张店区文化和旅游局2024年人大代表建议、政协提案办理情况报告

关于人大代表建议、政协提案办理情况的

汇报

淄博市张店区文化和旅游局

 

本着对人大代表、政协委员高度负责的态度，按照《张店区人民政府办公室关于做好2024年度提案建议办理工作的通知》要求，区文化和旅游局按照区委、区政府工作部署，持续深化文化赋能，全面推进文旅融合发展。在统一安排、部署下，我局承办的建议提案办理工作已基本结束，现将办理情况汇报如下：

一、基本情况

2024年，我局主办区级人大代表建议5件、政协委员提案22件。截至目前，在与代表、委员多次沟通的基础上，27件建议、提案已全部形成答复意见，并征得代表、委员签字同意。

二、主要做法

我局深入贯彻区两会精神，高度重视建议提案的办理工作，将此项工作与推动落实突破文旅融合攻坚紧密结合，把听取代表委员意见建议、办理建议提案作为畅通服务群众“最后一公里”的重要抓手，不断创新工作方法，突出工作重点，强化工作措施，提高建议提案办理质量。在与代表、委员认真沟通和总结以往办理工作经验的基础上，不断推进办理工作规范化和制度化，切实推动办理工作再上新台阶。

（一）成立机构，压实责任

为做好区人大代表建议、政协提案的办理工作，收到区政府交办的建议、提案处理单后，及时召开专题会议研究办理工作，成立建议、提案办理工作领导小组，由主要负责同志任组长，各科室、单位各司其职，认领办理工作任务，构建起分管领导、科室（单位）负责人和具体承办人员三级承办网络。

（二）强化调查，注重质量

针对各个建议、提案的具体内容，深入开展调查研究，加强与代表、委员的沟通联系，听取代表、委员的意见建议，在全面掌握实际情况的基础上，由承办科室、单位负责人形成答复意见初稿，各分管领导按照职责分工对答复内容审核把关，严格按照答复文件格式形成答复意见，确保所有的答复问有所答、答有所据。

（三）督导检查，确保实效

由局办公室牵头，加强对建议、提案办理过程中的督查督办，及时指导、催办、督办各承办科室、单位的办理进度，坚持高标准、严要求，严把进度关、质量关，切实做到实事求是、简明扼要、限时答复、切实整改、落实到位。

三、办理情况

（一）人大建议

1.关于规范旅游行业经营的建议：关于新形势下规范我区旅游行业经营，我局主要从三个方面开展：一是加强旅游市场综合整治，确保突发应急状况下人员可以迅速、安全疏散；二是打造质量基础设施“一站式”服务，保障服务广度和深度，内外兼修助力企业高质量发展；三是推动旅游营销手段创新，吸引更多游客前来旅游，促进旅游业的繁荣发展。

2.加强文化市场的管理和引导，推动文化产业的繁荣和发展的建议：近年来，张店区坚持“以文促旅，以旅彰文”，不断推进文旅产业提质增效，融合发展。一是推进重点项目建设，助力产业高质量发展。二是激发文旅消费活力，持续赋能消费升级。三是发展文旅新业态，营造文旅新场景。四是挖掘本土特色资源，打造淄博文化旅游新品牌。

3.如何加强文化市场的管理和引导，推动文化产业的繁荣和发展的建议：近年来，张店区着眼文旅深度融合，搭建文旅产业发展新体系，使文化旅游产业成为推动全区优化产业结构、绿色转型发展的强大引擎。一是产业发展区位优势明显，各类基础配套设施齐全。二是文旅企业综合实力明显提升，文旅新业态不断丰富。三是文旅消费市场前景广阔，在地区经济增长中的牵引作用日益凸显。

4.关于尽快建立以“稷下学官”蓝图的大型游、学型场所的淄博旅游新生态的建议：近年来，张店区区委、区政府积极响应党中央关于“文化两创”的指示要求，积极推动文化“两创”项目发展，通过学术研究深化、文化产业发展、公共文化服务提升以及齐文化传承与弘扬等方面的努力，进一步推动了齐文化的传承和弘扬，提升了张店区的文化软实力和影响力。

5.关于加强我区旅游基础设施建设的建议：张店区目前随着国内旅游市场的蓬勃发展，旅游方式逐渐从传统的观光游向主题游、体验式游转变。一是资源融合是深化文旅融合的关键抓手。二是加大营销推广力度，让更多的人了解张店区的旅游资源；三是我区在完善旅游基础设施方面取得了显著成效，但仍存在一些问题和不足。

（二）政协提案

1.关于加强张店地域性品牌建设工作进一步推动张店宜居宜业高质量发展的提案：我们完全认同地域性品牌建设对于张店高质量发展的重要性。近年来，张店区在品牌建设方面已取得一定成效，但仍需进一步加强。我们将继续深化对品牌建设的认识，将其视为提升张店宜居宜业水平、增强城市吸引力的关键一环。

2.关于提升我区演出经济能级助推文旅产业高质量发展的提案：演出经济作为文旅产业的重要组成部分，对于推动地区经济发展、提升城市文化软实力具有重要意义，将采取系列措施来提升演出经济能级。

3.关于加强打造文旅新业态，促进我区旅游业“升温”的提案：近年来，在市委、市政府的坚强领导下，张店区聚焦文旅产业，实施了打造文旅消费新场景、服务新模式、规范旅游市场、推出文化惠民政策、挖掘文化资源等一系列措施，抢抓消费市场加速回暖机遇，推动我区文旅产业深度融合发展。

4.关于“大力发展乡村旅游产业”的提案：近年来，我区深入贯彻党中央实施乡村振兴战略的决策部署，认真落实省委、省政府和市委、市政府及区委、区政府的工作要求，印发了《关于动员引导社会组织参与乡村振兴的实施方案》，搭建社会组织参与乡村振兴对接平台，积极动员引导全区社会组织参与乡村振兴，有效发挥社会组织积极作用。

5.关于在张店中心城市建立淄博名优特产综合贸易中心的提案：我区的文旅特产涵盖了陶瓷、琉璃、手工艺品、食品等多个领域，拥有多样化的产品体系。通过举办各类文旅主题活动、参与国内外知名展会等方式，积极推广文旅特产，提高了品牌知名度和美誉度。

6.关于依托非遗底蕴，发展手造产业的提案：近年来，张店区认真贯彻“保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展”的工作方针，坚持科学保护理念，着力构建非遗代表性名录体系，非遗保护、传承和发展机制不断完善。尤其是针对传统技艺类非遗实施了一系列措施和办法，手造类非遗项目获得了较好的发展，相关保护工作也走在了淄博市各区县前列。

7.关于提升城市品牌与形象加强数字赋能文化建设的提案：近年来，张店区文化和旅游局在区委、区政府的领导下，聚焦文旅建设，充分挖掘生态资源和人文资源，推进文化旅游基础设施更新改造，打造文旅消费新场景、服务新模式、抢抓消费市场加速回暖机遇，推动我区文旅产业深度融合发展。

8.关于将美食街建成张店特色文化街区的提案：随着旅游市场的蓬勃发展，我区采取了多种措施促进文化旅游消费，消费潜力持续激发，促进消费结构升级的体制机制、政策体系不断完善，人民日益增长的美好生活需要为文化和旅游融合发展提供了广阔的市场空间，为文化旅游消费转型升级、提质增效增添了新动力。

9.关于推进“书香张店”建设的提案：近年来，张店区文化和旅游局高度重视文化事业发展，坚持以人民为中心的工作导向，认真落实市委、市政府关于“打造书香淄博”和“高品质民生建设”的总体部署要求，积极转变理念思路，突出科学规划，以建设“书香张店”为主题，持续强化公共阅读设施建设，加强优质阅读内容供给，不断完善全民阅读基础设施和服务体系，基本形成了全方位多辐射的“城市书网”。

10.关于构建“15分钟品质文化生活圈”的提案：近年来，张店区文化和旅游局高度重视文化事业发展，坚持以人民为中心的工作导向，高效整合辖区文化资源，提升原有活动场地，搭建各类服务阵地，开展丰富多彩的文化活动。通过打造“15分钟品质文化生活圈”，打通公共文化服务“最后一公里”。

11.关于以市场化社会化途径推动新型公共文化空间可持续发展的提案：近年来，张店区文化和旅游局高度重视文化事业发展，坚持以人民为中心的工作导向，认真落实市委、市政府关于“打造书香淄博”和“高品质民生建设”的总体部署要求，积极转变理念思路，突出科学规划，以建设“书香张店”为主题，通过政策主导规划、广泛吸纳社会力量、充分发挥服务效能等各方面，不断构建、完善城市公共文化服务体系，打造“城市书房＋”等新型公共阅读空间。这些新型公共阅读空间的建设对大力推广全民阅读、提升城市文化品质、推动城市全方位发展有着非常重要的意义。

12.关于淄博烧烤热度过后，强化文旅建设，盘活八大局及周边资源，让淄博经济持续发展的提案：自“淄博烧烤”爆火出圈以来，在市委、市政府的坚强领导下，张店区致力于抢抓消费市场加速回暖机遇，强化“淄博烧烤”流量集聚优势，围绕景区、网红打卡点创新文化场景，聚焦旅游基础设施提升改造，挖掘独特地域文化，文创商品研发等各方面，推动文旅产业深度融合发展。

13.关于丰富文化演出市场促进经济发展的提案：当前，我区文化演出市场呈现出蓬勃发展的态势，各类文化演出活动丰富多彩，下一步，一是加强政策引导和支持。制定和完善相关政策；二是助推文旅产业高质量发展，通过推动文化产业、旅游产业、演出产业等相关产业的深度融合，形成产业协同发展的良好局面；三是优化文化市场环境。加大对演出设施建设的投入，提升演出场所的硬件条件和服务水平；四是加强文化市场宣传，充分挖掘人文历史、特色美食、美丽乡村、文化活动等特色文旅资源。

14.以“元宇宙”赋能发展新模式，助推我区文旅产业高质量发展的提案：在八大局市场“出圈”之初，可为文化应用数字技术推出数字八大局作为数字城市的先试先行项目，以还原实体场景为基础，实现逛玩、社交、消费、客服、数据分析六大功能的前提下，构建六大系统，为数字张店乃至数字淄博奠定了底层系统支持。

15.关于利用“溜博烧烤”出圈促进城市流量增加以延续淄博发展生命力的提案：在区委、区政府的领导下，张店区致力于抢抓消费市场加速回暖机遇，强化“淄博烧烤”流量集聚优势，围绕景区、网红打卡点创新文化场景，聚焦旅游基础设施提升改造，挖掘独特地域文化，文创商品研发等各方面，推动文旅产业深度融合发展。

16.关于促进张店区旅游业发展的提案：张店区目前随着国内旅游市场的蓬勃发展，旅游方式逐渐从传统的观光游向主题游、体验式游转变。聚焦文旅产业，通过打造文化旅游产业集群，推动文旅融合，形成结构优化、优势互补的文化旅游产业发展体系。在这个过程中，抓好整合资源，扩大市场开放度。利用中心城区的客流量优势，立足中心城区辐射带动作用，发展城市微旅游和休闲度假游。

17.关于中国扇画起源齐国急需成立八大局中国扇画艺术协会的提案：自2023年5月份开始，位于淄博八大局南门的书画一条街成为了每位来淄博游玩的游客必打卡的地方，来自各地的书画家现场作画，让游客感受到淄博厚重的文化底蕴。八大局书画市场的爆火，有其偶然，也有其必然，淄博市轻工业的发达培养了大量的书法美术人才，加之其深厚的历史文化底蕴，使得书画拥有雄厚的群众基础，不但整体水平较高，而且各个年龄段人才辈出。

18.关于文创产品文化赋能的提案：近年来，张店区持续深挖传统文化资源，打造特色文化品牌，促进文化传承的创造性转化和创新性发展，推动了文创产业的发展，为城市的经济社会发展注入了新的活力。

19.关于支持非遗项目博物馆的提案：博物馆是宣传教育群众的重要阵地，是展现城市文化形象和品位的窗口，肩负着推动文化事业大发展大繁荣的历史任务。随着张店区民间收藏的热情持续增高，张店区非遗类项目申报非国有博物馆建设也是多点开花、突飞猛进，截止目前，共有鸿磊金石拓片艺术博物馆、尊峰镶嵌艺术老琉璃博物馆等省文物局注册备案的具有独立法人资格的非国有非遗项目博物馆2家。

20.关于尝试与社区结合开办市民夜校以健全“15分钟品质文化生活圈”的提案：目前，我区已具备一定的文化资源和设施基础，包括图书馆、文化馆、镇（街道）综合文化站、村（社区）文化活动中心等。下一步，我局将加强资源整合与共享，设置多样化的文化课程，合理安排课程时间，确保市民能够在晚上方便地参与学习。加强师资力量的培训和选拔，确保市民夜校的教学质量和水平，广泛宣传市民夜校的信息和特色，吸引更多的市民参与。

21.关于在城市建设中融入更多文化元素的提案：近年来，张店区城市建设部门十分重视文物保护工作，通过实施“多规合一”机制，为不可移动文物保护提供了保障。张店区现有省级文物保护单位5处，市级文物保护单位15处，区级文物保护单位3处。

22.关于做好涝淄河公园管理与维护，提升八大局旅游品质的提案：张店区建有海岱楼钟书阁、TEABUS、天鸿万象等12家城市书房，天空之橙、玉黛湖生态乡村庄园等18家书香阅读吧、体育场街道盛世园社区、房镇镇远景花园社区等20家农家书屋提质增效示范点，可为居民提供阅读、学习、休闲等服务。这些新型公共文化空间选址布局遵循普遍均等、就近服务的原则，选择人口集中、交通便利、临街环境相对安静、符合安全、卫生及环保标准的区域建设，在城市公园、社区、景区、沿街商铺等场景中规划建设，成为了市民文化休闲的好去处。为营造全社会“爱读书、读好书、善读书”的生活新时尚，构建覆盖城乡的“15分钟阅读圈”起到了积极的促进作用。

四、下步打算

2024年建议提案办理工作已接近尾声，我局将在总结今年办理工作经验的基础上，继续做好今后建议、提案的办理工作。

（一）强化思想认识。不断提高对做好建议提案办理工作重要性的认识，坚持站在事关全局的高度，增强责任意识，理清工作思路，加大工作力度，扎扎实实地做好办理工作，切实将代表委员的真知灼见吸收转化为做好工作的硬招实招，切实推进我区文化旅游工作再上新台阶。

（二）增强办理实效。把解决实际问题作为建议提案办理的出发点和落脚点，不断增强建议提案办理的针对性和实效性，把建议提案办理工作作为文化和旅游局工作的重要组成部分，作为促进文化事业蓬勃发展、文旅产业高度融合的重要抓手。

（三）着力提高办件水平。在落实好以往各项办理工作制度的基础上，在抓实、抓细、抓深上下工夫，着力完善办理工作的统筹、协调、督办、反馈和跟踪等工作机制，不断提高办理工作水平，切实办出共识、办出水平。

各位代表、委员，我们将继续认真学习贯彻上级精神，在区人大、区政协的督促指导下，在各位代表、委员的关心支持下，认真总结经验，不断改革创新，努力提升建议提案办理工作水平，为建设开创宜居宜业幸福张店建设新局面作出更大的贡献！