张店区残联机关2020年工重点作总结  

2020年，区残联在区委、区政府的正确领导下，在市残联的业务指导下，按照“重点工作攻坚年”部署要求，围绕市委“六大赋能行动”和高质量发展“十二大攻坚行动”、区委“四个中心”建设等重点任务，以“全方位为残疾人服好务”为目标，进一步守好民生保障底线，切实提升服务能力，全面提高广大残疾人的获得感、幸福感和安全感，确保了“十三五”发展规划圆满收官。

一、突出重点、打造亮点，全区残疾人事业蓬勃发展

（一）以党建为引领，切实加强党员队伍建设

切实把思想和行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来，统一到中央和省委、市委、区委部署要求上来，积极开展党组织和在职党员到社区“双报到”工作，认真做好疫情值守劝返，走访慰问社区困难群众，为残疾人上门送辅具，开展社区文明共建等活动；结合“走转改”及脱贫攻坚工作，党员领导干部带头，深入村、居和贫困残疾人家中开展调研，及时做好跟踪服务和动态管理；建立“主题党日”制度，每月策划组织1次“主题党日”活动；充分利用好“学习强国”平台，切实提高党员理论素质；积极开展廉政文化进机关、党员量化积分考核、党费收缴等党内活动，不断加强党员教育管理，促进党组织党内生活常态化、规范化、制度化，全力提升区残联党建工作水平。

（二）以脱贫攻坚为重点，全力确保小康路上残疾人一个也不少

及时汇总并掌握2016年以来贫困残疾人惠残政策落实情况，对贫困残疾人精准康复服务、家庭无障碍改造、“两项补贴”、残疾人证办理（疑似残疾人、残疾人证多重及升级需求）、危房改造、重度残疾人提前五年退休等工作开展摸排跟踪，对于新问题、新需求，按照“一人一策、精准帮扶”的原则即时落实。

1.打通贫困残疾人办证服务“最后一公里”。组织残联系统工作人员、帮扶干部、家庭签约医生逐村、逐户、逐人核实1906名贫困户中的疑似残疾人以及残疾人证需要升级及办理多重需求的人员。及时组织医院专家为41名无法出门的重度肢体类贫困残疾人提供上门鉴定服务，同时，深入各镇及湖田街道对其他有需求的390名人员开展集中鉴定服务。新办理残疾人证130个，残疾人证升级及办理多重残疾人证30个。

2.实现贫困重度残疾人家庭无障碍改造全覆盖。组织评估专家，逐户核实三年来贫困重度残疾人家庭无障碍改造情况，对新提出需求的51户建档立卡贫困残疾人按照“一户一策”方案进行施工，对新办证人员及时了解需求并组织落实，切实为残疾人解决“出行难、如厕难、洗浴难”问题。

3.确保贫困残疾人全面享受精准康复服务。扎实开展残疾人精准康复服务行动，优先为贫困残疾人提供基本康复服务和辅助器具适配服务。组织医院专家上门开展精准康复评估，为有需求的93名贫困残疾人配发辅助器具100余件。为24名贫困残疾人办理精神残疾住院补贴救助，为44名贫困残疾人办理精神残疾服药补贴救助。协调卫健部门，对贫困户中0-17岁儿童进行筛查，为2名贫困残疾儿童办理抢救性康复救助。

4.实现贫困残疾人兜底保障。配合民政部门重点抓好困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度落实，全区建档立卡贫困重度残疾人有388人，其中，385人享受重度残疾人护理补贴，5人享受特困人员救助供养；有445名贫困残疾人享受困难残疾人生活补贴。配合人社部门落实好重度贫困残疾人提前五年享受城乡居民养老保险待遇，共有17名重度贫困残疾人享受提前五年退休政策。配合住建部门为8名贫困残疾人进行危房改造。

（三）以康教结合为突破口，着力提高康复服务水平

1.建立完善科学有效的康复机制。深入实施残疾人精准康复服务行动和残疾儿童康复救助项目，及时调整出台《2020年张店区残疾人基本康复服务目录》，完善康复服务体系，扩大康复服务供给，提升康复服务水平，在优先满足残疾儿童和贫困残疾人康复需求的基础上，努力实现残疾人基本康复服务全覆盖，确保实现有康复需求的持证残疾人和残疾儿童基本康复服务率100%的目标。

2.全面落实精准康复服务项目。今年，共对有康复需求的390名残疾儿童实施抢救性康复救助，做到发现一例救助一例，随报随康、动态管理。组织精准康复服务评估专家组深入各镇、街道，对有辅具适配需求的1592名残疾人进行入户核查和评估，共计为607名残疾人发放辅具630余件。对居家服药期的395名精神病残疾人给予每年每人1000元服药补助，对住院治疗的97名精神病残疾人给予每人每年不超过4500元的住院报销补助。今年共对90余户贫困重度残疾人家庭进行了无障碍改造（其中包含建档立卡贫困残疾人51户）。

3.积极做好“康教结合、医教结合”创新工作。对符合康复救助条件的张店区特殊教育中心学校学生，在张店区中医院和淄博市第八人民医院开展“康教结合、医教结合”的试点，将康复救助的新理论、新技术和新方法应用于特殊儿童的教育与康复中，实现“康教结合、智慧康复、综合提升”的目标，满足特殊儿童身心全面发展的需求，切实提高康复训练的科学性、针对性和有效性。

（四）以实现残疾人就业为目标，积极搭建创业就业平台

1.做好残疾人就业服务工作。不断探索深入推进以分散按比例安排残疾人的就业方式，采取多种渠道安置残疾人就业。联合人社局开展2020年春风行动暨就业援助月活动，实现用人单位和有需求残疾人的双向对接；依托区人社局网络招聘就业平台，帮助鼓励残疾人参加线上招聘活动实现就业梦想；选拔10名肢体残疾人参加省残疾人就业指导中心组织的“轮椅售彩”助残项目，经过审核、岗前培训等流程，将上岗实现就业，进一步增加他们的收入，提高生活水平。

2.对全区盲人按摩机构营业及从业人员相关情况进行摸底调查。针对疫情对服务行业影响较大的现实问题，对40家盲人按摩机构及60名从业盲人进行了摸排调研，并及时将按摩机构及从业盲人相关情况反映给上级单位。

3.做好残保金征收工作。区残联依托“全省按比例安排残疾人就业审核系统”及淄博市残疾人劳动就业服务中心网，引导和鼓励用人单位在线办理按比例安排残疾人就业审核业务，推行业务线上办理，既保证残保金年审工作顺利开展，又降低疫情防控期间人与人接触传染的风险。截至目前，已有106家用人单位完成了年审。

（五）以残疾人重大节日为时机，大力营造残疾人事业发展的良好氛围

全国第三十个全国助残日期间，区残联举办了形式多彩的活动。一是开展“种子计划”扶残助残项目。市区领导走访调研项目基地——淄博隆嘉工贸有限公司，详细了解项目运行和企业生产情况，并对项目“基地+残疾人家庭”的运营模式给予充分肯定。二是举办助残技能培训班。联合市文明网、市特教等部门举办“手语传情 让爱发声”助残技能培训首场直播课，进一步提升了助残志愿者服务残疾人的能力和水平。三是组织观看全国自强脱贫和助残扶贫先进事迹报告会。组织全区残联系统、托养机构、康复机构等观看报告会，大力弘扬扶残助残美德，激发贫困残疾人脱贫内生动力和脱贫信心，营造全社会支持贫困残疾人脱贫攻坚工作的良好氛围。

（六）以“绿色通道”为载体，充分维护残疾人合法权益

1.落实残疾人证“一次办好”。按照“一次告知、一次办好”相关要求，今年累计为473名残疾人新办理残疾人证，为384名残疾人提供残疾人证挂失、补办、迁移、注销等服务，为115名重度残疾人开展上门鉴定，让残疾人享受更加便捷、准确、及时的残疾评定服务。

2.做好残疾人信访维权。积极为残疾人提供优先、优质、优惠的法律服务和援助，建立了残疾人维权绿色通道，开通残疾人维权热线电话。今年以来共为残疾人提供法律援助6次，处理残疾人上访维权36次（件），信访处结率100%，避免恶性群发性上访事件发生。

（七）以残联改革为契机，全面加强残联自身组织建设

认真做好残联改革各项措施的落实、落地，积极探索改革创新路径，切实发挥试点作用。坚持眼睛向下、重心下移，加强村、社区残疾人协会建设，注重在乡村治理和城乡社区治理工作大局中一体推进。加强残联干部队伍建设，推动落实专职、兼职、挂职残疾人干部配备要求，提升残疾人工作者能力素质和服务水平。加强对助残社会组织的联系引导，加快助残志愿者骨干和残疾人社会工作专业人才队伍建设，推动形成助残合力。

二、2021年工作打算

（一）做好残疾人家庭无障碍改造和辅具适配工作。采取政府购买服务的方式，以政府招标的方法确定残疾人家庭无障碍改造、辅助器具适配的实施单位，更好地满足残疾人个性化需求，确保服务精准、管理规范、群众满意。根据2020年残疾人动态更新调查系统数据显示，预计明年将有386人有辅具需求，187人有家庭无障碍改造需求，区残联将带领专家组逐户逐人开展调查评估。

（二）切实加强康复机构建设。积极培育社区优秀残疾人辅具服务站，配备残疾人需要的常用辅具，发挥服务站的示范、指导、培训、服务、评估、转介、知识普及作用，真正让广大残疾人朋友享受到“辅具有爱行动无碍”。认真筹备张店区残疾儿童康复中心建设，将“康教结合、综合康复”的新理论、新技术和新方法应用于特殊儿童的教育和康复中，满足残疾儿童身心全面发展需求。加强基层康复专业人员培训工作，全面提升工作人员的康复服务能力和水平，为残疾人提供更多更优质康复服务。

（三）积极开展残疾人职业技能培训工作。根据疫情的情况和上级的工作指示要求，依托我区残疾人就业创业孵化基地、残疾人就业扶贫基地、残疾人实用技术培训基地以及各类培训机构，重点以网上培训为主。

（四）丰富残疾人体育文化生活。积极筹办残疾人文艺汇演，全面展现残疾人群体自尊、自信、自强、自立的精神风貌。加强对区级残疾人文化就业创业示范基地督导管理，扶持残疾人艺术人才培养基地，打造残疾人文化产业发展平台。引导各康复机构充分利用“世界自闭症日”等节日开展丰富多彩的活动，进一步促进残疾儿童融入周围的环境中。积极培育残疾人体育健身示范点，积极组织参加全省残疾人田径、游泳锦标赛等赛事，选拔培养优秀残疾人运动员。

（五）大力弘扬自强典型。充分利用“聋人节”“盲人节”“国际残疾人日”等节点，向广大残疾人宣传《残疾人就业条例》《中华人民共和国残疾人保障法》等相关的法律法规，不断加强残疾人法律意识，维护好自身合法权益。以“培志”为目的，打造残疾人文化品牌。充分发挥残文联、淄博残疾人追梦艺术团的作用，鼓励、支持、引导优秀的残疾人文艺爱好者参与文化事业发展，弘扬残疾人自强不息、奋发向上的精神。

2020年11月3日

张店区残联机关