张残联发〔2019〕6号

 

关于印发张店区残联2019年工作要点的通知

 

各镇、街道残联，各科室，服务中心： 

《张店区残联2019年工作要点》已经党组会研究通过，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。 

 

 

 

淄博市张店区残疾人联合会

2019年3月15日

张店区残联2019年工作要点

 

2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，是“残联改革年”“工作落实年”。 全区残疾人工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神，全面贯彻中央及省市区委、区政府关于残疾人事业的决策部署。坚定落实区委区政府“三三四”工作部署，以“全方位为残疾人服好务”为目标，以“平等、博爱、尊严”为理念，切实转变工作作风和思想观念，全面推进“十三五”发展规划各项任务，进一步守好民生保障底线，创新工作机制，切实提升服务能力，全面提高广大残疾人的获得感、幸福感和安全感。

一、以思想理论武装为根本，着力推动习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神深入人心（责任科室：机关党总支；完成时限：2019年年底）

强化党员思想教育，加强党建工作引领。充分利用好“学习强国”平台，切实提高党员理论素质；加强支部规范化建设，认真开展“三会一课”、主题党日、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等活动，强化党性锻炼；开展好党总支、党支部换届工作，提升党务干部队伍整体水平；创新工作方式方法，扎实开展与农村、社区结对共建工作，继续做好争创市级文明单位工作；建立健全党建工作督查考核机制，落实好党员量化积分考核工作，推动党建工作落到实处。

二、以巩固脱贫攻坚成果为目标，着力推动精准扶贫精准脱贫工作提质增效（责任科室：服务中心、组宣科；完成时限：2019年年底）

（一）助力打赢贫困残疾人脱贫攻坚战。把脱贫攻坚工作作为头等大事抓实抓好，贯彻落实脱贫攻坚战三年行动实施意见，聚焦建档立卡的贫困残疾人，主动了解残疾人需求和困难，精准掌握贫困残疾人脱贫返贫动态，及时向党委、政府和有关部门反映问题，落实好残疾人就业、康复、托养、文化、无障碍建设等各项政策措施，推动落实“一人一策、一户一案”帮扶措施。并针对其特殊需求，从“减支、增收、保障、特需”入手，实施“六项工程”，助力脱贫攻坚,确保实现“两不愁、三保障”和残疾人精准康复服务、家庭无障碍改造两个全覆盖。大力宣传残联系统扶贫典型和贫困残疾人奔小康典型，激发残疾人主动脱贫内生动力。积极推进扶贫协作，完成与滨州市惠民县扶贫对口协作任务。

（二）完善残疾人社会保障体系。推动两项补贴提标扩面和分类发放，提高残疾人社会救助和保障政策水平。提高残疾人养老保险参保率，配合人社部门将符合条件的建档立卡残疾人全部纳入政府代缴范围。继续实施“阳光家园计划”，为符合条件的贫困残疾人提供托养服务。按照《关于进一步规范我区残疾人托养服务及辅助性就业机构试点工作的意见》等文件要求，不断加强残疾人辅助性就业机构建设管理,促进辅助性就业持续稳定发展。年内新增1-2处残疾人示范性辅助就业机构。发挥商业保险在脱贫攻坚中的保障性作用，减少意外伤害对残疾人家庭的损失。

三、以“精准化、广覆盖”为原则，不断提高残疾人公共服务水平（责任科室：康复科、组宣科、服务中心；完成时限：2019年年底）

（一）深入实施残疾人精准康复行动。全面启动2019年度0-17岁残疾儿童康复救助工作，出台《张店区人民政府关于印发<张店区残疾儿童康复救助实施办法>的通知》,进一步调整目录，强化康复效果，确保有需求的残疾儿童得到及时康复救治。大力推进康教结合工作开展，以淄博市特殊教育学校与中西医结合医院合作开展“康教结合”为试点，积极探索学校、医院、康复机构间资源共享的途径和方法，对残疾儿童、学生实施有针对性的特殊教育和康复训练。进一步推动区残疾人康复中心规范建设，完善各项规章制度，充分发挥康复中心的指导服务功能和对镇办、社区康复机构的辐射带动功能，加强残疾人社区康复站示范点建设，确保康复服务率达到40%。加强基层康复人员全员培训，积极打造与残疾人康复事业发展相适应的高素质人才队伍。贯彻落实残疾预防行动计划，组织开展好第三次全国“残疾预防日”、“爱耳日”等宣传教育活动。做好残疾人家庭无障碍改造和辅具适配服务工作，探索残疾人个性化、智能化、人性化无障碍建设。推进区精神卫生中心建设，探索开展精神残疾人庇护性就业工作。

（二）认真落实《淄博市第二期特殊教育提升计划（2018-2020年）》。积极配合教育部门，落实好15年免费教育和补助政策，切实保障残疾人受教育权利，提高残疾儿童少年义务教育普及水平，重点推动做好随班就读、送教上门等工作。为考取大中专院校的残疾人大学生发放学费补助。

（三）大力推进残疾人培训、就业工作。加强残疾人就业培训基地建设，为残疾人提供技术培训、推荐就业等服务，带动残疾人就业创业增收。依托我区残疾人网络就业创业孵化中心，举办网络、电商、微商培训班，预计培训残疾人20人。加强残疾人职业技能培训，协调人社、农业等部门，联合我区各类培训机构，开展适合各类别残疾人的职业技能培训，采取随到随学、送教上门等模式，进一步提升残疾人职业技能水平。依法推进残疾人按比例就业，抓住残保金由税务部门征收机遇，稳定提高残疾人就业率，加大对超比例安排残疾人就业用人单位的奖励力度。探索开展残疾人辅助性就业新路子，对符合条件的残疾人，通过劳动就业来帮助他们实现脱贫，将劳动、娱乐、康复训练等活动组合运用，帮助残疾人不与社会脱节。积极组织开展“2019年就业援助月”活动，办好全区残疾人岗位精英赛，选拔优秀职业技能人才，参加全市残疾人岗位精英赛，争取获得优异成绩。

四、以推选残疾人自强模范和助残先进为契机，大力营造残疾人事业发展的良好氛围（责任科室：组宣科；完成时限：2019年年底）

（一）积极参加各级自强模范和助残先进表彰活动。大力弘扬人道主义思想，全面展示广大残疾人自强不息的奋斗精神和助残模范的感人事迹。结合新中国成立70周年和第29次全国助残日等重大活动，大力宣传残疾人自强自立、努力拼搏、奋发有为的感人事迹，讲好残疾人故事，选树残疾人典型，激励广大残疾人自尊、自信、自强、自立，倡导全社会扶残助残文明行动，树立现代文明残疾人观。

（二）抓好残疾人文体工作。以“培志”为目的，继续培育淄博残疾人追梦艺术团，探索培训、就业路径，逐步打造残疾人文化品牌。充分发挥张店区残文联的作用，鼓励、支持、引导优秀的残疾人文艺爱好者参与文化事业发展，建立文学艺术人才库，提升我区残疾人文化艺术水平。建设区级残疾人文化基地和残疾人体育基地，探索文化与康复结合点，进一步丰富残疾人的文体生活。

（三）开展残疾人信访维权工作。严格遵守《中华人民共和国残疾人保障法》、《关于制发<第二代中华人民共和国残疾人证>的通知》等相关规定，进一步优化残疾人证办理流程，加强全区残疾人证“一次办好”工作督导，最大限度的为残疾人提供便利。扎实推进残疾人信访维权规范化建设。

五、以残联改革为契机，全面加强残联自身组织建设（责任科室：办公室、财务科、组宣科；完成时限：2019年年底）

（一）建立健全机关内部管理机制。健全完善区残联财务管理办法，加强廉政风险防控，逐步建立全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理长效机制。建立工作计划、工作进度月公示制度，实现了以制度管人、管事、管财、管物的新机制，逐步实现管理程序化、信息一体化、工作标准化，逐步改善和提升单位内部行政管理水平，确保各项工作顺利开展。

（二）进一步强化残联基层组织建设。积极发挥镇办残联、村居残协在残疾人基层组织工作中的作用，做好2019年度残疾人专职干事和残疾人专职委员的培训工作，提高镇（办）、村（居）残联系统工作人员的工作水平。出台《张店区残疾人专职干事管理办法》，确保残疾人专职委员补贴的正常发放。加大对各专门协会的管理，积极为其提供条件，增强独立开展工作能力，开展丰富多彩的项目活动，创立各具特色的工作品牌，充分发挥好协会作为残联和残疾人之间纽带桥梁作用。