2024年度张店区河长制湖长制工作落实

情况的报告

2024年张店区河湖长制工作深入贯彻习近平总书记视察山东重要讲话精神，全面贯彻习近平总书记治水思路和关于治水的重要论述，认真落实《淄博市总河长令第10号》，纵深推进“水润淄博”，全面构建起以河湖长、河湖管理员、河湖长制工作人员为主体的责任体系，各级河湖长和各成员单位高效协同配合，推动河湖长制从“有名有责”到“有能有效”。现将我区2024年河长制湖长制工作落实情况汇报如下：

一、2024年工作开展情况

（一）聚力推进水资源节约集约利用

强化水资源刚性约束，发展节水产业，建设节水型社会，全面提高水资源保护利用能力。一是以贯彻落实最严格水资源管理制度为基础，巩固提升水资源节约集约利用成效。强化技术指导，组织实施《张店区水资源综合利用中长期规划（2021-2035）》《淄博市张店区“十四五”节约用水规划（2021-2025）》，将各项水资源管控指标的贯彻落实措施具体化、精细化，用水总量、万元国内生产总值用水量均在控制目标之内。二是强化总量控制。依托全国取用水管理平台，建立问题线索台账和超许可预警机制，强化对取水许可的动态管理，目前共注销取水许可水井6眼，完成11家建设项目疏干排水水资源论证，指导山东淄博饭店有限公司、庭兰村邮电小区、淄博技师学院等单位完成3项水权交易项目。三是强化效率控制。规范299家取用水单位计划用水管理、开展全国城市节约用水宣传周系列宣传活动、配合推进编制《淄博市再生水利用专项规划》。全区节水工作成效不断深入，顺利通过水利部对建成满五年节水型社会建设达标县（区）的核查，积极配合区人大、政协对全区节水工作的调研，得到各级专家的一致好评。

（二）加强河湖水域岸线管理保护

强化河湖岸线管控，坚持问题导向，夯实河湖管理保护基础，全面推进河湖岸线保护利用。一是开展河流自然资源确权登记。截止目前，已完成涝淄河张店段、润淄河（新区防洪河）张店区段资料收集、登记单元划定等自然资源统一确权登记工作。涝淄河登记单元总面积19.8295公顷，其中自然资源总面积12.5796公顷，全民所有自然资源面积11.9615公顷，集体所有自然资源面积0.6181公顷。润淄河（新区防洪河）登记单元总面积30.86公顷，其中自然资源总面积21.36公顷，全民所有自然资源17.06公顷，集体所有自然资源4.30公顷。二是落实“一河一策”方案。结合河湖名录复核情况,对纳入河湖长制管理的河湖进行认真梳理，2024年对4条区级河道（润淄河、南部排洪沟、玉龙河、涝淄河）现状进行调查，按照体系标准对每条河进行了健康评估，并据此有针对性地提出管理保护任务和措施，编制完成“一河一策”方案。三是强化河湖日常监管。严格落实河湖巡查工作方案，2024年截至11月份，张店区有效巡河湖完成率、雨排口打卡率及覆盖率均达到100%，各级河湖长及河管员共计完成巡河湖16117次，排口上报共计完成78606次，实现全区6河1湖的巡查全覆盖。对巡查发现的问题下发督（转）办单11件，核查并处理河道管护问题308个，切实提高各级河湖长及河管员巡河湖质量，确保问题早发现、早报告、早整改，积极推进有关单位落实责任，实现河湖问题“动态清零”。四是强化涉河建设项目管理。严格涉河建设项目许可，强化事中事后监管。淄博至博山铁路改造工程跨东猪龙河项目及时与项目单位对接，做好涉河项目监管，确保河湖水域岸线安全完整。

（三）着力加强水污染防治

树立生态保护优先理念，持续推进水污染防治工作，全面改善人居环境。一是夯实制度基础。印发《张店区2023—2024年冬春季水环境质量巩固提升行动方案》和《张店区猪龙河裕民路桥断面水质改善方案》，联合多部门成立保障队伍，为实现汛期水质稳定、全年持续改善目标奠定坚实基础。二是加强河流巡查。对全区河道进行专项巡河检查，发现污水通过雨水排口入河，立即进行应急处置。截止2024年11月份共下发督办通知8件，部门联合开展现场排查30次，发现雨排口生活污水溢流问题20个，目前已全部完成整改。三是对河流水质加大人工监测力度。在充分发挥张店区水环境智慧在线监测预警体系基础上，加密开展人工监测比对，对辖区河流断面36个点位进行人工采样监测68次，实时掌握我区水质情况。四是加强河流上游断面在线设施建设。2024年1月份向上级部门申请建设玉龙河、东猪龙河入境断面自动在线监测站，4月份两个站点已建设完毕并投入运行。五是持续开展建成区排水管网排查整治。开展常态化排水管网巡查，2024年共清淤疏通排水管线21000余米，切实排除安全隐患，确保排水管线畅通。

（四）大力强化水环境治理

加强水环境综合治理，健全黑臭水体排查体系，加大工业节约用水指导力度，切实保障水环境安全。一是建成区黑臭水体动态清零。2023年12月张店区建成区雨污合流管网清零顺利通过市级核验和省级抽检，提前完成清零目标。为确保雨污分流工程改造效果，2024年5月深入开展“两清零一提标”工程“回头看”行动，对2023年实施的雨污分流改造项目进行全覆盖检查验收。根据检查出的问题，要求施工单位高度重视，已限期进行整改到位。目前，张店区未发现城市黑臭水体现象，持续维持黑臭水体动态清零。二是加大工业节约用水指导力度。2024年初督促5家重点用水企业制定节水措施，并抓好落实，年终对企业节水工作进行调度检查；实施工业废水循环利用，策划工业节水项目2个，其中淄博祥聚漂染有限公司的中水回用项目已建成投产，总投资500万元，每天处理回用废水200M³，年节水6万M³。三是积极推广节水工艺技术装备。鼓励企业采取先进节水工艺技术装备，提高工业用水重复利用率，向泰光电力、民基化工等重点用水企业推荐节水技术装备，根据《关于征集2024年度山东省工业领域先进适用绿色低碳技术装备的通知》等文件要求，推荐我区山东翔瑞电子科技有限公司的无线数字仪表智能采集系统、山东容和科技有限公司的高能水处理技术申报山东省工业节水工艺技术装备。四是重点培育水效领跑企业。组织祥聚漂染申报山东省2024年重点用水企业水效领跑者，组织开展2024年工业废水循环利用典型案例征集推荐工作、国家级重点用水园区水效领跑者申报。

（五）积极开展农业农村面源污染防治

积极推进农业绿色转型发展，开展农业面源污染防治，农业生态环境质量持续向好。一是持续推进农药减量控害。通过田间培训班、现场指导、微信、明白纸等多种方式提高农户科学施肥用药水平，围绕病虫害综合防治、水肥管理等方面加大对农户的技术指导力度；积极推广应用农药减量控害技术，在5月份完成小麦“一喷三防”工作，在8月份完成玉米“一防双减”工作，全部使用低毒农药，一次施药兼治多种病虫，并对产生的农药包装废弃物进行回收，减少环境污染，推动农业绿色发展。二是持续推进化肥减量增效。持续推进测土配方施肥，测土配方施肥技术覆盖率保持在90%以上，完成5个县级耕地质量监测点采样化验工作，为指导农户科学施肥打好基础；加强肥料新产品新技术新装备集成创新和推广应用，通过“三新”技术应用推广，我区小麦在5月上旬全部喷施叶面水溶肥，促进施肥精准化、智能化、绿色化、专业化，提高化肥利用率，稳定农用化肥施用总量。三是推进畜禽粪污资源化利用。张店区畜禽养殖场（户）共有31户，其中规模场2户，均已配建粪污处理利用设施，畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%，并正常运行；全区畜禽粪污综合利用率整体稳定在90%以上，不定期对辖区内养殖场（户）开展粪污资源化利用技术指导，2024年发放《张店区畜禽粪污资源化利用资料》和《山东省畜禽养殖场（户）粪污处理设施建设技术指南》30余份。

（六）多措并举建设美丽幸福河湖

紧扣“河畅、水清、岸绿、景美、人和”目标，坚持绿色发展、人水和谐共生，促进河湖生态价值有效转化。一是完成省级美丽幸福示范河湖复核工作。对照山东省省级美丽幸福示范河湖建设评分标准，细化目标任务，压实责任，根据齐盛湖实际情况，高质量完成齐盛湖省级美丽幸福示范河湖复核工作。二是完成效益河湖自查工作。根据《山东省效益河湖评定办法（试行）》等文件要求，从齐盛湖的生态效益、社会效益、经济效益等情况进行自查，现已完成自查报告撰写并上报市河长办。三是推进精品旅游目的地建设。加强对A级景区的改造和提升，不断优化玉带湖水利风景区布局、完善基础设施、丰富文化内涵等。如玉带湖游客服务中心不断优化服务，积极开展志愿者服务工作；完善景区监控，修复监控设施20处，新增游客休息座椅100个，新增饮水处3处。同时，设施上新增设施轮椅1辆，婴儿车2辆，蜂巢存包柜1处，单次可同时寄存大小物件20余件，并设日常开放式应急广播，为游客解决实际问题等。四是加大水土流失综合防治力度。围绕守住水土生态安全边界，依法严格落实水土保持措施，共审查审批生产建设项目水土保持方案21个，征收水土保持补偿费83.28万元，排查违法违规项目27个，事中事后监管29次，完成年度治理和改善水土流失面积0.1平方公里的目标任务。

（七）大力提升水旱灾害防御能力

健全水旱灾害防御工作体系，全力做好水旱灾害防御各项工作，加快提升防灾减灾能力和水平。一是及时完成防汛抗旱指挥体系调整优化。制定并印发《张店区防汛抗旱指挥部及其办公室工作规则（试行）》《张店区防汛抗旱指挥部关于调整区防汛抗旱指挥部组成人员的通知》等文件，按照省、市防汛抗旱指挥体系调整优化的决策部署及工作安排。二是完成预案修编及演练。修订完成张店区6条河道防御洪水方案、孝妇河湿地公园5米气盾闸控制运用计划，在5月下旬完成防汛演练。将城市防汛方案措施细化为“一图三表”，规划好防汛“路线图”，让防汛人员明确自己的岗位和任务，每座下穿桥在下雨或者出现强对流天气情况下，挂包领导和桥长立即到现场，第一时间组织应急设备、人员和泵站，第一时间启动进行强排，有效防止下穿桥因积水对车辆和人身安全造成损失。三是落实防汛物资及人员队伍。对备用发电机等设备完成汛前检修保养维护工作，对因受场地、储存等条件限制不满足防汛要求的砂石等物资以“号料”形式完成物资储备，共储备编织袋6.98万条、土工布3800平方米、砂石料10.66万立方米、水泵151台等防汛物资。强化队伍建设，建立1支由40人组成的水利防汛常备队，组成1支4人专家组，建立应急防汛队伍119支、人员2057人。四是加强城市防汛数字化建设。依据区大数据中心“一网统管”平台，建立防汛应急响应指挥中心。“一网统管”平台汇集河道、塘坝、道路、桥涵、地下设施等视频监控3万余处，遇重要天气情况时，组织水利、应急、城管执法等部门到平台中心联合值班值守。启动应急响应时，区防指指挥长等区领导到平台中心进行指挥调度。五是提升工程运行管理水平。开展孝妇河湿地公园5m气盾闸标准化管理建设和“六项机制”建设工作等，全面保障5m气盾闸运行能力，成为年度全区防汛工作的关键一环。

（八）强化基础保障

聚焦关键环节，坚持系统发力，全链条推动河湖长制走深走实、见行见效。一是强化履职尽责。召开张店区河湖长制工作推进会，按照《淄博市第10号总河长令》等文件要求，印发《张店区河湖“清四乱”专项行动实施方案》《张店区关于开展2024年夏季清河专项行动的通知》《2024年张店区入河排口专项排查整治方案》等文件，动员部署全区入河排口专项排查整治工作，对全区6河1湖“四乱”及夏季麦收季节农作物秸秆等污染物问题开展全覆盖排查整治，共排查出相应问题4个，目前已全部完成清理整治工作。二是加强科技支撑。重点培育水利、水环境治理领域企业申报高新技术企业。2024年，重点培育指导山东盈川节能环保技术有限公司、山东中科恒源环境工程有限公司、山东恒生生物技术有限公司、淄博市水利勘探设计院有限公司、山东恒生环境工程设计院有限公司5家涉及水利、水环境治理领域企业完成高新技术企业认定。三是积极落实对企业科技政策扶持。指导水利、水环境治理等领域符合条件的企业申报山东省企业研发财政补助政策。2024年，指导淄博市水利勘探设计院有限公司等5家相关领域企业成功申请研究开发财政补助资金补助。四是扩大公众参与。进一步拓宽群众参与渠道，举办“护河有我 守护碧水”志愿者聘任仪式，为巡河志愿者发放聘书。全区共招募了35名巡河志愿者，引导广大人民群众主动参与到河长制中，把公众从旁观者变成河湖管护的参与者和监督者。

二、2025年工作打算及措施

（一）压实各级河湖长工作责任

坚持守河有责、守河尽责，进一步完善河湖长制组织体系,及时调整变更因工作变动的河湖长，切实落实“一河（湖）一策，”对河长公示牌、划界公告牌、界桩等加强维护与及时更新，创新监督监管机制，层层传导压力，落实责任，推进工作。

（二）巩固美丽幸福河湖成果

继续加大河湖治理力度，以“巩固美丽幸福河湖成果，推动河湖效益转化”为目标，积极探索美丽幸福河湖建设与文化旅游等有机结合，推动全域美丽幸福河湖提档升级，促进河湖生态价值有效转化，实现美丽幸福河湖“生态效益、社会效益、经济效益”共赢。

（三）鼓励‌公众参与河湖管护

加强宣传教育，积极引导社会各界参与河湖保护，探索官民共享共治河湖新模式，让群众成为管水护水“主角”，形成“全民参与、全民共建、全民共享”的良好局面，努力让各界力量积极参与到河湖管理保护行动中来，汇聚起河长制工作的强大合力，全面建设人水和谐幸福城。