领广大残疾人听党话、跟党走。（责任领导：齐聘、朱正、徐丽；牵头科室：办公室；责任科室、单位：各科室、区残疾人事业综合服务中心）

（三）编制实施《张店区残疾人事业发展“十四五”规划》。科学谋划残疾人事业发展重大任务、重大政策和重大项目，高质量编制“十四五”规划并推进实施；推动残疾人事业重点工作纳入全区经济社会发展“十四五”规划和基本公共服务等重点专项规划。（责任领导：齐聘、朱正、徐丽；牵头科室：办公室；责任科室、单位：各科室、区残疾人事业综合服务中心）

二、巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果，不断提升残疾人生活品质

（四）推进巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。保持5年过渡期内帮扶政策总体稳定，巩固“两不愁、三保障”成果，确保稳定脱贫、不返贫，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。将有返贫风险和贫困边缘残疾人纳入防止返贫监测和即时帮扶，联动相关部门及时发现、及时帮扶，实行动态清零。加强农村低收入人口常态化帮扶，推动增加农村低收入残疾人及家庭公益岗位；持续推动残疾人就业基地建设，辐射带动低收入残疾人家庭就业。坚持开发式帮扶，加大精准培训、就业力度，增强有劳动能力残疾人内生发展能力。加强农村基层残疾人组织建设，补齐农村残疾人基本公共服务短板。继续做好与滨州协作扶贫及东西协作扶贫工作。（责任领导：齐聘、朱正、徐丽；牵头科室：办公室，责任科室、单位：各科室、区残疾人事业综合服务中心）

（五）完善残疾人社会保障制度。配合民政局和财政局等部门全面落实残疾人“两项补贴”制度，推动补贴标准动态调整，推动将困难残疾人生活补贴发放范围扩大到低收入残疾人，重度残疾人护理补贴发放到三、四级智力、精神残疾人。继续落实重度残疾人提前5年领取养老金、低收入家庭重度残疾人单独纳入低保、重度残疾人城乡居民基本养老医疗保险政府代缴等政策。持续实施“阳光家园”计划，为符合条件的智力、精神和重度肢体残疾人提供托养照护服务。配合推进重度残疾人托养照护服务工作。（责任领导：齐聘；责任科室：区残疾人事业综合服务中心）

（六）促进城乡残疾人就业创业。落实辅助性就业机构扶持奖励政策，配合有关部门落实推进党政机关、事业单位、国有企业带头安排残疾人就业，大力促进集中就业、灵活就业和基于互联网的各种新业态就业，扩大公益性岗位安置。加强以高校残疾人毕业生为重点的就业服务，开展“春风行动”“特聘行动”，加强与人社等部门协作，探索与第三方人力资源机构合作开发更多适合残疾人的就业岗位。配合市残联开展落实《淄博市残疾人职业技能提升行动实施方案（2020-2021年）》，积极开展“闭环式”职业技能培训，组队参加全市残疾人职业技能竞赛。（责任领导：齐聘；责任科室：区残疾人事业综合服务中心）

三、加大残疾人公共服务供给，促进残疾人融合发展

（七）推进残疾人全生命周期康复服务。持续实施残疾人精准康复服务行动，规范残疾儿童康复救助定点机构管理。深化残疾人家庭医生签约服务和社区康复工作，加强残疾人健康管理。开展脑瘫儿童康复救助专项行动和中途致残残疾人康复救助专项行动，实施听障儿童人工耳蜗植入手术和肢残儿童矫治手术康复救助等项目，开展组织开展爱耳日等活动和残疾预防宣传教育活动。完成残疾儿童康复中心建设,基本满足区域内残疾儿童的康复训练需求，为社会提供康复技术人才培养、康复信息咨询服务、康复知识宣传普及和康复研究等服务工作。全面掌握残疾人的辅具需求信息，满足残疾人的适配需求，努力实现“人人享有康复服务”的目标。（责任领导：朱正；责任科室：康复科）

（八）提升特殊教育发展水平。配合教育部门制定实施第三期特殊教育提升计划，进一步完善特殊教育保障机制，做好控辍保学工作。配合落实《普通高校招生体检工作指导意见》，做好残疾人参加高考工作。继续实施残疾人大学生励志助学金、国家彩票公益金等扶残助学项目，广泛宣传残疾人大学生自强不息、奋发成才的励志典型。（责任领导：齐聘；责任科室：区残疾人事业综合服务中心）

（九）提升无障碍环境建设品质。落实《山东省无障碍环境建设办法》，进一步健全无障碍环境建设推进机制，建立完善各级无障碍环境建设督导队伍，组织开展宣传和社会监督活动。结合国家城镇老旧小区改造、无障碍环境市县村镇创建、智慧城市、乡村建设行动等，协同推进无障碍环境建设。配合工信部门落实信息消费优惠。扩大困难重度残疾人家庭无障碍改造覆盖面。（责任领导：朱正；责任科室：组宣科）

（十）广泛组织残疾人参加文化活动。推动将残疾人文化工作纳入基本公共文化服务体系，持续开展“残疾人文化周”、盲人数字阅读工程、文化进残疾人家庭“五个一”工程等项目。选拔、培养、组织残疾人文艺爱好者参加省市残疾人文艺汇演，发展特殊艺术，扶持特殊艺术人才培养基地和残疾人文化基地建设，打造残疾人文化特色品牌和文创产业发展平台。（责任领导：朱正；责任科室：组宣科）

（十一）积极参加系列体育赛事，大力发展残疾人体育。备战东京残奥会、全国第十一届残运会暨第八届特奥会。加强和完善残疾人体育健身示范点建设、指导员培养等工作，发展康复健身体育，推动残疾人康复健身与社区全民健身活动融合，开展“残疾人健身周”“特奥日”活动。积极参加全省残疾人象棋、飞镖锦标赛等赛事。（责任领导：朱正；责任科室：组宣科）

（十二）推动“智慧残联”建设。大力提升网上政务服务能力，以残疾人证办理和按比例安排残疾人就业审核“跨省通办”为抓手，优化业务流程，推动服务模式创新。推动将残疾人工作数据纳入区政府大数据平台，提升残疾人数据应用分析、成果转化能力，切实发挥数据利用在政策制定和领导决策中的支撑作用。提升残疾人事业统计工作数据准确性。（责任领导：齐聘、朱正、徐丽；责任科室：办公室、组宣科、区残疾人事业综合服务中心）

（十三）切实抓好常态化疫情防控。坚持把残疾人生命安全和身体健康放在第一位，强化防控意识不放松，紧盯各类残疾人服务机构、集中就业单位，落实各项常态化防控措施。加强宣传引导和政策解读，增强残疾人自我防护意识。全面落实疫情期间出台的残疾人基本民生保障措施和各项扶持政策，及时提供帮扶。（责任领导：齐聘、朱正、徐丽；责任科室、单位：各科室、区残疾人事业综合服务中心）

四、加快残疾人事业法治化进程，营造残疾人事业发展的良好社会环境

（十四）着力提升残疾人事业法治化水平。配合做好《残保法》、《山东省实施〈残保法〉办法》执法检查，推动残疾人优惠政策落实。开展残联系统“八五”法治宣传教育，继续开展残疾人学法用法专项行动。依托现有公共法律服务资源，打造残疾人法律服务平台，提升残疾人法律服务能力和水平。在换届工作中争取更多残疾人、残疾人亲友和残疾人工作者进入人大、政协。加大侵害残疾人合法权益重大案件的协调处理力度。（责任领导：朱正；责任科室：组宣科）

（十五）大力弘扬自强与助残的社会文明风尚。践行社会主义核心价值观，大力宣传现代文明社会残疾人观，进一步将扶残助残纳入文明创建活动中，充分利用网络、电视、报刊等媒介，讲好残疾人故事、传播残疾人好声音。加大对助残社会组织的培育扶持力度。创新打造“党建+助残”模式，规范志愿助残服务阵地建设，推动各地开展形式多样的志愿助残活动。（责任领导：朱正、徐丽；责任科室：办公室、组宣科）

五、推进残联改革向纵深发展，提升残联组织建设和服务水平

（十六）推动各项改革措施落地落实。全面落实各级残联改革方案，推动改革措施落到实处。贯彻落实《关于加强和改进村（社区）残疾人协会工作的意见》，全面加强村（社区）残疾人工作。打造基层残疾人综合服务平台，建设8个集残疾人日间照料、辅助性就业、康复训练、技能培训等多功能于一体的“如康家园”残疾人之家。开展公职人员违规持有残疾人证问题专项整治“回头看”，做好残疾人证“全省通办”工作，推进加载残疾人证功能的社保卡和残疾人证电子证照推广应用。规范活跃协会工作，支持各专门协会充分发挥作用。（责任领导：齐聘、朱正；责任科室、单位：组宣科、区残疾人事业综合服务中心）

（十七）推进残疾人工作创新发展。开展全区残疾人事业发展工作创新，及时总结推广好的经验做法。完善残疾人事业投入保障机制，深化残联系统预算绩效管理，推进残疾人服务设施科学布局，确保设施建设和运营同步规划、尽早运营。加强区残联内控体系建设，强化机关规范化管理，推动流程再造，提高机关运行效能。加大对重点工作的督查督办力度，开展残疾人群众满意度调查，推动残疾人事业高质量发展。（责任领导：齐聘、朱正、徐丽；牵头科室：办公室；责任科室、单位：各科室、区残疾人事业综合服务中心）

六、加强残联党的建设，深化全面从严治党

（十八）严格落实全面从严治党主体责任。压实全面从严治党主体责任，全面加强党的建设，严明政治纪律和政治规矩，坚定不移推进全面从严治党。持之以恒正风肃纪，紧盯重点领域和关键环节，充分运用监督执纪“四种形态”，常态化开展警示教育。全面落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决克服形式主义官僚主义，持续为基层解压减负，营造风清气正的政治生态。（责任领导：齐聘、朱正、徐丽；牵头科室：办公室，责任科室、单位：各科室、区残疾人事业综合服务中心）