张店区安全生产委员会办公室关于印发全区化工和危险化学品企业领导干部安全包保方案的通知

各镇、街道，区安委会有关成员单位，各有关企业：

为贯彻落实《山东省化工行业安全生产整治提升专项行动工作方案》和省安办《关于建立落实全省化工和危险化学品企业属地领导干部安全包保责任制的通知》（鲁安办字〔2023〕30号）要求，依据市安办《关于印发全市化工和危险化学品企业领导干部安全包保方案的通知》，区安委会办公室制定了《全区化工和危险化学品企业领导干部安全包保方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

                                                                             张店区安全生产委员会办公室

                                                                                     2023年7月25日

全区化工和危险化学品企业领导包保方案

按照化工行业安全生产整治提升专项行动工作要求，决定对全区化工和危险化学品企业实行领导干部安全包保工作机制。方案如下：

一、企业范围

全区化工及危险化学品企业（危险化学品企业6家、一般化工企业3家）。

二、建立领导包保督导机制

按照“属地管理和分级管理、分行业管理相结合”的原则，对所有企业逐一明确包保责任人员。应急部门负责牵头组织指导包保危险化学品企业。工信部门负责牵头组织指导包保一般化工企业。

（一）区委、区政府负责同志和区应急管理局、工业和信息化局负责同志，分别牵头负责安全包保所有企业，其中，生产经营规模大、安全风险程度高的企业，应由区委、区政府主要负责同志牵头负责包保。

（二）区有关部门具体工作人员，在牵头负责的领导干部带领下，分别具体负责安全包保所有企业，每位工作人员可具体负责安全包保一家或多家企业。

（三）对每家企业的安全包保责任人员，都包括牵头负责的领导干部和区有关部门具体负责的工作人员。

  （四）对企业的安全包保责任分工，应按照所在区域和所属行业相结合的方式，实现全覆盖、网格化。

三、安全包保内容

各包保领导要严格执行《地方党政领导干部安全生产责任制规定》以及省、市相关规定开展包保工作，主要任务有：

（一）指导、督促企业深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和对山东工作重要指示要求，深化思想认识，解决意识观念问题，处理好发展和安全的关系，提高安全生产能力和水平。

（二）指导、督促企业深入贯彻落实党中央、国务院有关安全生产的决策部署和国务院安委会安全生产十五条硬措施，认真落实省委、省政府安全生产“八抓二十条”创新措施和各级党委、政府有关安全生产的工作要求。

（三）指导、督促企业认真落实《淄博市化工行业安全生产整治提升专项行动总体工作方案》要求，从根本上消除隐患、从根本上解决问题、从根本上遏制事故，全面提升本质安全水平。

（四）指导、督促企业主要负责人以时时放心不下的责任意识和极端认真负责的担当精神，严格履行安全生产第一责任人责任。定期与企业主要负责人、一线员工等开展谈心谈话。推动企业建立健全和落实全员安全生产责任制，创建安全生产标准化，推进化工过程安全管理，加强全员安全文化建设，打通责任落实的“最后一公里”。

（五）指导、督促企业严格执行安全生产有关法律、法规、规章和标准的规定，对发现的企业违法违规行为及时制止、组织有关部门严格依法处理。

（六）指导、督促企业落实重要时间节点和敏感时期等非不要不进行动火等高风险作业。

（七）指导、帮助企业解决安全生产工作中遇到的困难问题，为企业安全发展提供良好的环境和条件。

（八）根据本地实际，需要纳入安全包保的其他工作要求。

四、工作要求

（一）要深入学习领会习近平总书记关于安全生产的重要论述精神，深刻理解建立落实领导干部安全包保责任制的重要意义。牵头负责的领导干部应深入安全包保的企业现场每季度不少于1次，区有关部门具体负责的工作人员应深入安全包保的企业现场每月不少于1次，重要时间节点和敏感时期及时开展安全包保活动，并做好相关记录。

（二）区化工行业安全生产整治提升专项行动工作专班要在区委、区政府的领导下，统筹组织好每个企业的安全包保责任人员，协调处理好安全包保与“两人一企”常态化驻点监督、日常安全监管工作的关系。要加强业务支持和培训，建立调度通报机制，全面掌握包保情况，及时协调解决存在的问题，有效推进安全包保工作顺利开展。

（三）安全包保责任人要采取宣贯培训、调查研究、谈心谈话、现场检查、暗查暗访、跟踪督办等方式，必要时可聘请安全专家或第三方安全技术服务机构配合开展工作，切实履行好安全包保责任。要在企业厂区门口醒目位置悬挂领导干部安全包保公示牌，公布安全包保责任人及其联系方式，接受社会群众和企业职工监督。

（四）要强化责任落实，逐级传导压力，督促企业落实主体责任，持续加强安全投入、安全培训、基础管理、应急救援等工作，把压力层层传导到一线职工，真正形成企业上下齐抓共管的局面。区化工行业安全生产整治提升专项行动工作专班将加强对化工和危险化学品企业安全包保工作的指导、监督，定期督查巡查安全包保责任人履职情况。对未履行安全包保职责以及弄虚作假、失职渎职的，适情节予以通报、约谈、提请追责问责；对包保期间企业发生生产安全事故的，依法依规依纪追究相应责任。